《阿拉善盟行政应诉工作实施办法》起草说明

一、法律依据

1.《中华人民共和国行政诉讼法》

2.《内蒙古自治区行政应诉规定》

二、起草的背景

为全面推进法治政府建设，进一步理顺行政机关出庭应诉工作职责，规范工作流程，完善工作机制，依法履行行政应诉工作和职责，全面提升行政机关负责人出庭应诉率，依法有效维护公民、法人和其他组织合法权益，依据《中华人民共和国行政诉讼法》和《内蒙古自治区行政应诉规定》等法律法规之规定，并参照外省市和兄弟盟市经验做法，我局牵头起草《阿拉善盟行政应诉工作实施办法》（以下简称《办法》）。

三、征求意见情况

2022年2月21日，由分管领导主持局机关相关科室负责人及取得法律职业资格人员对《办法》进行研究讨论，并提出修改意见建议。2022年2月23日，我局起草《办法（征求意见稿）》向各旗全面依法治旗委员会办公室和各开发区、示范区综合办公室及盟行政公署相关部门征求意见，同时将征求意见稿公布在盟行政公署官网上，广泛征求社会公众意见和建议，共计收到29部门反馈函，提出修改意见6条，经认真研究分析采纳5条。此后，为确保《办法》规定内容合法合理，切实可行，我局通过线上方式，将该《办法（征求意见稿）》再次向司法厅相关业务处室、盟行政公署法律顾问、专家教授征求意见，对法律文书接收运转流程、确定应诉承办单位的原则以及部分文字表述等内容反复推敲，多次修改完善。2022年9月8日，经第34次局党组会议研究审议后提交行政公署分管领导。2022年10月8日，按照分管领导批示意见再次将《办法（征求意见稿）》向各旗人民政府、各旗全面依法治旗委员会办公室和各开发区、示范区综合办公室及盟行政公署相关部门征求意见，共计收到17部门反馈函，提出修改意见4条，经认真研究分析采纳3条，修改后形成本次会议审议稿。会前已按程序提请并通过了盟行政公署法律事务科的合法性审查。

四、主要内容

《阿拉善盟行政应诉工作实施办法（审议稿）》共十六条。其中，第一条至第三条，对制定该办法的目的、依据、适用范围、职责等作了规定；第四条至第六条，明确了行政应诉原则、法律文书的接收运转流程和应诉承办单位的确定；第七条至第十一条，对应诉承办单位出庭应诉、实行应诉提示和通报制度、涉诉部门报送败诉分析报告方面作了规定；第十二条至第十六条，明确了行政审判监督联席机制、行政应诉工作的考核、立卷归档和本办法施行时间等内容。

此说明连同《办法（审议稿）》一并提请盟行政公署常务会议研究审议，待审议通过后，以盟行政公署办公室名义印发执行。

          阿拉善盟司法局　　　　

                                                                                                                                                                                                                            2022年11月7日　　　　

相关文件：阿拉善盟行政公署关于印发《阿拉善盟行政应诉工作实施办法》的通知