近日，在对农村公路审计时发现，部分工程设计、施工、监理单位借用资质现象较多，其中存在一人在17个项目中借用4家不同的单位资质承揽工程设计、监理业务。上述问题的存在，扰乱了建设市场的正常秩序，同时也给工程质量和安全带来了诸多隐患。“借用资质”现象的存在，容易导致借用方与被借用方、被借用方与业主之间出现经济纠纷，加大了建设项目管理难度。

审计建议：一是建设单位要加强建设项目管理，严格执行招投标制度，对中标单位要严格、认真进行资格审查，发现有借用资质现象的企业，应取消其中标资格，并移交有关部门处理。二是将出借资质的企业记入“诚信黑名单”，情节严重的降低或吊销其资质证书。三是要进一步强化项目法人制，有关部门加大监督力度，建设单位（业主）对借用资质管理不力，应对项目法人问责。