第一章  总 则

  第1条 乌斯太经济技术开发区总体规划是开发区规划区内各项建设和土地开发的指导性文件,在规划区范围内进行一切建设活动的单位和个人,必须按照《中华人民共和国城市规划法》执行本规划。在规划区范围内,凡因建设需要编制的各类专业规划,必须符合本规划。
  第2条 规划区
  乌斯太经济技术开发区规划区由二部分组成,总面积 175.82 平方公里
  1、开发区总体规划用地,面积 123.84 平方公里。
  2、乌吉铁路二十八工区附近予留的工业区用地,面积 51.98平方公里。
  第3条 开发区总体规划用地范围
  北至旧乌巴公路,南至与宁夏自治区交界线,西至与宗别立交界线,东至黄河。
  第4条 规划依据
  1、《中华人民共和国城市规划法》(1990年4月1日)
  2、《城市规划编制办法》(1991年9月3日)
  3、《城市规划编制办法实施细则》(建规[1995]333号)
  4、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)
  5、《城市规划强制性内容暂行规定》(建规[2002]218号)
  6、《内蒙古党委、政府关于加快城镇化进程的决定》(内党发[2003]18号)
  7、《阿拉善盟经济和社会发展“十五”计划基本思路》
  8、《乌素图镇城市总体规划》(2000-2020)
  9、  乌斯太开发区发展的有关文件
  第5条 规划指导思想
  1、充分发挥开发区的区位优势、资源优势、基础条件优势和政策环境优势,扩大开发区的经济总量,提升开发区综合实力、培育新的经济增长点,建设阿拉善盟的重要工业基地。
  2、依托工业区建设,逐步完善开发区的功能,提高开发区在商贸流通、科技文化、教育医疗等领域的辐射力。
  3、妥善处理经济发展与资源环境的关系,科学利用自然资源,加强环境保护、改善生态环境,实现可持续发展。
  4、构筑合理的空间发展框架,明确划分开发区各类功能区,创造山、水、城、绿融为一体的格局,提高人居环境质量。
  5、建立高效、节约、科学、安全的基础设施体系和综合防灾体系。
  第6条  规划期限
  近期:2004年至2010年
  远期:2011年至2020年
  远景:2020年以后

  第二章   开发区发展目标

  第7条  社会、经济发展目标
  预期2010年国内生产总值达到40亿元,财政收入达到4亿元;到2020年国内生产总值超过120亿元,财政收入突破10亿元。规划期末开发区一、二、三产业实现协调发展,居民收入显著提高,科学教育、文化体育、医疗卫生等指标达到较高水平,具有高度的物质文明和精神文明。
  第8条 产业发展思路
  二产业要继续壮大盐化工、煤化工、高载能、电力、建材等支柱产业,提高工业企业的科技含量和环保标准,考虑现有的资源条件和区域电力工业情况可适当发展电力工业,逐步完善工业体系,积极发展高新技术产业;三产业在巩固提高零售餐饮、集市贸易基础上,大力发展现代物流业和中介机构等服务业;一产业重在发展特种特养,发展高效生态农牧业。产业发展要逐步提高关联度,延伸产业链,实现一、二、三产业协调持续发展。
  第9条 建设目标
  逐步建设一个功能完善、基础设施高效、景观优美、生态环境良好,山、水、城、绿融为一体的园林型现代化开发区。工业区将逐步发展成经济实力雄厚、科技含量较高,企业关联紧密、环境保护良好的现代化生态型工业园区。
  第10条  主要发展指标

  第三章  开发区性质和规模

  第11条 性质
  乌斯太开发区是阿拉善盟重要的工业基地,是以发展盐化工、煤化工、高载能、电力、建材工业及物流和商贸流通服务业为主的内蒙古自治区级综合性经济技术开发区。
  第12条 人口规模
  近期开发区人口达到3万人,远期达到10万人。
  第13条 开发区建设用地规模
  规划期内安排工业用地26.87平方公里,预留用地10.23平方公里,考虑到工业区用地规模较大且相对独立,本规划中工业区用地和预留用地单独计算,不计入生活区建设用地平衡。规划近期生活区城市建设用地3.03平方公里,人均城市建设用地101平方米;规划远期生活区城市建设总用地 8.00平方公里,人均城市建设用地80平方米。

  第四章  开发区总体布局

  第14条 开发区建设用地范围
  开发区建设用地选择在旧乌巴公路和庙沟以南,南镇界以北,贺兰山以东,高包兰铁路以西这一区域内,总面积55.17 平方公里。
  第15条 开发区用地发展方向
  工业区用地在旧乌巴公路、乌吉铁路和包兰铁路围合的用地基础上向东南和南向发展,生活区建设用地跨越乌吉铁路向西南发展,开发区远景用地可考虑安排在独立工业区。
  第16条 总体布局的指导思想
  1、人工环境与自然环境高度融合;
  2、建立高效畅通的交通网络;
  3、合理划分各类功能区 ;
  4、形成弹性的空间发展结构。
  第17条 开发区总体布局结构
  开发区总体布局是“一区两片,四大组团”。“两片”是指规划区内发展的区片和远景发展的独立区片;“四大组团”是指规划区片内的北部工业组团、东部化工组团、南部预留工业组团和西部行政商务生活组团。
  第18条  用地平衡

  第五章 开发区用地布局

  第一节  居住用地
  第19条 居住用地规划原则
  1、开发区居住用地建设以居住区或居住小区为单元,集中紧凑布置居住用地。
  2、居住区建设坚持高标准、高起点,建设环境优美、设施齐全、居住舒适、以多层为主的居住区。
  3、居住用地以新区开发为主,工业区不再新增居住用地,现有居住用地逐步调整为其它用地。
  第20条 规划标准
  住宅建设以4—5层为主,适量建设1—3层别墅,到2020年人均居住建筑面积达到40平方米,居住地人口密度250—350人/公顷,居住区建筑密度不高于35%,容积率不高于1.2,绿地率不低于35%。
  到2020年,居住用地 402.58公顷,占生活区城市建设用地50.33%,人均居住用地 40.26 平方米。
  第21条 居住用地规划布局
  1、居住用地主要布置在西部行政商务生活组团内,远景根据发展需要可考虑在南部预留组团内安排部分用地。
  2、居住用地以二类为主,以联排别墅和独立别墅为主的一类居住用地布置在公园和风景绿地周边。
  3、按照《城市居住区规划设计规范》配建的居住区公共服务设施宜集中布置在居住区的中心地带。
  第二节 公共设施用地
  第22条 行政办公用地
  行政办公用地主要安排在西组团的中心地段,围绕政府布置。行政中心位于广场北部。
  到2020年行政办公用地 9.97公顷,占生活区城市建设用地的1.25% 。
  第23条 商业金融用地
  生活区商业金融用地主要在西组团工和北组团乌兰布和路沿线布置,沿西组团中央绿地安排商业、服务业、金融保险业用地。到2020年商业金融用地面积50.12公顷,占生活区城市建设用地 6.27 %。
  在北组团沿110国道和乌兰布和路布置商业金融用地,形成工业区的综合服务功能区。
  第24条 文化娱乐用地
  在西组团政府广场南面布置文化娱乐用地,安排团书馆、展览馆、影剧院、文化中心等文化设施。到2020年文化娱乐用地 9.60 公顷,占生活区城市建设用地 1.20%。
  在各居住区及小区中心建设相应的中小型文化娱乐设施,满足居民日常文化生活的需求。
  第25条 体育用地
  体育用地安排两处,均位于行政商务生活组团内,一处位于中央绿地的南端,另一处位于自由路和中华路交叉口的西南角,安排田径场、体育馆等设施。到2020年体育用地 9.10公顷,占生活区建设用地1.14%。
  第26条  医疗卫生用地
  在开发区布置医院1所,总床位数按6床/千人考虑,位于西组团文明路和国康路交叉口的西北角,用地面积3.33公顷,占生活区建设用地0.42%。在北组团内布置一处工伤急救中心。
  第27条  教育科研用地
  在西组团安置教育科研用地,用于安排开发区大中专院校和科研单位用地。
  第三节 工业用地和物流用地
  第28条  工业用地要内部挖潜改造和新增用地相结合,按照同类企业集中、关联企业相邻的原则调整布局。新增工业用地选择在交通便利区域集中布置,形成工业组团。
  第29条 工业用地主要布置在北部工业组团、东部化工组团和南部预留组团内,三个组团用地面积3710.06公顷。
  第30条 北部工业组团分为盐化工、高载能、电力、建材、洗煤、综合服务六个小功能区,总面积2135.06公顷。东部化工组团主要安排化工用地和物流用地,总面积551.82公顷。南部预留组团根据发展需要可安排一类工业,作为无污染、高科技工业企业用地,总面积1023.18公顷。
  第四节 绿化系统和景观系统
  第31条 绿地系统规划原则
  1、保护、建设开发区绿色屏障 ;
  2、带形和楔形绿地引入开发区,形成内外交融的绿地系统;
  3、利用冲沟筑坝凿湖、蓄水于城;
  4、开发区内部形成点、线、面相结合的绿化网络。
  第32条  绿地系统规划布局
  1、生态绿地
  贺兰山丘陵地区和包兰铁路以东地区是开发区生态绿地。贺兰山丘陵生态绿地以林地为主,沿黄河的生态绿地以草、灌木为主,包兰铁路至黄河湿地区域作为生态农业区,。
  2、风景绿地
  在总体规划范围内分布柳条沟风景绿地,大迈力沟风景绿地和八里庙风景绿地。在风景绿地中,通过植物搭配,自然和人工景观协调,山、水、绿要素的共融,形成风光秀美的风景旅游区。
  3、公共绿地
  公共绿地包括公园和景观、休闲绿化带。在生活区布置10处公共绿地,在北部工业组团布置三处公园;沿瑞联路两侧布置30米宽景观绿化带,沿乌兰布和路和中华路单侧布置30米宽景观绿化带,沿幸福路单侧布置30米景观绿化带,中组团在中央大道中间布置20米宽景观绿带,沿麻黄沟和大迈力沟两侧布置30米宽休闲绿化带。
  到2020年生活区公共绿地面积 70.23公顷,人均公共绿地7.02平方米。
  4、生产防护绿地
  沿乌巴公路、乌吉铁路、包兰铁路、110国道和高速公路两侧各规划50米宽防护绿地,沿贺兰山脚布置150米宽防护绿地,各组团间布置防护绿地,公路间用地作为生产绿地。
  第33条  景观规划指导思想
  尊重自然环境,充分利用自然要素,形成山、水、城、绿融为一体的总体景观效果,在开发区内通过景观节点、景观轴线、标志性建筑和特色景观区等景观设计要素的精心组织,形成具有地方特色的开发区景观系统。
  第34条 景观规划布局
  在总体规划用地范围内形成“四区、四轴、六绿带、四节点、若干标志建筑”的开发区景观格局。通过景观轴线形成视觉走廊,串连各景观区、并在轴线的重要位置布置景观节点和标志性建筑,创造步移景异、丰富多彩的立体景观系统。
  四个特色景观区:贺兰山山地丘陵区、黄河水域湿地、工业区、生活区。
  四条景观轴线:瑞联路景观轴、乌兰布和路景观轴、贺兰山路景观轴,中央大道景观轴。
  六条绿色景观带:大迈力沟绿带、麻黄沟绿带,民主路绿带、自由路绿带、小康路绿带、幸福路绿带。
  四处景观节点:政府广场节点、南组团中心节点、北组团中心节点、北组团东入口节点。
  标志性建筑:政府办公楼、展览馆、体育馆、汽车站、开发区雕塑等作为开发区标志性建筑。

  第六章  开发区综合交通规划

  第35条   铁路
  包兰铁路用地宽度100米,乌巴铁路用地宽度50米,铁路用地范围内,严禁进行其他建设活动。
  第36条   公路
  1、 丹拉高速公路用地宽度控制70米。
  2、 110国道用地宽度控制50米。
  3、 新乌巴公路用地宽度控制70米。
  第37条  城市道路
  1、 开发区路网布局以方格网形式为主。道路分为三级:主干道、次干道、支路。主干道间距700~1500米,次干道间距350~500米。
  2、 主干道红线宽度40米,居住区道路以“三块板”形式为主,工业区道路以“一块板”形式为主;次干道红线宽度30米,采用“一块板”道路断面形式;支路红线宽度15~20米,采用“一块板”道路断面形式。
  3、 规划道路总长173.68km,总面积614.06公顷,路网密度为3.15km/km2,占开发区建设用地的比例为11.13%。
  第38条  城市广场
  开发区2020年以前共设广场7处,分别位于:
  1、乌兰布和路和幸福路交叉口处,面积为6.2公顷。
  2、工业区南入口瑞联北路和环城路交叉口处,面积为2.0公顷。
  3、西组团镇政府以南,面积为2.4公顷。
  4、西组团镇政府以北,面积为0.7公顷。
  5、图书馆以北,面积为1.27公顷。
  6、民主路和人民路交叉口西南角,面积为0.39公顷。
  7、民主路和中华路交叉口东南角,面积为0.39公顷。
  第39条  停车场
  公共停车场面积不得少于每人0.8平方米,总面积不少于8公顷。规划在北组团设停车场2处,以停放外来机动车为主;在西组团的镇政府和体育场两侧及市场西侧均设有停车场,总面积约2.06公顷。
  第40条  交通模式
  开发区的交通发展模式以自行车和出租车为主,工业区和生活区之间设通勤车。

  第七章  开发区市政公用设施规划

  第一节  给水工程规划
  第41条   规划原则
  1、建立集约型水资源利用系统,工业用水应提高重复利用率,并充分利用电厂循环水和处理后的中水。优质地下水应优先供应生活用水。
  2、加强水资源的保护和开发,对现有水源地和备用水源地应划定水源保护区,加强对水源水质的保护。
  第42条  给水水源
  1、工业用水近期采用酒店湾水源地的地下水,远期在酒店湾建取水口,取用黄河水。
  2、生活用水采用贺兰山东麓沟谷的潜层伏流水,建截伏流工程,远景在大迈力沟和麻黄沟之间建水源地,取用黄河水。
  第43条   开发区用水量
  1、近期开发区用水量9.4万m3/日,其中生活用水0.4万m3/日,工业用水7.9万m3/日。
  2、远期开发区用水量22.0万m3/日,其中生活用水1.6m3/日,工业用水17.9m3/日。
  第44条  给水系统
  采用集中统一供水系统,取消企业自备水源井,由开发区水厂统一供水。
  第45条  水厂规划
  1、一水厂位于幸福路和合作南路交叉口处,近期供水规模8.5万m3/日,远期供水规模20万m3/日。
  2、二水厂位于西组团中华路和公园西路交叉口处,近期供水规模为1万m3/日,远期供水规规为4万m3/日。
  第二节  排水工程规划
  第46条   排水原则
  1、工业废水应符合《污水综合排放标准》(GB8978—88)中的三级排放标准方可进入开发区污水处理厂,否则要进行厂内预处理。严禁污水不经处理直接排放。
  2、雨水排放要充分利用地形,分散、就近、重力流排除。
  第47条   排放制度
  排水制度为雨污完全分流制,近期可优先建设污水系统,新建道路必须同时建设雨水管沟。
  第48条   污水排放量
  1、排水系数工业废水取0.75,生活污水取0.85。
  2、近期污水量合计6.2m3/日,其中生活污水0.3万m3/日,工业废水5.9万m3/日;远期污水量合计14.8万m3/日,其中生活污水1.4万m3/日,工业废水13.4万m3/日。
  第49条   污水处理厂
  1、工业区污水处理厂位于旧乌巴公路和110国道交叉口西南角,主要处理工业废水,采用二级生物处理,处理规模近期6万m3/日,远期14万m3/日。
  2、规划期内生活区污水直接排入第一污水处理厂处理。
  第50条   污水管网规划
  污水干管沿东西向道路铺设,支管沿南北向道路铺设,污水管道坡降应与地面坡度一致,尽可能不设或少设泵站。
  第三节   供电工程规划
  第51条   规划目标
  城市电网与电源建设同步发展,强化网络结构和完善联络通道,使高压供电和配电可靠率达到100%。
  第52条   电力负荷
  预测2020年开发区用电负荷为48.82万KW。
  第53条 供电电源
  1、电厂:近期开发区拟建2×15万KW和4×30万KW电厂各一座,可满足电力需求。
  2、变电站:现有110KV变电站一座,正在建设220KV变电站一座,近期拟建500KV变电站一座,均可作为开发区电源。
  第54条  电网规划
  1、高压电网:500KV高压线由鄂尔多斯市达拉特旗电厂引入,沿规划高压线走廊架设。在开发区周围预留高压线走廊用地,宽度控制为100——300米。
  2、配电网:10KV高压配电网采用放射式,规划区共分3个配电分区,每一分区电网均有两个高压变电站供电。
  3、线路敷设:10KV配电线路全部采用地下电缆敷设。
  第四节  邮政通信工程规划
  第55条  邮政局所
  规划在民主路和人民路交叉口的东北角设邮政局一个,另设邮政所3个,其中北组团2个,南组团1个。
  第56条  电信容量
  规划2010年市话普及率40部/百人,装机1.2万部,2020年市话普及率60部/百人,装机6万部。
  第57条  电信局所
  电信局所与邮政局所合建,在电信局内设市话汇接局,容量2万门,开发区另设模块局3个,每个容量1—2万门,占地2000—3000平方米。
  第58条   通讯管道
  通讯线路全部采用地下电缆敷设,各通信公司的管道应统一埋没,避免对道路多次开挖。
  第五节  燃气工程规划
  第59条 气源
  气源采用鄂尔多斯市长庆气田的天然气, 长—呼天然气工程设计年输气量为10×108Nm3(10亿Nm3),气质符合原石油部标准中的II类气体。
  第60条  用气量预测
  预测2010年总供气量为1万立方米/日,2020年总供气量为6.6万立方米/日。
  第61条   压力级制
  乌斯太开发区燃气管网压力级制为中压A级(0.2  第62条  供气设施
  1、规划天然气门站位于110国道以东,大迈力沟以北。
  2、规划天然气储配站位于环城路和电力路交叉口处,占地2.5公顷,日供气能力6.6万m3,储气系数50%。
  第63条  管网系统
  1、中压管网起始压力不高于0.4mpa,末端压力不低于0.2mpa,调压站出口压力稳定在3200pa左右。
  2、中压干管必须成环,燃气干管宜靠近用气大户。
  第六节  供热工程规划
  第64条  热源规划
  规划期内采用开发区内热电厂的余热为居住建筑、公共建筑和其他经营性用热提供热源。
  第65条  采暖热负荷
  预测2020年开发区采暖热负荷为519.65MW。
  第66条  管网布置
  采用分片供热的方式,供热干管通过小区换热站进入用户。供热管网采用枝状布置,采用不通行地沟的方式敷设。
  第七节  环境卫生工程规划
  第67条  规划目标
  1、环卫设施合理布局,因地制宜。
  2、开发区垃圾收集容器化,道路清扫机械化率80%,垃圾清运率,无害化处理率100%。
  3、二类以上水冲公厕比例近期达到80%,远期达到100%。
  第68条   固体废弃物产生量预测
  1、开发区生活垃圾产生量为近期30吨/日,远期100吨/日。
  2、开发区粪便产生量为近期30吨/日,远期100吨/日。
  第69条  环卫设施规划
  1、公厕:数量按每方公里设置5座,面积按常住人口每2500人设置30—50m2,2010年设公厕20座,总面积600m2,2020年设公厕50座,总面积1500m2。
  2、垃圾中转站
  规划近期设垃圾中转站2座,远期设5座。
  3、垃圾处理厂
  在开发区西北方建垃圾处理厂,占地500亩,近期年处理生活垃圾1万吨,远期年处理生活垃圾4万吨。

  第八章   开发区环境保护规划

  第70条  规划目标
  1、水源水质达标率大于98%。
  2、空气环境质量达到国家二级标准。
  3、道路交通噪声小于70dB。
  4、建成区绿化覆盖率大于35%,人均公共绿地大于15m2。
  5、城市污水集中外理率近期达到60%,远期达100%。
  6、工业废气处理达标排放,烟尘排放控制区覆盖率100%。
  7、工业固体废弃物无害化处置率100%,生活垃圾清运率100%,无害化处置率100%。
  第71条  环境功能区划
  1、大气
  环境功能区划
  北部工业组团和东部化工组团的空气环境质量按三类区加以控制,西部行政商务生活组团和南部预留组团的空气环境质量按二类区控制,禁示新建污染工业。
  2、水环境功能区划
  当酒店湾以地下水为水源时,取水井周围500米为水源保护区,以地表水为水源时,取水点上游1000米至下游100米的水域为水源保护区。酒店湾水源地、备用水源地及贺兰山沟谷的水质均执行国家地面水III类标准。
  3、声环境功能区域
  北组团和东组团按昼间65DB、夜间55DB控制,西组团按昼间55DB、夜间45DB控制,南组团按昼间60DB、夜间50DB控制,交通干线两侧按昼间70DB、夜间55DB控制。

  第九章    开发区综合防灾规划

  第一节   防洪工程规划
  条72条   规划原则
  以防为主,防排结合,坚持标准,汛期安全。
  第73条  防洪标准
  1、防洪:黄河按100年一遇,山洪按20年一遇,泥石流按50年一遇设防。
  2、排涝:200mm的雨量,一昼夜排除。
  第74条  防洪工程规划
  1、黄河防洪规划按国家黄委会和内蒙古自治区黄河工程局有关规定设防。
  2、在开发区用地边界靠近贺兰山一侧修建防洪堤,防洪堤西侧建排洪沟,防洪堤标准采用20年一遇。
  3、小迈力沟和庙沟从上游截流,全部山洪都由防洪沟分流到麻黄沟、大迈力沟、乌尔图沟。
  4、在麻黄沟和大迈力沟两侧修建护堤,防洪标准采用20年一遇。
  5、堤坝设计标准:超高值取50—100cm,纵坡设计流速 不小于1.5m3/s。
  第二节  消防规划
  第75条   消防站
  开发区设消防站4处,其中一个为二级消防站,其余为三级消防站。
  第76条  消防给水
  1、沿主干道和次干道设置消火栓,间隔不大于120m,小区内部道路消火栓不大于140m,压力不小于0.1mpa。
  2、2010、2020年开发区消防用水量分别为432m3/次和648m3/次。
  第77条  消防车通道
  消防车通道的宽度,间距和转弯半径应符合国家规定。
  第三节  抗震工程规划
  第78节  地震烈度
  乌斯太开发区地震基本烈度为8度。
  第79条  建筑物
  新建建筑物按8度设防,对于达不到抗震要求的现有建筑物,应分批加固。
  第80条  生命线工程
  政府机关,供水、供电,通讯、交通以及粮食、医疗救护、桥梁、消防站等生命线工程系统为重点设防部门,按9度设防。
  第81条  避震疏散场所
  利用公园、绿地、广场、学校操场,体育场等空地作为避震疏散场所,疏散半经在1—1.5公里以内。
  第四节  人防工程规划
  第82条  指导思想
  “长期准备,平战结合,重点建设”,以人民隐蔽为主,指挥、通讯、物资储备各专业队隐蔽工程配套,提高城市在未来战争中的总体防卫能力。
  第83条  人防指挥所
  在开发区管委会(即镇政府)内设人防指挥所。
  第84条  人防专业队工程
  规划人防专业队掩蔽所4200平方米,内设地下医院,地下车库等。
  第85条  人员掩蔽工程
  规划普通掩蔽工程3.0万平方米,人防通道1500平方米。人防掩蔽工程应与民用建筑和公共建筑同时建设,面积不应小于总建筑面积的3%。

  第十章  近郊区规划

  第86条  近郊区范围
  近郊区范围是指开发区总体规划用地123.84平方公里范围内,除去建设用地范围55.17平方公里以外的用地范围,包括基础设施用地、对外交通用地和其它用地,总面积68.67平方公里。
  第87条  市政基础设施用地
  1、高压线走廊
  沿大迈力沟、旧乌巴公路和贺兰山区控制100米——300米宽高压线走廊用地,作为开发区电厂和高压变电站的输电线路预留用地。
  2、天然气走廊
  沿包兰铁路东侧预留100米宽天然气长输管线用地,沿大迈力沟北侧预留50米进入开发区的天然气管线用地,并预留天然气门站用地。
  3、水源保护区
  沿黄河在酒店湾和二子店水源地周围划定半径500米的水源保护区,并在酒店湾和二子店水源地取水点上游1000米和下游100米范围内建立卫生防护带。
  4、殡葬用地
  在开发区西部乌巴公路14道班附近的丘陵区布置殡葬用地,建设火葬场、墓地、纪奠堂等设施。
  第88条  交通控制用地
  沿110国道、高速公路、乌巴公路、包兰铁路、乌吉铁路两侧各布置50米宽防护绿地,作为交通控制用地,同时考虑包兰铁路和乌吉铁路在开发区设站的可能,预留铁路站场用地。
  第89条 不可建设用地
  不可建设用地包括水源保护区、农田保护区、贺兰山区、黄河湿地、风景绿地。根据其工程地质条件和对生态环境的敏感影响作用,确定以上用地严格控制开发建设。

  第十一章 开发区近期建设规划

  第90条  规划期限
  2004年至2010年
  第91条  规划规模
  到2010年开发区人口规模达到3万人,生活区建设用地3.03 平方公里,人均城市建设用地101.00平方米。
  第92条  近期建设目标
  到2010年形成北组团的整体框架,建设形成规模。近期启动西组团生活区建设,完成主要市政基础设施和主要防灾体系的建设,加强公共设施用地、绿地、居住用地建设,使新区建设初见成效。
  第93条  近期建设指导思想
  1、近、远期相结合,使近期建设与长远规划相衔接,带动新区建设良性滚动发展。
  2、尽量利用现有设施减少初期投资,并形成一定规模。
  3、坚持全面规划、重点建设的原则,开发一片,成效一片。
  第94条 近期建设用地发展方向。
  近期生活区城市建设用地选择在西组团乌兰布和路和中华路两侧发展,以公共设施建设和绿地建设为龙头带动房地产业发展。
  第95条  近期公共设施建设内容
  ①以开发区管委会和镇政府办公楼为主,形成行政中心,带动新区建设。
  ②启动文化设施建设,建设影剧院、图书馆和广播电视台。
  ③在生活区建设综合性医院一座。
  ④在生活区建设商场、旅馆等商业金融设施,逐步改造工业区内沿110国道的商业用地。
  第96条  近期居住建设
  以建设居住小区的形式安排近期居住用地,近期规划人口3万人,以行政机关住宅区和大企业住宅区建设为主,主要安排在西组团中华路两侧,占地面积113.87公顷。在居住用地内按有关规定配置中、小学等公共服务设施。
  第97条  近期工业建设
  近期工业用地重点在北部工业组团内安排。主要安排盐化工、电力、高载能等工业用地,东部化工组团安排用地130公顷。
  第98条 近期绿地建设
  ①开始对贺兰山丘陵地区和黄河湿地进行生态绿化。
  ②建设乌兰布和路景观绿带和贺兰山路绿化带 。
  ③启动八里庙风景旅游区建设。
  ④建设西组团的中央绿地 。
  第99条  近期物流园区建设
  启动物流园区建设,近期规划占地面积54.90公顷。
  第100条  近期道路广场建设
  建设政府广场和汽车站广场,建设乌兰布和路和中华路,并一次性敷设地下管线,形成生活区的道路框路,工业区内的道路要基本完成。
  第101条 近期城市基础设施建设
  ①近期在贺兰山建设截伏流工程,解决生活区居民饮水问题,开始着手在黄河酒店湾附近建设黄河取水工程,保证工业区的用水,在生活区西北组团建设水厂一期工程。
  ②完成输配水的主干工程。
  ③完成污水处理厂一期工程,建设配套的主干污水管道。
  ④开工4×30万KV机组电厂的建设,完成500KV、220KV变电站建设。
  ⑤建设电信局,实现近期装机容量指标。
  ⑥完成垃圾卫生填埋厂和灰、矿渣场的选址,并开工建设。
  ⑦完成大迈力沟的防洪治理,建设沿贺兰山防洪坝的西北组团一段。
  ⑧建设防灾指挥部及消防站。
  第102条  近期建设用地平衡
  表五  生活区建设用地平衡表(2010年)

  第十二章   实施规划的支撑体系

  第103条 法律机制
  1、加强开发区规划的严肃性,严格管理建设项目,明确规划审批、修改的办法和程序。
  2、对违反规划的单位和当事人必须按明确的法律程序,分清责任,予以处罚。
  3、制定开发区规划管理细则,对重要交通线、绿地系统、主要景观轴线进行严格的管理。
  4、全面推进开发区户籍制度改革和实施围封转移战略,促进人口的流动。
  第104条 行政协调机制
  1、根据规划法要求对开发区规划区范围实行统一管理,生活区和工业区成立一支统一管理队伍。
  2、在开发区总体规划指导下,应编制更为具体的详细规划,指导具体建设。
  3、完善建设的审批和管理,提高公众对规划的了解和参与程度,建立规划实施监测系统。
  4、协调规划区周边用地的行政管理,缓解行政隶属对建设用地的限制和各类项目的重复建设及相互影响,统筹建设区域基础设施。
  第105条 投资机制
  1、建立稳定的建设资金财政投入机制,保障资金到位,严格控制资金使用范围。
  2、从社会吸取建设资金,实行风险共担,利益共享的原则,以弥补建设资金不足。
  3、积极引进外来资金,拓宽利用外资渠道。
  4、把基础设施建设纳入商品经济轨道,提倡公共设施的有偿使用和区域共享。
  5、全面推行住宅商品化,鼓励住宅消费。
  第106条 土地供应机制
  1、规划土地部门根据开发区总体规划和经济、产业的发展需求,确定近期和年度土地投放量和出让计划,包括地块的分布和各类用途土地的出让总量。
  2、规范土地流通行为,各单位和个人不得自行转让土地。
  3、和用土地级差地租,近期对区位条件好的地块,特别是进行房地产开发的地块,通过实施公开拍卖或招标,有效增加政府的土地收入。
  4、对长期闲置不用土地,限期收回使用权。

  第十三章 附 则

  第107条  本规划成果由规划文本、规划图纸和规划说明书组成,规划文本和规划图纸为法律文件,具有同等法律效力。
  第108条  对本规划进行调整、修改必须按《中华人民共和国城市规划法》执行。