​阿拉善盟冶金等工贸行业2025年安全风险隐患排查整治工作购买服务实施方案

为深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，落实习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述重要指示批示精神，推进工贸行业安全生产治本攻坚三年行动，深刻汲取近年来工贸行业各类生产安全事故教训，有效遏制重大事故隐患增量，推动企业形成自主管理、持续改进的安全生产管理体系，根据《内蒙古自治区应急管理厅关于开展全区工贸企业安全风险隐患排查整治专项行动的通知》（内应急字〔2025〕3号）《关于印发2025年工贸行业安全监管、安全生产执法和安全生产培训考试工作要点的通知》（内应急字〔2025〕4号）要求和工作安排，盟应急管理局拟通过政府购买服务的方式开展2025年度冶金工贸企业安全风险隐患排查整治工作，由第三方专业技术服务机构对全盟冶金工贸重点监管企业开展安全风险隐患排查整治指导服务工作。具体实施方案如下：

一、指导思想 

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，落实自治区应急管理工作会议精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，通过强化安全监管、专项整治和企业主体责任落实，推动企业形成自主管理、持续改进安全生产管理体系，有效防范化解重大安全风险，遏制重特大事故发生，确保全盟工贸行业安全生产形势持续稳定向好。

二、购买主体及组织领导 

阿拉善盟应急管理局为阿拉善盟工贸行业领域安全风险隐患排查整治指导服务工作购买服务主体，成立购买服务领导小组。 

组   长：陶建荣 

成   员：李俊 张亮

购买服务领导小组主要职责： 

（一）研究确定购买服务项目实施方案； 

（二）审定购买服务的内容、时间、范围、数量、质量等事项； 

（三）对参与第三方技术机构进行资格审查； 

（四）代表购买主体与承接主体签订购买服务合同； 

（五）组织对合同履约情况进行考评； 

（六）对购买服务实施方案执行情况进行监督。 

三、服务标的及服务时间 

按照自治区工作要求，盟市应急管理局要根据自治区总体安排，结合本地实际，对安全风险隐患排查整治工作进行全面安排部署，制定具体实施方案，聘请安全技术服务机构或专家，成立安全评估工作组或专家组，对全盟冶金工贸行业重点监管企业进行安全风险隐患排查整治，同步组织开展安全服务工作，确保工作有序开展。对相关企业检查发现的安全问题隐患，下达整改意见。同时根据企业整改情况，组织对问题隐患整改情况进行复查，编写整改复查意见书。

服务时间：2025年5月至2024年11月 

四、购买服务内容 

（一）按照《阿拉善盟2025年工贸行业安全监管重点工作暨工贸企业安全风险隐患排查整治专项行动方案》要求组织开展安全检查及指导服务工作。

（二）针对被检查企业作业现场管理方面存在的问题，为企业提供《工贸企业重大事故隐患判定标准》《粉尘防爆安全规程》 《有限空间作业安全指导手册》等相关标准规范解读及针对问题隐患整改方面的技术咨询服务，对企业提升安全技术水平进行咨询指导。

（三）对检查发现的问题隐患整改落实情况进行复核。

（四）承接主体在实际检查过程中，认为需要检查的其他事项。

五、服务要求 

（一）检查时间、频次 

从2025年5月至11月，进驻企业开展检查指导服务工作，形成问题隐患台账，提出整改意见，对检查发现问题进行跟踪指导，并进行复查、整改确认签字。

（二）安全检查人员安排 

区内专家应从全区各级应急管理部门专家库、冶金科研及设计单位、大中型冶金等工贸生产经营企业和安全评价技术服务机构中择优选用。区外专家可采取聘请国家级安全技术服务机构，或从应急管理部专家库、冶金科研及设计单位、大中型冶金等工贸生产经营企业和安全评价技术服务机构中择优选用。专家组应由安全管理、冶炼工艺设备、电气仪表、应急管理等方面的专家组成，且不少于3人，专家组实行组长负责制。

（三）检查内容

根据国家法律法规、行业标准以及《内蒙古自治区应急管理厅关于开展全区工贸企业安全风险隐患排查整治专项行动的通知》等开展安全检查指导服务工作。 

（四）检查要求 

1.检查方根据《阿拉善盟2025年工贸行业安全监管重点工作暨工贸企业安全风险隐患排查整治专项行动方案》要求进行检查，并建立档案，一企一档。 

2.检查方检查前与被检企业对接，如实记录安全检查中查出的问题和隐患，客观公正地进行检查，并指导企业进行整改，对整改情况进行复查，直至隐患整改到位。 

3.检查专家应认真履行检查职责，不走过场、不弄虚作假、不隐瞒真实情况。检查方对检查结果和所提的意见和建议负责。 

六、购买服务费用及支付方式 

1.本项目最高控制价为人民币7.776万元（柒万柒仟柒佰陆拾元整）。 

2.支付方式：在双方签订合同之日起15个工作日内，甲方支付乙方合同款项的50%；乙方完成甲方委托检查工作后支付乙方合同款项的50%。 

七、承接主体 

（一）承接主体资格 

根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》要求，承接主体应具备以下条件： 

1.依法在市场监督管理部门或行业主管部门登记成立，持有安全评价资质，具备从事相关企业安全评价的资质和专业技术能力。 

2.具有独立承担民事责任能力，提供服务所必需的设施、人员和专业技术的能力，健全的内部管理，良好的社会和商业信誉，符合登记管理部门认定的其他条件。 

（二）承接主体确定 

本次购买服务实行询价响应，要求详见附件《阿拉善盟应急管理局冶金等工贸企业安全风险隐患排查整治项目询价文件》。

附件：阿拉善盟应急管理局冶金等工贸企业安全风险隐患排查整治项目询价文件　　

阿拉善盟应急管理局 

2025年5月14日 

阿拉善盟应急管理局冶金等工贸企业安全风险隐患排查整治项目询价文件

阿拉善盟应急管理局

2025年5月14日

阿拉善盟应急管理局冶金等工贸企业安全风险隐患排查整治项目询价公告

一、询价概况

阿拉善盟应急管理局对阿左旗、阿拉善高新区、阿右旗雅布赖镇、阿拉善盟腾格里经济技术开发区开展2025年度冶金工贸企业安全风险隐患排查整治检查指导服务工作，现邀请符合本项目资格要求的单位进行报价。

二、项目内容及范围

（一）按照《阿拉善盟2025年工贸行业安全监管重点工作暨工贸企业安全风险隐患排查整治专项行动方案》要求组织开展安全检查及指导服务工作。

（二）针对被检查企业作业现场管理方面存在的问题，为企业提供《工贸企业重大事故隐患判定标准》《粉尘防爆安全规程》《有限空间作业安全指导手册》等相关标准规范解读及针对问题隐患整改方面的技术咨询服务，对企业提升安全技术水平进行咨询指导。

（三）对检查发现的问题隐患整改落实情况进行复核。

（四）承接主体在实际检查过程中，认为需要检查的其他事项。 

三、供应商资格要求

（一）报价人应是在中华人民共和国内注册的独立法人；

（二）报价人须提供2023年1月1日至今不少于1份相同或类似项目业绩合同；

（三）本项目不接受联合体投标。

四、报名与询价文件的获取

（一）报名所需材料：报价人报名时应由法人或授权委托人携带经年检合格的企业有效营业执照、有效企业资质证书 ，法人授权委托书、法定代表人（或委托代理人）身份证明。

（二）询价文件于2025年5月15日起在阿拉善盟应急管理局发放。被邀请参与的单位可亲自或委托代理人直接到发标地点领取。

（三）询价截止时间：2025年5月25日16:00时。

（四）报价表送达地点：密封（邮寄）或送至内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗巴彦浩特镇阿拉善盟应急管理局404室（盟市场监督管理局西附楼）。 

（五）凡对本询价项目提出的询问，请以电话方式联系，因特殊原因不能参加的单位，请务必以书面方式通知我单位。

联系人：李俊          电  话： 13948060080

阿拉善盟应急管理局

2025年5月14日

请统一按顺序装订

附件：

第一章 报价格式

报价汇总表

报价单位公章：

注：

1. 此报价在有效期内和/或成交后的合同有效期内固定不变。

2. 本价格包括报价人应承担的所有工作、义务及风险的费用、专用技术使用费、技术转让或技术支持费、合同设备（含备品备件、专用工具）费、安装调试费、包装费、技术资料、技术服务、税费、运杂费、利润以及不可预见费用等。

3.此价格为含税价格。

第二章   授权书

附录1授权书（格式）

致： 阿拉善盟应急管理局  

___________ （报价人全称），中华人民共和国合法企业，法定地址：                 。特授权       （身份证号：            ），代表我公司全权办理         项目（标的物名称）的报价、响应、谈判、签约、执行等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我公司对被授权人签署的所有文件、协议及合同负全部责任。

在买方收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件、协议和合同（在本授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

被授权人不得转授权。

公   章

日  期：  年  月  

法人身份证复印件粘贴处          代理人身份证复印件粘贴处

附录2 报价人承诺函（格式）

项目名称：阿拉善盟应急管理局关于开展2025年度冶金工贸企业安全风险隐患排查整治检查指导服务工作项目    

致：  阿拉善盟应急管理局   

很荣幸能参与上述项目的竞争。

我代表             （报价人名称），在此做如下承诺：

1.完全理解和接受贵方询价文件的一切规定和要求。

2.提供的项目为贵方询价文件中的所有项目；

3.若成交，我方将按照询价文件的具体规定签订合同，并且严格履行合同义务。

4.在整个询价过程中，我方若有违规行为，贵方可按《采购文件》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》和《招投标实施细则》等相关规定给予惩罚，我方完全接受。

5.若成交，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

报价人：              （公章）

年   月  日

第三章 报价人资格文件

一、营业执照扫描件

二、报价人资质证书等

须提供满足 “采购文件 ” 商务要求中要求的证书扫描件

第四章 报价人业绩证明材料

报价人须提供2022年以来的合同业绩

1.须提供满足 “采购文件 ”商务要求中要求的业绩

2.报价人须提供符合本采购要求的业绩合同扫描件，必须包含采购/施工/服务范围、合同签订时间、甲乙方盖章页，未按上述要求提供的业绩证明文件为无效证明文件。

供       稿：李浩博

初       审：李   俊

终       核：陶建荣

保密审查：苏晓悦