阿拉善盟公安“放管服”改革优化营商环境便民惠企三十五条措施

1.办理依合法稳定住所条件落户，提供本人的书面申请、房屋产权归属证明或房屋租赁合同，即可办理。无需提供物业证明、居委会证明、街道证明、参加城镇社会保险证明、居住年限证明等。

2.办理依合法稳定就业条件落户，提供本人的书面申请、与用人单位签订的劳动合同或工商执照，即可办理。无需提供物业证明、居委会证明、街道证明、参加城镇社会保险证明、居住年限证明等。

3.高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生申请在大中小城市、建制镇落户，提供本人的书面申请、毕业证书或技术等级证书或职业资格证书，即可办理。无需提供住所证明、就业证明、参加城镇社会保险证明、居住年限证明等。

4.在同一城市、建制镇连续居住6个月以上人员申请落户，按照经常居住地登记户口原则，提供本人的书面申请、连续居住证明，即可办理。无需提供住所证明、就业证明、参加城镇社会保险证明等。

5.办理父母、子女投靠落户，提供本人的书面申请、关系证明，即可办理。无需提供婚姻状况证明、参加城镇社会保险证明和住房面积证明。

6.实行区内跨盟市户口迁移“一站式”办理。办理区内户口迁移人员，到迁入地派出所申请办理，户口准迁和迁移信息通过网上流转。取消纸质《户口准迁证》和《户口迁移证》。

7.办理落户业务时，对落户地址实际居住（房屋入住）情况的调查，实行“社区民警核查制”，由社区民警调查并及时提供给户籍内勤，无需群众提供居住地址证明材料，不得要求群众找社区民警签字确认。

8.提高银行业金融机构营业场所和业务库安全防范设施建设许可工作效率。将银行业金融机构营业场所和业务库安全防范设施建设方案审批和工程验收时限由20日缩短为15日。

9.旅馆业、公章刻制业特种行业许可实行告知承诺制，一次性告知申请人所需材料，非关键核心资料且申请人承诺在一定期限内补齐资料的，当场审批核发特种行业许可证。公章刻制许可不设置数量限制。

10.新开办企业印章刻制时间压缩至1个工作日。

11.普通保安服务公司在自治区内设立分公司备案不再到公安机关办理。相关企业到市场监管部门办理设立分公司业务时，由市场监管部门负责采集信息并推送至公安机关，办事企业不再向分公司所在地公安机关提交材料备案。

12.推行自招保安备案、保安公司盟内跨区域服务备案、保安证（补办）等业务，在申请人相关材料齐全情况下，由原来的20个工作日缩短为即来即办。

13.民爆业务办理“零跑腿、指上办”。民爆业务使用《阿拉善盟民爆物品安全防控系统》手机APP，进行网上申请、网上审批。爆破作业单位和爆破作业项目许可：自受理后20日内完成审批。爆破作业人员许可：经培训考试合格后即来即办。民用爆炸物品购买、运输许可：自受理后5日内完成审批制证。

14.开通居住证办理“绿色通道”。为我盟集中用工企业和急需用证的外来经商人员提供预约上门办证服务。

15.办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件（需函调除外）签发时限，由国家移民局公布实施的7个工作日缩短到3个工作日（不含邮寄时间）。

16.为急需出国（境）的重症病人提供上门办理出入境证件服务，通过网上（电话）提前预约，出入境管理部门收到预约提示后将在24个小时内上门办理。

17.申办往来港澳通行证、往来台湾通行证（需函调除外）单独签注签发时限，由规定的7个工作日缩短到即办即取。

18.完善“辖区办”。车驾管政务服务事项进驻政务服务大厅，车驾管业务权限下放至旗区大队，统一在辖区大队窗口办理。

19.推动“自助办”。一是车驾管业务盟旗两级融合办理，在车管所大厅、阿拉善政务服务中心建立无人车管所，开展24小时自助服务；二是推广24小时违法处理自助服务，多渠道分流违法窗口处理业务。

20.推广“网上办”。36项机动车业务、30项驾驶证业务全部开通网上办理，为群众提供精准服务。同时，借助交管12123网上办理优势，及时向社会发布交管最新政策、便民惠企措施。

21.强化“就近办”。在现有的4S店、二手车交易市场、车辆检测机构等4个社会服务站和2个“车驾管自助服务区”开通车驾管业务。

22.落实“马上办”。缩减程序“一窗办”，采取“小类合并成大类”方式进行，进一步优化了实体化受理流程，避免群众“往返跑”，耗时最长的机动车档案转出业务由3日内办结压缩至1日内办结。

23.通过“交管12123”手机APP等方式将租赁期间的交通违法记录及时告知承租驾驶人，并引导驾驶人通过“交管12123”手机APP处理，降低承租驾驶人为处理交通违法记录需要多地奔波产生的经济和时间成本，提高租赁汽车的交通违法记录处理率。

24.拓宽公安交管12123互联网交通安全综合服务管理平台违法罚款缴纳渠道，形成微信、支付宝、银行卡均可缴纳罚款的缴费模式。

25.严格按照法定事由扣留机动车，除涉及刑事案件和需做司法鉴定等法律规定情形需扣留外，对一般违法或交通事故的机动车不予暂扣。

26.推进公安交管部门与银保监部门机动车交强险信息共享，具体实施范围为除摩托车、低速载货汽车、三轮车以外车型的交强险信息。

27.推行私家车登记持身份证全区通办，对户籍地在自治区的内地居民跨区域申请非营运小微型载客汽车新车注册登记的，可凭居民身份证直接办理，无需提交居住证或居住登记凭证；对持有自治区核发的港澳台居民居住证的，只需提交港澳台居民居住证；切实便利群众在区内异地购车登记。

28.加大对经济犯罪防控力度，建立涉企经济犯罪案件绿色通道，依法打击妨害公司、企业管理秩序等侵害企业合法权益犯罪，营造安全稳定的经济发展环境。

29.依法保护企业知识产权，加强与企业和行业协会的沟通联系，建立警企协作制度措施，保护企业创新创造活力和动力。

30.依法严格规范涉企执法行为。对涉企案件依法审慎采取查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，企业法人财产与股东个人财产，涉案人员个人财产与家庭成员财产。

31.依法严格区分民营企业经营者自然人犯罪与单位犯罪、民营企业正当融资与非法集资、经济纠纷与经济犯罪等的界限，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。

32.坚决保护中小企业和企业家合法财产权，完善民营企业诉求和权益维护机制。加强与民营企业的座谈沟通，吸纳民营企业对公安工作的意见建议。

33.利用24小时警局，借助网上警局优势，及时发布公安机关便民惠企措施，广泛获取市场主体需求和建议。

34.加大执法办案内部监管，开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理工作，让民营企业家放心创业、安心经营，为民营企业发展营造良好法治环境。

35.畅通企业群众投诉渠道。依托公安部互联网企业投诉平台，适时采集投诉信息，网址www.12389.gov.cn。公布投诉电话12389，接受企业群众监督与投诉。

                                                                                                                                                              阿拉善盟公安局

                                                                                                                                                               2021年1月1日