《阿拉善盟特殊教育融合发展实施方案》政策解读

一、制定背景

党中央、国务院非常重视特殊教育，普特融合教育是特殊教育的一种形式，是保障残疾儿童少年平等接受义务教育，提高社会文明水平，减轻残疾儿童少年家庭负担的重要途径。为进一步加强普特融合教育工作管理，提高普特融合教育工作质量，根据《国务院办公厅关于转发<教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划>的通知》（国办发〔2021〕60号）、《教育部关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》（教基〔2020〕4号）、《内蒙古自治区“十四五”特殊教育发展提升行动实施方案》（内教发〔2022〕24号）和《阿拉善盟“十四五”特殊教育发展提升行动实施方案》（阿教体发〔2023〕4号）等文件精神，盟教体局出台了《阿拉善盟特殊教育融合发展实施方案》。

二、总体目标

以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为核心、阿拉善特殊教育资源中心为指导、送教上门为辅助、社会力量为补充，全面优化办学模式，完善课程体系，增强融合教育运行保障能力，提高融合教育教师专业能力，提升特殊教育办学质量。

三、主要任务

（一）体制机制建设

1.完善融合教育议事制度。各旗区教体行政部门牵头组织协调卫健、残联、民政等部门，进一步建立完善融合教育联席会议制度，研究制定融合教育发展支持政策，完善融合教育运行保障体系。

2.优化特殊教育专家委员会。各旗区进一步优化本地区特殊教育专家委员会，适时评估本地区特殊儿童身心缺陷程度和认知能力，建议接受教育形式，科学合理安置特殊儿童入学、入园、入托。

3.建立特殊学生评价体系。阿拉善特殊教育学校依据《特殊教育办学质量评价指南》，在2024年底前制定《学生评价手册》，根据学生障碍程度、认知能力水平，探究符合普通中小学、幼儿园学生实际的教学评价标准，实施个别化教育评价，激发学生发展潜能和个性特长，促进特殊学生德智体美劳全面发展。

4.加快推进实现资源共享。阿左旗教体行政部门加强与残联、民政、卫健等部门的沟通协作，围绕体育设施设备、教学与训练资源、课程与活动、信息与服务等方面，积极推进阿拉善特殊教育学校综合服务中心资源共享整合工作，努力将综合服务中心打造为残疾人文艺基地和残疾人体育训练基地，切实提高资源利用效率，为全盟残疾学生和残疾人提供更加全面的教育和康复服务。

（二）资源中心建设

1.强化特殊教育资源中心建设。建好用好阿拉善特殊教育资源中心，依托阿拉善特殊教育学校核心力量，配备专业骨干力量，明确工作职责，发挥主导职能，深入全面开展知识理论宣传普及、教师培训、资源开发、教学研究、教学评价、巡回指导等工作，为普通学校和家长提供科学指导和专业咨询服务。

2.科学建立融合教育课程体系。根据国家普通中小学、特殊教育课程标准和统一教材要求，针对特殊学生身心特点和认知特点，科学合理调整课程设置和教学内容，优化教学策略，不断提高随班就读的科学性、针对性和实效性。

3.优化融合教育教学模式。注重潜能开发和缺陷补偿，加强随班就读学生的个别化教育，建立“康教一体”特殊教育教学模式，全面提高特殊儿童少年教育和康复水平。阿拉善特殊教育学校要深入推进国家特殊教育课程校本化，大力开发校本课程、教具，并通过学校教育、社区教育、医疗机构康复等方式为非义务教育阶段特殊学生提供教育服务，实现一体化育人目标。

（三）普通学校资源教室建设

各旗区加强普通学校资源教室建设和无障碍环境建设。建有资源教室的学校进一步提升资源教室的使用率和使用质量，充分利用资源教室对特殊学生开展个别辅导、心理咨询、康复训练等服务。阿拉善特殊教育学校对普通学校建设资源教室提供指导，为有特殊需求的学生提供特殊的学习资源和技术，充分满足他们的特殊需求，确保特殊学生更好地参与课堂教学活动、学校各类校园活动。

（四）融合教育教师队伍建设

1.强化特殊教育资源中心教师培育。阿拉善左旗教体行政部门积极培养融合教育和送教上门“种子”教师，负责全盟融合教育和送教上门巡回指导。安排有特殊学生的普通学校教师到阿拉善特殊教育学校进行跟岗学习，熟悉特殊教育的教育教学规律和个别化指导方法，为指导随班就读教师、教学、巡回指导工作奠定坚实的基础。

2.拓宽特殊教育师资培养方式。充分依托“国培计划”和地方各类教师培训项目，探索特殊教育教师医教结合、康教结合培训制度。研究学习特殊教育教师专业标准，开展特殊教育、康复理论知识和专业技能培训，提高特殊教育教师专业水平和综合素养。

3.促进送教上门教师队伍建设。送教上门队伍以巡回指导专家组为指导，以特殊教育学校教师为骨干，以热心特殊教育事业的志愿者为补充。阿拉善特殊教育资源中心制定送教上门志愿者选拔标准和培训标准，发展志愿者参与送教上门工作，并积极做好志愿者培训工作。

（五）融合教育试点培育

根据残疾儿童少年分布、残疾类型和教育需求，积极探索不同学段、不同类型学校融合教育方式，努力培育融合试点学校，以实验校引领全盟融合教育发展，建立长效教育合作机制，逐步形成我盟特色融合教育模式，为特殊教育改革与发展探索提供有力支撑。

相关链接：阿拉善盟教育体育局 阿拉善盟残疾人联合会  关于印发《阿拉善盟特殊教育融合发展实施方案》的通知