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《阿拉善盟土壤污染防治攻坚三年攻坚计划》的政策解读

发布日期:2019-04-02 来源:生态环境局

《阿拉善盟土壤污染防治攻坚三年攻坚计划》的政策解读


阿拉善盟行政公署关于印发《阿拉善盟土壤污染防治三年攻坚计划》的通知

一、政策背景

为了贯彻落实《内蒙古自治区土壤污染防治三年攻坚计划的通知》(内政办发〔2018〕97号)以及《内蒙古自治区土壤污染防治目标责任书》,坚决打好土壤污染防治攻坚战,有效管控土壤环境风险,严格防控涉重金属行业污染,规范管理危险废物和固体废物,特制定《阿拉善盟土壤污染防治攻坚三年攻坚计划》(阿署发〔2019〕40号)(以下简称《方案》)。

二、编制目的和意义

全面实施《土壤污染防治行动计划》,坚决落实《内蒙古自治区土壤污染防治三年攻坚计划》(内政办发〔2018〕97号)和《内蒙古自治区土壤污染防治目标责任书》,扎实推进我盟净土保卫战,有效管控土壤环境风险,严格防控涉重金属行业污染,规范管理危险废物和固体废物,确保圆满完成自治区下达的土壤污染防治目标任务。

三、编制依据

《方案》依据《中华人民共和国土壤污染防治法》、国务院印发的《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)、《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实土壤污染防治行动计划的实施意见》(内政发〔2016〕127号)、《内蒙古自治区土壤污染防治目标责任书》、《全国土壤污染状况详查总体方案》(环土壤〔2016〕188号)、《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》(环土壤〔2018〕22号)、、《污染地块环境管理办法(试行)》(环境保护部令第42号)、《农用地土壤环境管理办法(试行)》(环境保护部令第46号)、《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定(试行)》(环土壤〔2018〕41号)、《内蒙古自治区环保厅关于开展农用地土壤污染状况详查点位核实工作的通知》(内环办〔2017〕275号文)、按照自治区环保厅《关于开展污染地块环境管理工作的通知》(内环办〔2017〕249号)要求,按照《土壤污染重点行业类别及土壤污染重点企业筛选原则》、按照自治区《关于核实上报土壤污染防治重点监管企业清单的通知》(内环办〔2017〕250号)、等进行编制。

四、主要内容   《方案》共有两个部分。

第一部分,明确作战目标

到2020年,全盟受污染耕地安全利用率达到98%左右,查明污染地块实现场地安全利用率达到90%左右;全盟化肥、农药使用量相比2015年实现零增长。重点行业重点重金属污染物排放量比2013年下降7.5%;洋垃圾零进口,工业固体废物综合利用率达到55%,危险废物全过程监管体系基本建立。

第二部分,明确作战任务

1.开展土壤环境基础工作

主要内容为(1)完成农用地土壤污染状况详查;(2)完成重点行业企业用地污染状况调查;(3)建设土壤环境质量监测网络。

2.推进农用地分类管理

主要内容为(1)有序开展耕地土壤环境质量类别划定;(2)加强农用地日常环境管理;(3)开展受污染耕地综合治理。

3.严格建设用地准入管理

主要内容为(1)全面建立污染地块名录;(2)强化污染地块再开发利用准入管理;(3)加强土地征收、收回、收购等环节监管;(4)实施污染地块环境风险管控。

4.实施土壤(重金属)污染风险管控与修复治理工程

主要内容为(1)加强安全隐患排查;(2)严格管控涉重金属行业企业污染;(3)深入推进尾矿库综合整治。

5.实施危险废物固体废物管控工程

主要内容为(1)全面调查摸排危险废物和固体废物;(2)规范管理危险废物和固体废物;(3)严厉依法打击固体废物非法转移和垃圾走私等违法行为;(4)严厉打击固体废物非法转移违法活动;(5)重拳打击固体废物环境违法活动;(6)持续严厉打击洋垃圾走私;(7)提高危险废物和固体废物处置能力;(8)推进固体废物回收利用体系建设。


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