阿拉善盟政务服务局关于打造“无证明城市”工作的通知

盟直各部门，各旗政务服务局，开发区、示范区行政审批和政务服务局：

为深化“最多跑一次”改革，深入推进“减证便民”，最大程度精简和优化各类证明，为做好“无证明城市”工作，现通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，

，坚持以人民为中心的发展思想，深化“最多跑一次”改革，全面推进“减证便民”多管齐下，最终实现“无证利民”，提高公共服务效率，优化营商环境，不断提高群众办事满意度和获得感。

二、工作目标

深入开展“减证便民”行动，坚持盟旗联动全域推进、法无规定一律取消、法有规定无需提交等原则，通过全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，实行证明事项告知承诺制、后台数据共享、部门核验证明等方法，实现各级各部门实施的行政审批和主要公共服务事项实现清单之外“无证明”，实现“无证明”是常态、“要证明”是例外。“无证明”并不是不需要证明，主要是通过推广证照证明电子化应用和发挥数据共享作用，采用电子证照替代、数据共享、网上开具等方式，让数据多跑路、百姓少跑腿，实现企业和群众办事时免提交或无需重复提交相关纸质证照证明材料。 

三、工作原则

通过凡没有法律法规依据的一律取消；凡是能通过申请人现有证照来证明的一律取消；凡是能采取申请人书面承诺方式代替的一律取消；凡是能被其他材料涵盖或替代的一律取消；能通过数据共享、网络核验的一律取消；开具单位无法调查核实的证明一律取消等方式，以点带面、循序渐进，成熟一批、公布一批，陆续扩大清单范围，直至全面建成“无证明城市”，确保积极稳妥、依法有序、风险总体可控。创建“无证明城市”工作要与政务信息共享、政务服务“一网通办”、“证照分离”改革、信用体系建设等改革措施有效衔接，统筹推进、形成合力。

四、工作任务

（一）全面开展梳理。摸清政务服务办事事项证明材料底数，通过依法取消、告知承诺制、数据共享、部门核查等方式，全面精减证明事项。

（二）在线开具证明。依托蒙速办APP在线开具证明专区，不断拓宽应用场景，按照“成熟一批、上线一批”的原则，逐步完成证明事项的接入，努力实现开具证明事项“零跑动”。

（三）优化服务举措。对确需保留又暂时无法实现共享或其他方式替代的证明事项设置过渡期，提供容缺受理服务、自助开具服务、集中代办服务、多次复用服务等多种便民服务方式；对暂且不能容缺受理和告知承诺的证明事项，证明索要单位可通过文电复函等方式直接向开具证明单位完成证明核查，不再“跑腿”开证明，最大限度优化企业群众办事体验。

（四）强化保措施障。各旗区、各部门充分发挥责任主体，做好本地区、本部门证明清理取消、信息数据共享、服务机制完善等工作，加强业务指导和工作督导，实现上下联动、合力攻坚、全域推进，确保打造“无证明城市”目标基本完成。　

（五）加强宣传推介。各级各部门要创新宣传方式，丰富宣传内容，拓展宣传渠道，充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等形式，做好政策宣传解读，提高企业和群众知晓度。常态化开展“问需于民”活动，广泛听取企业和群众的意见建议，积极回应社会关切，认真总结工作中的好经验好做法，及时推广先进典型，提升企业和群众认可度。

2023年3月10日