阿拉善盟行政公署关于自治区政协十三届二次会议第0879号提案的答复

B类

阿署函〔2024〕114号

阿拉善盟行政公署

关于自治区政协十三届二次会议第0879号提案的答复

孙俊青委员：

您在自治区政协十三届二次会议期间提出的《关于加强旗县区科技创新治理体系和治理能力的提案》（第0879号）已收悉，现对您的提案答复如下。

阿拉善盟始终高度重视科技工作，2024年，盟委、行署根据《党和国家机构改革方案》和自治区党委办公厅、政府办公厅印发的《阿拉善盟机构改革方案》，制定印发《阿拉善盟机构改革实施意见》（阿党发〔2024〕5号），统筹优化机构设置，创新编制资源配置方式，切实为科技工作提供了体制机制保障。

一、统筹整合旗县区科技工作力量方面

阿拉善盟按照行政区划下辖三个旗，分别是阿拉善左旗、阿拉善右旗和额济纳旗。2019年党政机构改革中，阿拉善左旗组建旗科学技术和林业草原局，核定行政编制19名；阿拉善右旗和额济纳旗分别组建旗农牧和科技局，分别核定行政编制16名和18名；各旗科协均单设，其中阿拉善左旗、阿拉善右旗科协分别核定事业编制6名，额济纳旗科协核定事业编制5名。目前，我盟未收到自治区层面将各旗科协与科技局合署办公的改革精神；在推进机构改革过程中，自治区明确要求保持各旗科技部门机构设置和主要职责相对稳定，本次机构改革，各旗科技部门机构设置未发生变化。

二、强化优化科技管理部门职能方面

今年印发《阿拉善盟机构改革实施意见》中明确要求，各旗科技管理部门要强化科技成果转化、技术推广应用、科技任务落实、科技园区建设等职责，相应调整优化内设机构。一是要强化科技成果转化。大力推动高校、科研院所、科技型企业在产品开发及开展基础研究的同时，也要鼓励推进产业领域科研成果转化落地、达产增效。二是要加强技术推广应用。围绕优势特色产业加大技术推广，线上线下开展科技政策宣讲、申报认定指导、实用技术培训等，加强技术创新研发和先进技术应用能力，全面提升产业发展质态。三是抓好科技任务落实。大力实施科技“突围”工程，摸清全盟科技创新“家底”，推进校企院企对接合作，持续推动全盟科研攻关和成果转化能力提升，充分发挥科技创新在引领产业创新中的积极作用。四是加快科技园区建设。充分发挥高新技术产业孵化园、阿拉善右旗骆驼产业科技园区、阿拉善生态产业科技创业园等科技园区牵引带动作用，以园区聚人才强科研，推动传统产业换“芯”迭代，新兴产业抢“滩”占位，不断催生科技创新磅礴动能。

三、对旗县区科技治理能力进行评价考核方面

2023年，阿拉善盟对各旗设置“科技创新”考核指标，其中分为三个子指标，包括“提高研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重”、“政府科技投入刚性增长”、“推深做实‘科技兴蒙’行动，加强创新平台建设和科技成果转化（含技术合同成交量）”。2024年，我盟扎实落实为基层减负的工作要求，对各旗设置“人才科技‘突围’工程重点任务完成率及质效”考核指标，拟从“科技投入”、“科技专项资金及时拨付到位”、“加强科技创新平台载体建设”、“培育创新主体”“推动科技成果转化”、“科技合作和人才引育”等方面，针对各旗科技创新能力、产业特点等方面，阶梯划分每项考核内容分值区间，量化制定考核评价细则，以考核评价作为促进各旗科技创新治理体系及治理能力提升的有效途径。

四、阿拉善盟科技管理部门职能工作情况

阿拉善盟全力实施创新驱动发展战略，推深做实“科技兴蒙”行动，聚力办好两件大事和实现创新路、进中游目标，积极融入京蒙协作“科技创新倍增计划”，大力实施科技“突围”工程，推动资金链产业链人才链创新链深度融合，以科技擎动全盟经济社会高质量发展。一是平台载体多点突破，建成首家国家级博士后科研工作站、首家自治区级专业技术转移服务机构等，并以成立内蒙古大学阿拉善高新研究院为契机，利用内蒙古大学人才和科技优势，在沪蒙能源、中盐化工等龙头化工企业设立院士专家工作站，科技创新平台载体总数达322家。二是企业规模跨阶提质，高新技术企业增至54家，备案入库科技型中小企业37家。三是科技合作拾级而上，与中国科学院北京分院签署全面战略合作协议，联合成立了沙产业研究院，并与所属10家研究所开展了科技项目研发合作；建立了阿拉善庆华煤化工新材料技术研究院、内蒙古骆驼研究院、白绒山羊产业研究院等新型研发机构；深度融入京蒙协作“科技创新倍增计划”，与北京林业大学、中国农业科学院农产品加工研究院开展阿拉善腾格里沙漠东缘生态系统修复与服务功能提升关键技术、驼乳活性保持及品质提升加工技术研究与应用等项目合作。四是科技人才加快汇聚，坚持筑巢引凤、引才吸智，让人才活水激荡高质量发展活力，聘请专家顾问两批33人，选派科技特派员574人次；争取国家“三区”人才专项资金支持636万元，支持318名高级专业技术人员深入基层一线，推进科技成果转移转化；企业科技特派员工作站实现了各旗全覆盖，已备案建设6家企业科技特派员工作站，选聘企业科技特派员127人，服务企业300家，创新效能愈加凸显。五是科技成果落地生根，12项科技需求和成果借助“蒙科聚”实现科创需求与技术供给“双向奔赴”，2家企业与兰州大学签署科技合作协议。通过“蒙科聚”创新驱动平台征集科技成果164项、技术需求35项、企业融资需求26项、发布成果转化需求5项；登记自治区级科技成果188项，“骆驼基因资源利用及其产业化关键技术研究与示范”等4项成果获自治区科技进步奖；认定登记技术合同371项，技术合同成交额19.34亿元，技术交易额2.07亿元。六是产业融入不断加快，全盟建成世界最大金属钠、靛蓝生产基地，还原靛蓝产能居全球第一，占市场份额的90%；成功开发与研制出肉苁蓉多糖片、苁蓉普洱茶等新产品百余种，申请发明专利43项，制定技术、产品标准52项；成功掌握骆驼血提取多肽以及脱色去腥、梭梭与肉苁蓉种子活力保存等关键技术，建立了肉苁蓉基因库，成功绘制和破译了世界首例“双峰驼全基因组序列图谱”，研发出国内首个双峰驼功能芯片—“驼铃一号”双峰驼1k功能位点液相育种芯片，培育出“1396”超级绒山羊新品种。

下一步，阿拉善盟将加快优化各旗科技服务环境，建立健全科技创新统筹推进机制、协调联动机制和合作开放激励机制等，加强企业科技特派员工作站建设，持续加大科技投入力度，推动科技管理干部队伍素质提升工程，继续完善各旗科技管理部门绩效考核指标，指导各旗把准方向、抓牢重点，更好地为科技创新发展服务。最后，感谢您对我盟科技创新治理方面的建言献策，欢迎以后多提宝贵意见建议。

签 发 人：刘德翠

联 系 人：陈  明

联系电话：0483—8359911，18947438188

2024年8月29日

（此件依申请公开）