阿拉善盟教育体育局2022年度法治政府建设工作报告

阿拉善盟教育体育局2022年度法治政府建设工作报告

2022年，阿拉善盟教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，多措并举，推动法治政府建设取得新突破。现将有关情况报告如下。

一、2022年主要工作及成效     

（一）强化组织保障，提高法治建设水平。一是压实工作责任，推动普法工作有序开展。党组书记、局长任组长，成立了普法工作领导小组，切实履行法治建设第一责任人职责，召开党组会安排部署法治建设相关工作4次。“一把手”始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是狠抓规划制定，搭建普法工作行动框架。科学谋划，在全面总结“七五”普法、“十三五”法治政府建设经验和巩固普法工作成果的基础上，坚持把法治政府建设放在教育体育全局中统筹谋划。先后制定印发《盟教体系统贯彻落实法治宣传教育的第八个五年规划》《盟教体局2022年度法治政府建设工作计划》《盟教育体育局2022年度普法工作计划》《普法责任清单》等，明确普法工作的任务目标、重点对象和工作要求，有序推进普法责任制度化、精细化、具体化落实。三是自觉接受监督，抓好法治建设问题整改。将法治政府建设工作情况挂网公示，依法接受群众监督。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和年终述法制度，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入主要领导年终述职报告，自觉接受党内监督。主动认领自治区依法治区办对阿拉善盟开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设整改落实专项督察反馈三方面5个督查反馈问题，截至目前，已全部完成整改。

（二）强化理论学习，提升法治思维能力。一是坚持领导带头学。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，有计划、有步骤扎实开展学习研讨。以学法内容和教育体育工作相结合、个人自学和集中学习相结合等方式，推动局领导班子带头学法、用法，确保正确使用人民赋予的权力。年内，召开党组理论学习中心组学习会专题学习习近平法治思想10次，专题研讨2次。局党组书记带头为全体党员、干部职工讲铸牢中华民族共同体意识专题党课，推动铸牢中华民族共同体意识深入人心。二是推动全员深入学。根据年度普法计划，组织教体系统干部、职工学习相关法律法规，提高尊法、学法、懂法、守法、用法意识。依托盟委党校举办1期学习宣传贯彻《信访工作条例》专题讲座，积极营造全盟教体系统学《条例》、遵《条例》、用《条例》的浓厚氛围。同时，以线上线下相结合的方式，组织开展总体国家安全观专题讲座，不断加强对法治教育培训力度。注重以学法为主题开展业务培训，举办2期读书班、1期发展党员短期集中培训班和1期全盟中小学幼儿园教师队伍建设高级研修班，持续做好教体系统党规党纪和法律法规的宣传教育。组织开展盟直教体系统内部审计培训，通过用典型案例“以案说审”，进一步规范了教体系统财务管理和内部审计工作。广泛组织、督促动员盟直教体系统400余名干部职工积极参加“法宣在线”学习，如期完成学习任务。

（三）强化法治宣传，营造良好法治环境。一是深化普法“进社区、进校园、进企业”活动。组建了一支10人普法宣传队伍，深入健康花园社区等开展普法宣传，通过现场答疑、发放宣传册等方式，面对面向群众开展普法宣传，提升了社会公众的法律意识，增强了社会公众对宪法、教育法、职业教育法等法律法规的了解和认识。加快推进依法治教治体，各中小学法治副校长、法治辅导员配备率达100%。将国家安全教育纳入课程计划，切实抓好中小学国家安全教育。按照“谁执法谁普法”要求，组织普法队伍深入校外培训机构开展普法活动，向相关人员发放宣传资料，切实增强校外培训机构管理人员的法律素养和依法管理能力。二是创新法治宣传教育形式。通过门户网站、微信公众号发布工作动态、及时更新法律法规库，持续深入开展反诈宣传活动，通过以案释法、以案促改，引导社会公众增强法律意识、纪律意识。动员系统广大干部职工参与“4·15国家安全教育日”“民族政策宣传月”“民法典宣传月”等法治专题活动，组织参观反腐倡廉教育基地，参与网上法律知识竞赛等，增加学法趣味性，营造浓厚学法氛围。各级各类学校通过主题班队会、板报专栏、横幅标语、LED电子显示屏、校园广播等方式，全方位开展民法典宣传活动，在校园内掀起学法热潮。

（四）强化规范管理，严格依法依规决策。一是健全决策机制。严格执行发展党内民主和实行正确集中的相关制度，制定印发局党组“三重一大”事项集体决策制度、系统工作委员会工作规则等，严格落实一把手“三个不直接分管”、末位表态发言等规定。2022年，盟教体局召开党组会33次、党工委会13次，做到科学决策、民主决策和依法决策。完善规范性文件管理和规范性文件备案工作，扎实开展行政规范性文件清理工作，组织规范性文件审核和备案审查相关文件专题学习会，切实提高干部依法行政水平。建立教育市场公平竞争审查工作制度，明确审查范围、审查主体、审查方式、审查标准等，进一步规范教体系统行政行为。二是坚持依法行政。聘请上海名知律师事务所律师担任盟教体局法律顾问，参与盟教体局重大行政决策，并进行全过程法律把关和法律评估，有效防范法律风险。年内，就政府采购合同、支教实习三方协议书、培训项目协议书等法律文书起草向法律顾问咨询意见建议10余次，为提高决策法治化水平、有效预防和化解矛盾纠纷、构建和谐社会与法治政府起到了积极作用。

（五）强化履职尽责，促进依法治教工作。一是持续巩固“双减”工作成效。制订印发《阿拉善盟义务教育阶段学校课后服务工作指南》，开展“课后服务学生活动优秀方案”征集评选活动，指导各地各校在全覆盖、广参与的基础上上水平、强保障。组织各地各校开展作业设计评选、展示、培训等活动，指导学校完善作业管理办法，加快构建“教学—作业—评价”一体化高质量校本作业体系。突出学校教学主阵地作用，强化备课、上课等环节的教学常规管理，积极探索适应新课程理念的学科课堂教学模式，全面提升教师课堂教学能力。二是深入推进铸牢中华民族共同体意识教育。召开铸牢中华民族共同体意识专题学习会，组织旗区教体行政部门、局属各单位主要负责人集中学习《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《内蒙古自治区教育条例》等法律法规。邀请专家为教体系统干部、职工作《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》解读专题辅导讲座。以书画、课本剧、歌舞、中华经典诵读等为内容组织开展“小小石榴籽、民族一家亲”主题展演，以生动活泼的形式教育引导各族青少年不断增强“五个认同”。三是全面加强师德师风建设。印发《师德师风专题教育学习资料汇编》，举办全盟中小学、幼儿园书记和校（园）长专题培训班和阿拉善盟首届校园长论坛、新高考综合改革、幼儿园教师和班主任培训班，进一步加大校长、青年教师、骨干教师的培训力度。全方位全过程加强师德师风体系建设，以深入开展师德师风建设“七个一”专项行动为抓手，进一步规范教师从教行为，树立教体系统良好形象，不断提高人民群众在教育改革发展中的获得感和满意度。四是深化教育体育“放管服”改革。简化政务服务审批流程，对盟教体局22项政务服务事项实现全程网办占比95.45%，承诺时限压缩比率90.96%，最多跑一次事项比率100%，将盟直属学校教师申诉的处理、体育类民办非企业单位申请变更的审查、民办学校的招生简章备案等3项行政审批事项由承诺件提升为即办件，缩短办事时限，提高审批效率。依托“蒙速办”平台，录入教师资格证、二级社会体育指导员、二级裁判员电子证照1100个，接入高频特色应用“中考成绩查询”一项，提升群众办事便利度。打破传统属地管理审批模式，将二级社会体育指导员技术等级称号认定作为盟域通办事项，通过属地和异地相互委托或授权，实行异地受理、属地办理，让群众“少跑腿”甚至“不跑腿”。全面落实“双随机、一公开”监管，制定《阿拉善盟教育体育局2022年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划表》，将中小学教育装备、中小学学生校服及絮用纤维制品、校外培训机构招生及办学情况、校园及周边食品安全等纳入抽查计划。联合阿左旗教体局、市监局、科技局开展校外培训机构“双随机、一公开”检查，通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式，对培训机构进行全面检查,提出整改要求，责令限期整改。

二、存在的主要问题

普法工作的手段和形式相对单一，各学校开展普法学习宣传活动载体还不够多、内容还不够丰富，普法活动针对性还不够强，分阶段、分类别开展教育培训的力度还不够大，广大干部职工、师生的法治意识和法律意识还需进一步增强。

三、下一步工作计划

下一步，盟教体局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，紧扣党中央决策部署，按照自治区、盟委行署工作要求，聚焦教育体育主责主业，进一步做好法治建设工作，不断增强教体系统干部职工、师生的法治意识。将普法工作与行政执法相结合，在深入开展法治宣传教育、加强学法教育的同时，提高教体系统干部职工依法行政能力，规范行政行为，提高行政效能。创新多种普法方式，力求以生动形象、深入浅出的方式，向教体系统干部、师生普及相关法律知识，让普法工作能够扎实开展，取得更大成效，为助力教育体育高质量发展、建设法治阿拉善贡献教体力量。

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