近日，中共阿拉善盟委员会印发《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的实施方案》。全文如下：

关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”的重要指示精神，全力建设铸牢中华民族共同体意识示范盟，根据自治区党委印发的《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》，结合我盟实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真贯彻自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，做任何工作、办任何事情都赋予其彰显中华民族共同体意识的意义，有形有感有效做好各项工作，在全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线上走在前、作表率，为全方位建设模范自治区作出阿拉善贡献。

二、主要任务

1. 认真做好对各项工作贯穿铸牢中华民族共同体意识主线的统筹协调、审核把关、决策研究、督促落实和服务保障，年初安排部署，定期研究调度，年底督查检查。健全党内规范性文件前置审核、备案审查工作机制，及时修改或废止不符合铸牢中华民族共同体意识的党内规范性文件。（责任单位：盟委办公室）

2. 加强对民族工作贯穿铸牢中华民族共同体意识主线的统筹协调，一体推进建设铸牢中华民族共同体意识示范盟相关工作，具体抓好相关政策研究和重大事项落实。（责任单位：盟委统战部）

3. 把全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线写入各部门单位“三定”规定、各议事协调机构工作规则及其常设办事机构工作细则，明确职能职责，列入年度工作计划和要点，写入年度工作报告，做到融入日常、抓在经常。各群团组织要强化对所联系群众铸牢中华民族共同体意识的组织动员和教育引导职责，推动将铸牢中华民族共同体意识写入各行业规章、社会组织章程和村规民约、市民公约，融入企业文化建设。（责任单位：盟直各部门单位）

4. 科学稳慎开展三级规范性文件清理工作，对不符合铸牢中华民族共同体意识的及时修改或废止。制定政策性文件要以强化中华民族共同性、增强中华民族共同体意识为标尺。（责任单位：行署办公室，盟司法局）

5. 将贯彻铸牢中华民族共同体意识主线融入人大执法检查、专题询问和工作评议等工作，纳入行署、盟监察委员会、中级人民法院、人民检察分院向盟人大工委报告工作的重要内容。（责任单位：盟人大工委办公室、行署办公室，盟纪委监委机关，盟中院、检察分院）

6. 将贯彻铸牢中华民族共同体意识主线纳入政治协商、民主监督、参政议政的重要内容，定期向盟委和行署提出意见建议。（责任单位：盟政协办公室）

7. 常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育和“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，教育引导各族干部群众牢牢铭记“六句话的事实和道理”，更加坚定自觉地紧跟习近平总书记奋进新征程。（责任单位：盟委组织部）

8. 将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述列入全盟党员干部学习和教育培训计划。盟委党校（行政学院）相关课程及培训内容比重不低于每学期总课时的20%。将贯彻铸牢中华民族共同体意识情况纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治机关建设、巡察工作，作为基层党建述职评议考核、年度民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容，纳入实绩考核并适当提高分值权重。把贯彻铸牢中华民族共同体意识主线贯穿组织工作和人才工作全过程。（责任单位：盟纪委监委机关，盟委组织部、宣传部、巡察办、党校，盟人社局）

9. 健全完善铸牢中华民族共同体意识常态化宣传教育机制，深入开展对“三个离不开”“四个共同”“四个与共”“五个认同”“五观”和“七个作模范”等理念和要求的宣传阐释。精心打造“北疆文化——阿拉善·善文化”品牌，精心策划一批宣传活动载体，用好用活“理响阿拉善”名人讲堂、“庭院讲堂”“驼队移动讲堂”“胡杨讲堂”等特色理论宣讲阵地。深入挖掘阿拉善各民族交往交流交融的历史渊源、特色鲜明的红色基因和顾全大局的奉献精神，开发一批特色培训课程，讲好阿拉善民族团结、守土戍边、服务国防、建设北疆的故事。将乌兰牧骑队员纳入基干民兵序列管理，利用每年的训练时间到边防哨所慰问演出。（责任单位：盟委宣传部、统战部，盟民委、文旅广电局、教体局、文联、社科联、融媒体中心）

10. 全力建设铸牢中华民族共同体意识示范盟。落实自治区民族团结进步示范区示范单位“百千万示范引领”工程，以铸牢中华民族共同体意识为根本方向深化内涵、丰富形式、创新方法，深入推进民族团结进步示范盟建设。持续打造“携手共筑中国梦·英雄精神满驼乡”品牌，大力实施“一区一带三个融入”行动，推动各族群众在生产生活中互学互鉴、互帮互助。（责任单位：盟委统战部，盟民委）

11. 加强铸牢中华民族共同体意识教育实践基地建设，依托东风航天城等独特红色教育资源，谋划建设额济纳旗航天精神党性教育基地，打造推出一批“红色边境党建长廊示范点”。（责任单位：盟委统战部、组织部，盟民委）

12. 将贯彻铸牢中华民族共同体意识主线纳入经济社会发展规划和远景目标纲要，完善就业、就医、就学、社会保障等方面政策措施。建立重大经济社会发展政策贯彻铸牢中华民族共同体意识主线、赋予所有改革发展以“三个意义”的审核、评估、清理机制，全面梳理各项政策措施，及时进行调整完善。（责任单位：行署办公室，盟发改委、人社局、教体局、卫健委、民政局）

13. 将盟民委增设为盟发展规划委员会、城市规划委员会的成员单位，正确处理共同性和差异性的关系，体现增进共同性、尊重和包容差异性的要求，强化对各类规划和重大工程项目贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的审核把关。（责任单位：盟发改委、民委、自然资源局）

14. 建立重大资金安排使用贯彻铸牢中华民族共同体意识主线审核机制。对开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育、实践基地建设、打造“北疆文化——阿拉善·善文化”品牌、全面推广普及国家通用语言文字等重点工作予以财政保障。大力推行“惠民幸福账单”，完善惠农惠牧财政补贴资金“一卡通”直达机制，优化查询服务、申报服务、金融服务，依托“明白卡”让各族群众知晓惠从何来、惠在何处、惠有多少，发自内心地感党恩、听党话、跟党走。（责任单位：盟委宣传部、统战部，盟教体局、财政局、农牧局、文旅广电局）

15. 密切关注、有效防范化解民族领域风险隐患，健全风险隐患提早预防、精准发现、会商研判、及时处置等制度机制，严密防范、依法打击敌对势力渗透、破坏、颠覆活动。依法保障各族群众合法权益，依法妥善处置涉民族因素案事件，坚持是什么问题就按什么问题处置。（责任单位：盟委政法委、统战部，盟中院、检察分院、公安局、民委）

16. 加强全民国防教育，加强与驻地部队的双拥共建，丰富拥军活动载体，深入推进军民融合发展，拓展社会化拥军新途径。支持驻地部队参与铸牢中华民族共同体意识工作。（责任单位：盟委宣传部、统战部，盟退役军人事务局）

17. 将铸牢中华民族共同体意识融入各类学校办学治校、教书育人全过程，持续开展推广普通话宣传周、铸牢中华民族共同体意识进校园等活动。学前教育阶段实施“童语同音”计划，全面开设“立德育苗”课堂；义务教育阶段用好《中华民族大家庭》等教材，开展不少于12课时的民族团结进步专题教育；高中教育阶段全面开展“我对祖国深情告白”等活动，广泛开展“爱我中华”夏令营、冬令营等社会实践；高等教育阶段推动师生学好用好《中华民族共同体概论》等教材，实施高校“礼敬中华优秀传统文化”项目。（责任单位：盟教体局、团委，阿拉善职业技术学院）

18. 全面推广普及国家通用语言文字，坚定不移全面推行使用国家统编教材工作，深入实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划。有序推进各族学生同校共班、混班混宿。（责任单位：盟教体局、民委、农牧局，阿拉善职业技术学院）

19. 加强对各类纪念馆、展览馆、博物馆展陈的内容研究和审核把关，深度清理不符合铸牢中华民族共同体意识的内容，集中推出充分反映党领导各族人民团结奋进和各民族广泛交往交流交融史实的陈列展览。严格规范少数民族语言文字翻译工作。加强对民族领域出版物的审核管理，加强对哲学社会科学研究及相关论坛、讲座的审核管理，加强对各类文化交流活动特别是境外演出团体来我盟演出活动的审核管理。（责任单位：盟委宣传部、网信办，盟民委、文旅广电局）

20. 在重点生态工程建设、农牧业农牧区基础设施建设等项目中扩大以工代赈实施范围，引导各族群众增强主人翁意识，在共同奋斗中走向共同富裕。（责任单位：盟发改委、生态环境局、林草局、农牧局、交通局、水务局）

21. 深入实施兴边富民行动和“民营企业进边疆”行动，加快推进边境地区水电路讯一体化建设，扶持边境地区优势特色产业发展，推动沿边地区互市贸易创新发展，支持边境旗推进“四个共同”长廊建设，探索推广生态护边、产业兴边、职业守边、智慧强边新模式，着力解决边境“空心化”问题，促进各族群众共同守边固边兴边。（责任单位：盟发改委、民委、外事办、商务局、交通局、工信局、水务局）

22. 在全社会大力弘扬“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休”的蒙古马精神和艰苦奋斗、无私奉献、锲而不舍、久久为功的“三北精神”，将其与社会主义核心价值观教育相结合，融入群众性精神文明创建等活动。组织创作一批优秀文艺作品，选树一批先进典型，推出有深度、有温度的新闻报道，全面展现蒙古马精神和“三北精神”的生动实践和亮点成效，激励各族群众始终保持干事创业的韧劲、拼劲和干劲。（责任单位：盟委宣传部，盟文旅广电局、文联、融媒体中心）

23. 将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述列为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入年度学习计划。党委（党组）理论学习中心组每年至少安排1次专题学习研讨，基层党组织每年至少组织1次专题学习交流。围绕铸牢中华民族共同体意识完善并严格落实党员领导干部讲党课和讲思政课制度。（责任单位：盟委宣传部、组织部）

24. 加强对贯彻铸牢中华民族共同体意识主线理论和实践问题的研究，将其列入年度调研计划。盟级领导干部要带头开展调查研究，每年至少形成1个高质量调研成果。（责任单位：盟直各部门单位）

25. 把贯彻铸牢中华民族共同体意识主线落实到坚强堡垒“模范”支部、“北疆模范机关先进单位”创建工作全过程各环节，将铸牢中华民族共同体意识作为发展党员政治审查、民主评议党员的重要内容。（责任单位：盟委组织部、盟直机关工委）

26. 把铸牢中华民族共同体意识作为考察党员干部政治素质的重要内容，在干部选育管用全过程突出贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的要求，把“四个特别”重要要求作为干部能上能下、“担当作为好干部”评选的重要依据，精心培养熟知民族政策、善做民族工作的优秀干部。（责任单位：盟委组织部）

27. 充分发挥党代表、人大代表、政协委员在铸牢中华民族共同体意识中的示范带动作用，深入调查研究，主动参与监督，积极建言献策。“两代表一委员”工作机构要做好有关意见建议的汇集整理和推进转化工作。（责任单位：盟委办公室、盟人大工委办公室、政协办公室）

28. 将铸牢中华民族共同体意识贯穿优化营商环境全过程各环节，融入服务企业、帮助企业、支持企业等各项工作中，常态化开展助企服务，开展各族企业家交流合作活动。（责任单位：盟发改委、工信局、能源局、公安局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通局、农牧局、市场监管局、政务服务局）

29. 将贯彻铸牢中华民族共同体意识主线融入信访工作，用心用情解决各族群众急难愁盼问题，确保各族群众诉求有地方说、有人听、有人管，努力保障各族群众合法权益。（责任单位：盟信访局）

30. 将贯彻铸牢中华民族共同体意识主线纳入党委（党组）议事内容，每半年至少研究1次相关工作，把贯彻铸牢中华民族共同体意识主线融入到盟直部门单位业务工作全过程各方面。（责任单位：盟直各部门单位）

三、保障措施

31. 各旗区要研究制定本地区配套实施方案。盟直部门单位要按照职责分工，建立贯彻铸牢中华民族共同体意识主线目标责任制，细化落实举措，明确责任分工，强化协调联动和工作衔接。重大问题、重要情况要及时向盟委报告。

32. 盟纪委监委要强化对各旗区、各部门单位贯彻铸牢中华民族共同体意识主线情况的监督检查，用好监督贯通协调机制和平台，及时发现问题、纠正偏差，对贯彻落实不力的依规依纪依法追责问责。

33. 盟委宣传部要充分利用传统媒体和新媒体，采用多种多样的宣传方式，大力宣传各旗区、各部门贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的具体举措、实际成效和成功经验。

附件：有关名词解释

附  件

有关名词解释

1. “三个离不开”：汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开。

2. “四个共同”：我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。

3. “四个与共”：牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

4. “五个认同”：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

5. “五观”：树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

6. “七个作模范”：在感党恩听党话、紧跟习近平总书记奋进新征程上作模范，在铸牢中华民族共同体意识上作模范，在民族地区推进中国式现代化建设中作模范，在边疆民族地区走向共同富裕的道路上作模范，在兴边稳边固边上作模范，在边疆地区联通国内国际双循环上作模范，在弘扬新风正气上作模范。

7. “六句话的事实和道理”：内蒙古地区是中国共产党最早建立党组织的民族地区，内蒙古自治区是在中共中央直接领导下建立的，内蒙古是在党中央的支持下发展起来的，内蒙古工作中出现的重大偏差都是党中央帮助纠正的，内蒙古新时代的发展成就是在习近平总书记亲切关怀和指引下取得的，内蒙古作为模范自治区模范就模范在听党的话上。

8. 赋予所有改革发展以“三个意义”：赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。

9. 民族团结进步示范区示范单位“百千万示范引领”工程：到2027年，国家级、自治区级、盟市和旗县（市、区）级示范区示范单位数量力争达到100个以上、1000个以上、10000个以上。

10. “四个特别”：维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。