解读：《关于加强全盟律师行业党的建设工作的实施意见》的解读

 一、《意见》起草背景和过程

   2018年7月20日，司法部会同中央组织部联合召开律师行业党的建设工作座谈会，对全面加强新时代律师行业党建工作作出了部署，提出全覆盖全规范全统领三年工作目标。2018年10月24日，自治区党委组织部和司法厅联合召开了全区律师行业党的建设座谈会。为贯彻落实全国、全区律师行业党的座谈会精神，全面加强阿拉善盟律师行业党的建设座谈，盟司法局党总支、盟律师行业党支部制定起草了《关于加强全盟律师行业党的建设工作的实施意见》。《意见》的起草经过深入调研，听取律师协会反馈意见，经修改完善形成了送审稿，现提请会议审议。

二、《意见》主要框架

《意见》由四部分组成。第一部分是指导思想；第二部分是工作目标；第三部分是具体措施；第四部分是组织保障。

三、《意见》内容说明

第一部分指导思想，内容主要包括坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对律师工作的全面领导，发挥律师在全面依法治国中的重要作用提供坚强政治保证和组织保证；

  第二部分工作目标，内容主要包括党员律师全部纳入组织管理，律师行业党的组织覆盖和工作覆盖质量进一步提高，符合律师行业特点的党建工作领导体制和工作格局初步形成，党建工作基本制度得到落实，党组织在律师事务所决策管理和律师依法诚信执业中发挥作用的机制逐步建立健全。

第三部分具体措施，内容主要包括一是规范组织设置。阐述了坚持“支部建在所上”，确保有3名以上党员的律师事务所都成立党支部，选优配强律师事务所党组织书记；二是规范工作机制。所有律师事务所章程写入党建工作相关内容；明确党组织在律师队伍建设和律师事务所发展管理中的政治把关作用，推行律师事务所党组织与决策管理层重大问题会商、重要情况通报、重要会议列席制度；三是规范组织生活。从贯彻落实党的理论和路线方针政策，执行党中央、上级党组织及本组织的决议；加大对律所党组织书记和党务工作者的教育培训力度和创新党建活动方式，规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动方面提出了具体要求；四是规范党员管理。从提高党员素质，保障党员权利，监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律以及加强党员基本信息登记核查和档案管理等方面明确了具体规范；五是规范领导体制。明确了律协、律师事务所党支部由司法行政机关党组领导和管理，由非公有制经济组织和社会组织党工委统筹指导的管理体制。

第四部分组织保障，从强化工作落实、强化基础保障、强化正向引导、强化督促检查方面提出了具体保障措施。

文件链接：关于加强全盟律师行业党的建设工作的实施意见（试行）