一、发展目标

到2030年底，推动高新区经济规模、创新能力、产业能级、开放水平、绿色转型、保障能力、社会民生实现“七跃升”的发展目标。

——经济规模实现跃升。全力打造千亿级现代特色化工产业集群，争创自治区化工园区转型发展的示范标杆，努力建设国内重要的能源化工产业基地，成功迈入千亿元级园区序列。

——创新能力实现跃升。实施科技创新能级提升工程，提高规上工业企业研发投入，布局建设重点实验室、研究院等高水平研发平台2家以上，引导培育“科创飞地”5家以上，成功创建国家高新区后，确保科技投入年均增长率不低于5%。

——产业能级实现跃升。积极融入环乌海地区精细化工产业集群建设，大力推动煤焦化工、氟碱化工、氟硅化工延伸耦合，布局氢基能源、碳基超硬材料、钠离子电池等新型储能制造、绿色算力等未来产业和战略新兴产业，建成盐化工、煤化工、精细化工、氟化工、“新能源+”5个百亿级产业集群。

——开放水平实现跃升。深化区域协同发展和对外开放，强化“口腹联动”，加快推进保税物流中心（B型）申报建设，进出口总额实现倍增，突破50亿元。

——绿色转型实现跃升。推动新能源高效利用，提升绿电替代质效，建成国家级“园中园”零碳园区，绿电消纳权重达90%，园区整体实现碳达峰。

——保障能力实现跃升。土地、用水、金融、人才、资金等要素实现精准有效配置，园区生态环境质量持续巩固，安全风险防控能力全面提升。

——社会民生实现跃升。民生保障水平和社会保障能力稳步提升，就业、教育、医疗、养老等公共服务普惠均衡发展，推进中华民族共同体建设、基层治理等工作取得新成就。

二、支持措施

（一）支持强化体制机制保障。

充分考虑园区产业定位、经济发展和社会治理实际情况，对高新区内设机构和事业单位进行调整优化，持续推动编制资源向基层倾斜，加强园区机构编制保障，着重强化工业、科技、能源、招商等领域编制资源需求保障力度。

（二）支持强化财政金融保障。

按规定落实残疾人就业保障金减免或返还政策，支持园区企业减负，按照预算级次，分级缴库。根据我盟实际财力，设立盟级重点产业发展基金和科技创新基金，支持高新区产业发展和科技创新。盟级财政每年对高新区支持额度将比照《关于支持阿拉善左旗高质量发展的意见》执行。支持高新区实施城市更新行动，将供水、排水、供气、供热等方面建设项目纳入全盟建设计划，争取各类上级专项资金支持。帮助争取自治区园区发展专项资金，支持高新区建设高水平园区。

（三）支持强化产业升级保障。

建立盟直部门与高新区协同招商常态化机制，共享“两图两表两库”及项目信息，统筹资源开展“绿电＋产业链”招商，将高新区纳入盟级序列，联合开展小分队精准招商。积极推进磴口—上海庙—宁东输氢管网等项目落地。鼓励企业按照市场化原则投资或收购现有煤炭、萤石、硅石、石灰石等矿业权，通过参与新设矿业权招标拍卖挂牌竞买新的矿业权，构建安全稳定的“原料—产业终端”供应链闭环。加速推进贺兰山煤层气勘探开发利用，支持阿左旗—高新区煤层气管网建设。鼓励滨河金沙公司及高新区国有企业参与新能源与防沙治沙工程。鼓励各旗区以“飞地模式”共同招引重大项目，建立“财税分成”跨旗区利益共享机制。

（四）支持强化科技创新保障。

成功创建国家高新区后，盟财政按照《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》《阿拉善盟实施人才科技突围工程赋能高质量发展的若干措施》等政策，给予研发经费支持，用于支持创建孵化园、中试基地、“科创飞地”、重点实验室、技术创新中心等平台载体，提升科技创新能力、发展壮大高新技术产业。

（五）支持强化能源电力保障。

根据国家、自治区规划部署，推进黄河“几字弯”新能源自用大基地与外送大基地建设，支持建设乌兰布和沙漠光伏治沙项目。积极争取国家能源局、国家电网支持，推动乌兰布和沙漠南—乌兰察布特高压电力外送通道为高新区预留接入条件。支持为落地招商项目依规申请风电、储能等竞配规模。在阿左旗敖伦布拉格、宗别立等周边地区为高新区配置新能源资源，用于新增产业项目负荷消纳与碳排放替代，确保产业项目应配尽配。深化区内绿色能源互济，支持阿拉善绿电入乌海、鄂尔多斯（蒙西产业园、棋盘井产业园），协同提升绿电消纳能力。结合园区负荷变化和电力规划布局，统筹建设220千伏、500千伏输变电站及电力走廊。

（六）支持强化用地用水保障。

在盟级权限内统筹调剂城镇开发边界指标，保障高新区重大项目用地需求和零碳园区建设。在工业用水指标分配方面给予高新区支持，保障重大产业项目用水需求。在“八七”分水方案调整指标时，积极向自治区争取老崖滩农业用水和生态用水指标。

（七）支持强化交通物流保障。

逐步提升和优化园区综合路网结构和韧性，加大产业路、“以路治沙”、农村公路提级改造、中华路至双乌路连接线等项目建设支持力度，协调G1817乌斯太至银川公路乌斯太至巴音呼都格段改造工程项目建设。支持建设阿拉善高新技术产业开发区巴音敖包工业园铁路专用线、中盐吉兰泰氯碱化工有限公司铁路专用线、庆华铁路物流二期铁路专用线、阿拉善高新区至惠农陆路口岸铁路专用线、乌兰布和现代物流中心铁路扩能改造等项目。全面构建策克、乌力吉口岸—高新区路网沿线新能源重卡充换电等综合能源补给体系。

（八）支持强化安全环保保障。

在安全、环保项目专项资金配套上给予政策倾斜，中央、自治区下达专项资金需地方匹配时，盟财政给予一定比例的配套资金支持，提升安全生产培训教育等第三方技术服务水平，加大对乌海及周边大气污染联防联控联治、工业废水深度治理、土壤、地下水环境隐患及安全生产隐患排查整治等方面指导力度，配齐配强重型化工灭火救援队伍和环境执法监测队伍。

（九）支持强化教育医疗保障。

积极对接自治区相关厅局多渠道争取项目资金，提升县域高中办学条件及教学水平。发挥名师引领效能，支持高新区建强“三名”工作室，培育3个以上名校长、名师工作室。依托“教研共同体”，统筹全盟教研力量对高新区专任教师进行指导，开展联合备课与教学诊断，全年开展跨区域联合教研不少于2场次，实现教学指导覆盖高新区全学段。积极争取国家、自治区基层医疗机构建设项目资金，依托盟域医共体建设，推动高新区各级医疗机构药品耗材纳入盟域医共体集中管理，接入远程心电、远程影像、审方、协同门诊等资源共享中心，实现基层检查、上级诊断、结果互认。