优化营商环境工作典型经验做法（四）

为全面复制推广各地区、各部门在优化营商环境领域的探索创新成果，集中展现其优化市场化、法治化、国际化营商环境的新思路、新举措、新亮点，发挥优秀案例示范带动作用，现推出“优化营商环境工作典型经验做法”系列案例展示。本月以“惠企政策精准直达”为主题，分批次展示自治区持续推动惠企政策直达快享，助力经营主体高质量发展，推动优化营商环境取得实效的相关经验做法。

呼和浩特市全面推行惠企政策精准直达“免申即享”

近年来，呼和浩特市坚持问题导向，聚焦惠企政策“找不到、看不懂、材料多、来回跑”难题，通过政策集成、数据共享、AI赋能的方式，抓整合、强服务、减跑动，全面推行惠企政策精准直达“免申即享”，变“企业找政策”为“政策找企业”，切实提升为企服务能级。

以“化零为整”促惠企政策“形成体系”

一是建立惠企政策清单。呼和浩特市行政审批和政务服务局将分散于32个部门的惠企政策进行全面梳理、分类整合，构建了涵盖政策类别、依据、期限、条件、金额、办理方式、流程及解读人的“八大要素”标准化模板，形成惠企政策知识库526条。将各类“免申即享”政策进行梳理，制作“免申即享”政策明白卡，解决政策检索盲区与申报堵点，形成“政策条件可量化、办理流程可视化、兑现标准透明化”的服务新标准。

二是组建惠企服务团队。在旗县（市、区）10个政务大厅建立“专区+专窗+专员+专线+平台赋能”的企业服务专区，组建了511人的政策专员团队，通过主动推、精准送、集成办、限时达，为企业提供“一站式”精准服务。这些政策专员不仅熟悉各类惠企政策，还能够根据企业的实际情况，为其量身定制最优的政策享受方案，确保企业能够真正享受到政策的红利。同时，定期走访企业，收集企业的反馈和需求，为政策的持续优化提供依据。

三是强化惠企政策宣传。线上充分利用官方网站、微信公众号、新闻媒体等线上平台，定期发布惠企政策解读、申报指南和操作流程，确保信息的时效性和覆盖面；线下通过举办政策宣讲会、培训班、现场咨询等活动，面对面解答企业的疑问，提供一对一指导服务。建立惠企政策宣传长效机制，确保政策宣传的持续性和深入性，让更多的企业能够及时、准确地获取政策信息，享受到政策的实惠。

以“AI赋能”促惠企政策“一键直达”

一是建立惠企政策知识库。采取“智能+人工”结合方式，将全市各类惠企政策的内容、适用范围、申请条件、所需材料、办理流程等进行深度挖掘和分析，形成了1200条政策标签的知识库，并利用自然语言处理、机器学习等技术，构建了智能化的惠企政策知识库，企业政策检索耗时从平均2分钟压缩至30秒，精准度突破90%。

二是开发惠企政策服务平台。充分利用DeepSeek大模型技术，按照“数据采集-智能分析-精准推送-效果反馈”模式，建立智能导办、智问政策库等应用场景，企业只需输入自身的基本信息，系统即可自动分析企业的行业、规模、经营状况等，快速筛选出适用的惠企政策，并为企业提供详细的政策解读、申请指南和办理流程，匹配准确率达到96%以上。目前，平台正在逐步完善政策管理、政策审核、政策计算、资金兑付等功能，为“零感知、无干预”政策服务做技术支撑。

三是提供政策解读“主动服务”。对于部分需要企业主动申请的政策，市本级政务大厅和旗县区政务大厅企业服务专区均配备有企业服务专员。同时，每个单位均配备有政策解读员，可为企业提供一对一的政策解读与指导，确保企业顺利享受到惠企政策的红利。

以“数据共享”促惠企政策“免申即享”

一是提高惠企政策执行效率。持续优化惠企政策兑现流程，减少了企业申报材料的提交，实现了从“企业申报”到“系统比对、审核确认、资金拨付”的全链条自动化处理，大幅缩短了政策兑现周期，提高政策执行效率。目前在税务系统，纳税企业与个体工商户在报税时，在电子税务局中申报选择相应优惠代码，即可按资格享受相应的税费减免。

二是推动惠企政策“免申即享”。针对申报条件明确、办理标准清晰、非认定性优惠政策，通过大数据分析、人工智能匹配等技术，申请人无需主动提出申请、无需提供佐证材料即可享受相关优惠政策。如，在免收小微企业不动产登记费方面，采取“自行判别、申报享受、资料留存备查”方式，小微企业在办理不动产登记的同时只需明确告知工作人员，在授权委托书中委托代理人签署《小微企业免缴不动产登记费承诺书》，代理人在小微企业免缴不动产登记费承诺书上签名，委托人无需再次盖章，便可享受免收不动产登记费。截至目前，全市已办理10826笔小微企业及个体工商户不动产登记费免除业务，减免不动产登记费184.08万元。同时，申请人（企业）在受理窗口办理不动产登记时，可免申享受不动产证书邮寄服务，已办理392笔。

智税赋能 精准惠企 赤峰市打造惠企政策直通快享新路径

近年来，赤峰市聚焦企业发展痛点、堵点，以“智慧税务”建设为牵引，聚焦惠企政策精准直达目标，通过“数据画像清晰化、政策匹配智能化、服务触达精准化、宣传覆盖立体化”四维协同发力，全面推动政策红利从“纸上”落到“地上”，切实打通惠企政策落地“最后一公里”，助力市场主体轻装前行、行稳致远。

数据整合精施策，精准服务促升级

国家税务总局赤峰市税务局深度整合税务登记、申报数据及信用等级等基础信息，紧密结合地方特色产业经营特点与需求，细致剖析各行业经营特点与具体需求，构建企业特征标签体系，精心编制《行业税费服务手册》，为列名企业量身定制“一企一策”精准服务。依托电子税务局、短信平台等多媒体平台精准发力，借助数据统计分析精准锁定需开展税收政策辅导的纳税人，实现税费优惠精准指引、风险疑点精准提醒，推动服务模式从“人找政策”向“政策找人”转变，确保政策红利应享尽享。

动态监测强管理，及时辅导保落实

建立健全动态监测机制，针对应享未享的情形，立即安排专人与纳税人及时沟通对接，确保纳税人准确理解并充分享受各项税收优惠政策。设置政策阅读确认与效果反馈模块，定期收集分析政策推送成效数据，对未读企业自动触发二次提醒，持续强化政策推送效果，保障税收优惠政策落地见效。

宣传提质建平台，线上联动解难题

着力提升税收政策宣传辅导的实效性，全力推动纳税人缴费人及时、准确、全面享受税费优惠政策。畅通征纳互动平台，为纳税人搭建便捷高效的问题解决渠道，及时纾解涉税矛盾。进一步完善升级税费服务支持中心功能，构建“1+10”市县两级扁平化管理、集中式运营模式，在此基础上打造“线上枫桥”，有效满足纳税人个性诉求，妥善处理复杂涉税事项，高效解决各类矛盾争议。

多元渠道扩覆盖，创新形式广推送

始终秉持以纳税人为中心、以提升服务质效为目标的理念，拓展多元宣传渠道，丰富政策推送形式。推出“组合式税费支持政策”专题宣传，借助二维码等载体，实现惠民利企政策“一码全知晓”。精心制发纳税人学堂微视频、图解、动漫等通俗易懂、喜闻乐见的宣传产品。完善税费优惠政策精准推送机制，全方位、多层次扩大政策宣传覆盖面，确保税费支持政策深入人心。