近日，中共阿拉善盟委员会印发《关于激励干部担当作为的若干措施》。全文如下：

关于激励干部担当作为的若干措施

为深入贯彻落实党中央、自治区党委关于进一步激励干部新时代新担当新作为的决策部署，更好激励引导全盟广大干部全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，积极投身习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事的火热实践，在奋力推进阿拉善高质量发展中敢于担当、主动作为、争先创优，结合实际提出如下措施。

一、强化对党忠诚教育，筑牢干部担当作为思想根基

1．深化理论武装。把深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对内蒙古的重要指示精神作为首要政治任务和干部学习教育培训的重中之重，教育党员、干部深切体悟习近平总书记和党中央对内蒙古的关心关怀，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，增强感恩之心、昂扬奋进之志、常践实干之行。（责任单位：盟委组织部、宣传部、党校）

2．锤炼坚强党性。持续巩固提升学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，加强党章党规党纪学习教育，理想信念教育，党的宗旨教育，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，革命传统教育，党风廉政教育，教育引导党员、干部进一步增强历史责任感和现实紧迫感，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，攻坚克难、真抓实干。（责任单位：盟纪委监委机关，盟委组织部、党校）

3．严把政治首关。把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为干部选拔任用的首要标准，认真落实“四个注重选拔、四个坚决不用”和民族地区干部“四个特别”重要要求，做深做实干部政治素质考察，全面了解掌握干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把牢干部政治关和廉洁关，对政治不合格的干部，实行“一票否决”。（责任单位：盟纪委监委机关，盟委组织部）

二、强化实干实绩导向，激发干部担当作为热情干劲

4．优化考核评价。突出高质量发展导向和激励担当作为要求，把完成“两件大事”业绩作为考核评价干部的重要内容，创新优化绩效考核指标设置，让干部聚焦重点集中精力干事创业。注重改进考核方式，强化分级分类差异化考核，制定符合旗区、盟直部门单位实际的考核指标，实行“一个旗区一张考卷”，增强考核的科学性和针对性。每季度开展落实“两件大事”晒单述职评议，充分运用考核信息化平台，强化日常监控评价，按季度排名通报主要工作完成情况，通过晾业绩实效、晒亮点特色、比进展位次，促担当、促实干、促创优。（责任单位：盟委办公室、组织部，行署办公室、盟发改委）

5．突出实干实绩。坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，打破隐形台阶、论资排辈、平衡照顾等惯性思维，大力提拔重用在贯彻新发展理念、完成五大任务和乡村振兴、招商引资、项目建设、营商环境、信访维稳等急难险重任务中担当作为、实绩突出的优秀干部。对在承办国家、自治区重点工作、重大活动中表现突出、取得显著成效的干部，及时发现使用、及时向上级推荐，特别优秀的可按规定破格提拔或晋升职级。对完成重点工作任务指标位列自治区前3名的部门单位和主要负责人，在年度考核中直接评定为优秀等次，符合条件的优先提拔使用或晋升职级。对获得省部级以上表彰奖励的干部，同等条件下优先提拔使用或晋升职级。对年度考核连续3年优秀的干部，在提拔使用或职级晋升时优先考虑。统筹公务员职级职数和事业单位人员专业技术职称职数资源，对表现优秀、实绩突出的干部，优先晋升职级或评聘专业技术职称，其所在单位无空缺职级职数或职称职数的，由同级组织人事部门调剂使用统筹职数或批准特设岗位予以解决。健全盟属国有企业负责人薪酬分配激励和约束机制，以企业经营业绩指标为依据确定负责人年度薪酬，业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降。对连续2年经营业绩实现盈利的企业负责人，予以提拔重用或给予重奖；对连续2年经营业绩亏损的企业负责人，经评估无重大客观原因的，予以调整或降低薪酬待遇。（责任单位：盟委办公室、组织部，行署办公室、盟国资委、人社局）

6．强化典型选树。每年开展“担当作为好干部”等先进典型评选活动，深入挖掘、培养和选树各领域能吃苦、敢担当、善作为、实绩突出、各方面表现优秀的干部。广泛宣传先进典型事迹，使广大干部学有榜样、行有示范、赶有目标，营造比学赶超的浓厚氛围，激发广大干部担当作为、干事创业的积极性、主动性和创造性。（责任单位：盟委组织部、宣传部）

7．及时兑现奖励。认真落实《公务员奖励规定》《事业单位工作人员奖励规定》《内蒙古自治区公务员及时奖励办法（试行）》，对在各行各业成绩显著、贡献突出的领导班子和领导干部，及时给予奖励并兑现有关待遇；对年度考核结果为优秀等次的干部，按有关规定予以记功、嘉奖或授予称号，并发放奖牌或荣誉证书；对获评的“担当作为好干部”，按规定予以记功嘉奖、发放奖金，同等条件下优先提拔使用。（责任单位：盟委办公室、组织部，行署办公室、盟财政局、人社局）

三、强化能力作风建设，激发干部担当作为内生动力

8．抓实干部培训。聚焦办好“两件大事”，根据不同级别、不同层次、不同岗位干部履职能力需求，全周期、多频次、全覆盖开展高质量发展专题培训，着力提高干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领和斗争本领。优先选派表现突出或优秀的干部赴外参加专题学习培训，对重要岗位年轻骨干实行点名培训，有针对性地提升干部培训质效。从严把好培训对象审核关，确保有培训需求的干部实现应培尽培。（责任单位：盟委组织部、党校）

9．加强交流锻炼。组织干部跨地区跨部门跨行业交流任职，到重大工程、重大项目、重点任务中锻炼，让干部在改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境和关键吃劲岗位锤炼胆识能力。对在同一职位任职满5年的干部开展交流，任职满10年的干部必须交流。选派新提拔的副处级及科级年轻干部到信访部门挂职锻炼。优先选派政治素质好、品行端正、作风正派、吃苦耐劳、敢于担当，有一定发展潜力的优秀年轻干部，到国家部委、自治区厅局或先进发达地区挂职锻炼，优先选派盟直部门责任心强、岗位业绩突出、缺乏基层工作经历的优秀年轻干部到旗区重要岗位挂职锻炼，对表现优秀的挂职干部，重点关注培养。（责任单位：盟委组织部）

10．狠抓作风转变。大力弘扬说了算、定了干、有令即行、马上就办的工作作风，坚决摒弃“我不如人”的念头、“发展不用太急了”的想法、“重过程不重结果”的意识、“没有成方不敢开药”的做法、“看眼前不看长远”的思维、“不讲细节、差不多就行”的心态、“重生产轻经营”的观念，坚决防范纠治巧立名目搞华而不实、劳民伤财、形式隐蔽的“面子工程”“政绩工程”等“新形象工程”，持续深化整治形式主义、官僚主义和“三多三少三慢”及“慢而粗”“庸而懒”“虚而散”等突出问题，对不担当尽责、推拖绕躲、敷衍应付、不愿做事、不敢扛事、装样子、混日子的干部坚决予以调整，最大限度提振干部干事创业的精气神。（责任单位：盟纪委监委机关，盟委办公室、组织部，行署办公室）

四、加大支持基层力度，激发干部担当作为创新活力

11．优先选用基层干部。优先选拔使用在基层扎实历练、在急难险重一线和复杂艰苦岗位经受磨炼、业绩突出的优秀干部，注重从盟直部门选派优秀干部交流担任苏木镇（街道）、旗（区）直部门党政正职；注重选拔优秀苏木镇（街道）、旗（区）直部门主要领导担任旗区、盟直部门领导职务；注重从优秀嘎查村、社区党组织书记或优秀嘎查村“两委”成员、优秀社区工作者中招录公务员和事业编制人员；注重通过遴选、竞争性比选等方式补充盟直机关事业单位工作人员，畅通干部交流渠道。对担任苏木镇党政正职8年以上或长期在偏远苏木镇工作、表现优秀的干部，优先考虑提拔使用或晋升职级。（责任单位：盟委组织部、编办，盟人社局）

12．夯实基层治理力量。突出基层党的建设、平安法治、民生服务、经济发展等主要职能，进一步优化苏木镇（街道）行政机构和事业单位设置，加大编制资源下沉力度，将基层管理迫切需要且能有效承接的权责事项依法赋予苏木镇（街道），在权责事项下放的同时下放人员编制等相关资源，使人员配备与苏木镇（街道）所承担的职能职责相适应，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。对苏木镇公务员职级职数单独核定使用，事业单位管理岗位等级晋升职数、专业技术岗位职称评聘职数按最高比例核定，旗区机关单位不得占用。严格落实苏木镇领导班子任期、新考录公务员最低服务期限要求，从严控制借调基层人员，盟直机关单位不得借调苏木镇干部。（责任单位：盟委组织部、编办，盟人社局）

13．推动基层减负增效。实行督查检查考核年度计划和审批报备制度，未列入年度计划、未经审批报备的督查检查考核事项，一律不得组织开展。大幅压减督查调度频次，不得简单将建台账、填表格等作为督查、检查和考核的内容和指标，切实解决过度留痕和台账泛滥等问题。大力清理规范和优化调整议事协调机构，盟、旗原则上不设议事协调机构，确需设立的，要在自治区议事协调机构范围内从严从紧设置，并报上级党委审批；苏木镇（街道）不设议事协调机构，除中央有明确要求外，上级部门不得要求苏木镇（街道）对口设立机构、加挂牌子，为完成重要任务设立的临时性工作专班，任务完成后及时撤销。进一步明晰苏木镇（街道）职能职责，理顺旗职能部门与苏木镇（街道）职责关系，完善苏木镇（街道）职责事项清单和职责准入制度，切实为基层明责赋能、松绑减负，让基层干部腾出更多时间和精力干事创业。（责任单位：盟委办公室、组织部、编办，行署办公室）

五、强化容错纠错机制，消除干部担当作为后顾之忧

14．精准容错纠错。认真落实“三个区分开来”要求，把从严监督和鼓励担当作为高度统一起来，正确对待干部工作中的失误错误，对敢于碰硬推进工作、出于公心服务发展、主动担当化解矛盾、应对险情快速处置中出现的失误，只要没有故意违反党的纪律和法律法规禁止性强制性规定，没有为个人或单位谋取不正当利益的，做到应容必容、能容尽容，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。对给予容错免责的干部，在评先评优、提拔使用、职级晋升等方面一视同仁、不受影响。（责任单位：盟纪委监委机关，盟委组织部）

15．及时澄清正名。为敢于斗争、担当作为、敢抓善管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲，不唯票取人，对政治过硬、德才兼备、业绩突出、符合条件的优秀干部大胆使用。强化澄清保护机制，对经调查核实确属诽谤、诬告陷害的，受理机关应及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除影响。坚决打击造谣、诽谤、诬告陷害行为，对诬告陷害者依规依纪依法严肃查处，打击歪风邪气，弘扬清风正气。（责任单位：盟纪委监委机关，盟委组织部，盟公安局）

16．稳妥安排使用。建立受处理处分干部信息库，经常性开展受处理处分人员回访教育，及时了解掌握受处理处分干部现实表现，积极协调解决受处理处分干部提出的合理诉求和遇到的实际困难。对确能知错改错、敢于担当、实绩突出、群众认可且影响期满的干部，经考核认定后可提拔使用或晋升职级。对免职处理或降职的领导干部，根据工作需要及本人特长，安排适当工作任务。（责任单位：盟纪委监委机关，盟委组织部）

六、强化关心关爱举措，凝聚干部担当作为强大合力

17．扎实开展谈心谈话。坚持和完善谈心谈话制度，经常性通过谈心谈话，了解情况、听取意见、疏导情绪、加油鼓劲，激发和保护干部工作热情。各级党委（党组）主要负责人同班子成员和下一级班子主要负责人每年至少开展１次谈心谈话。组织部门按照干部管理权限，主动与干部谈心谈话，帮助干部解决实际困难。（责任单位：盟委组织部）

18．落实干部待遇保障。全面落实苏木镇工作补贴，确保苏木镇机关工作人员收入高于旗直机关同职级(岗位等级)人员，对在岗工作的苏木镇党群服务中心、综合行政执法局、综合保障和技术推广中心事业编制人员，参照苏木镇公务员标准发放交通补贴。积极开展工会职工医疗互助活动，落实基层工会组织按标准在国家规定的法定节日为职工发放节日慰问品及其他关怀慰问政策。落实异地交流干部交通补贴，干部交流任职1年以上的，根据本人申请，经履行组织程序，其配偶可调动或借调到干部交流所在地区工作。健全完善嘎查村干部报酬绩效管理机制，及时发放工作报酬，激发嘎查村干部工作动力活力。（责任单位：盟委组织部，盟财政局、人社局、工会）

19．用好引才惠才政策。及时兑现引进高层次及急需紧缺人才安家补贴、生活补助等优惠待遇。实施“人才安居工程”，对本地无自有住房的引进人才，提供免费入住人才公寓服务。对符合相关政策条件且表现优秀、工作业绩特别突出的引进人才，优先推荐申报自治区“草原英才”工程青年创新创业人才等重点人才计划，已取得中级及以上专业技术职称但工作单位专业技术岗位无空缺的，可通过特设岗位聘用；申报盟级科研项目（课题）的，经评审后，同等条件下优先给予项目资金支持。（责任单位：盟委组织部，盟教体局、科技局、财政局、人社局、卫健委）

20．关爱干部身心健康。旗区、盟直部门单位每年应安排干部参加1次健康体检，对家庭遭受重大变故或因工作压力大导致情绪不稳定的干部，提供必要的心理健康辅导。严格落实干部带薪休假制度及补贴发放政策，合理安排干部带薪休假，鼓励各级领导干部带头执行休假制度。建立租房补贴制度，对工作地苏木镇未提供住所且在旗府所在地无自有住房的异地工作公务员和事业编制人员，按照每人35平方米标准据实报销租房费用。做好苏木镇小食堂、小澡堂、小卫生间、小阅览室、小文化体育室等“五小”场所和职工宿舍建设运维管理，切实改善基层干部工作生活条件。建立机关干部职工子女托管中心，切实解决干部职工子女假期无人看管问题，让广大干部职工全身心投入工作。（责任单位：盟委办公室、组织部，行署办公室、盟工会、妇联、教体局、财政局、人社局、卫健委、机关事务服务中心）