阿拉善盟住房和城乡建设局关于《巴彦浩特城区公共厕所专项规划（2024—2035年）》的政策解读

近日，盟住建局编制印发了《巴彦浩特城区公共厕所专项规划（2024—2035年）》，为推进阿拉善左旗巴彦浩特城区公共厕所的新建和改造提供重要依据和遵循。现将有关情况解读如下：

一、编制背景和目的

随着巴彦浩特镇城市化进程逐步加快，城区的人口、用地规模逐步扩大，不少城市公园、广场附近的公共厕所成为城市中一道靓丽的景观。但是，在城区现状公厕中，也存在着布局不均、级别较低、设施老化、卫生标准不达标等问题，导致行人如厕难，特别是早期的旱厕普遍对周边环境卫生造成了污染且存在一定安全隐患。为加快阿拉善盟城市更新进程，解决巴彦浩特城区公厕存在的问题，完善公厕布局、淘汰卫生情况差、设施落后的旱厕、简易公厕，全面提升巴彦浩特城区公厕设计、建设和服务水平，积极推进阿拉善左旗巴彦浩特镇公共厕所提升改造项目，满足城市居民和流动人口如厕需要，盟住建局组织开展了《巴彦浩特城区公共厕所专项规划（2024—2035年）》的编制工作。

二、编制依据和过程

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示，本着以人为本、生态优先、分级分类的原则，根据《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2016）、《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012）等，结合巴彦浩特城区公共厕所提升改造要求，制定本规划。规划编制过程认真履行了广泛征求意见、专家论证、公众参与、合法性审核等程序。

三、主要内容和意义

规划共分为九个章节，具体为：

第一章 总则，涵盖了指导思想、规划原则、规划依据及规划对象；规划范围为中心城区城镇开发边界面积为43.7935平方公里，规划期限为2024—2035年，规划基期年为2024年，近期目标为2030年，远期目标为2035年。

第二章 现状分析，通过调查得出，阿拉善左旗巴彦浩特镇城区现有公共厕所147座，其中旱厕58座，水冲式公共厕所89座，主要分布在城东区域，其中南环街道、额鲁特街道分布较为密集；现状新建水冲式公共厕所集中布局在南环街道、额鲁特街道片区；现状公厕存在的问题等。

第三章 公厕布点规划设置标准及需求测算，确定本次规划建设公厕等级为一类公厕与二类公厕，建筑形式均为独立式公厕；依据相关设计标准及规定，确定不同用地类型公厕建设密度、距离及建筑面积等参数，结合阿拉善左旗规划建设用地规模及现状公共厕所分布密度，预测到2035年，巴彦浩特镇城区所需公厕数量为163座。

第四章 公厕总体布局规划方案，通过优化城乡公共厕所布局，建立完善“以独立式和附属式公共厕所为主、社会厕所对外开放为辅”的公共厕所服务格局，到2025年，逐步消灭城区旱厕，其中26座旱厕拆除后，就近选址新建13座、原址重建13座，旱改水6座；到2030年，改造现有水冲式公厕7座、选址新建水冲式公厕22座；到2035年，巴彦浩特镇城区二类及以上公厕数量163座，比率大于90%。

第五章 公厕近期建设规划，到2025年，巴彦浩特镇城区拆除旱厕26座，就近选址新建13座，原址重建13座，旱厕改建水冲式公厕6座。中期建设计划为到2030年，改造现有水冲式公厕7座、选址新建水冲式公厕22座。

第六章 公厕建筑设计指引，依据相关国标，从建筑设计、建筑风貌、给水设施、排水设施、供电设施、供热设施、通风设施七方面给予建设指引。

第七章 公厕建设环境保护及管理，在公厕建设施工期间，根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在控制粉尘排放浓度、噪音治理、废水处理、固体废物处理给要求。公厕运营期间环境保护，在粪便、尿液治理、垃圾污染源的治理、粪便污水进入下水道或污水处理厂、化粪池清掏四方面给予保护要求。

第八章 保障措施，在政策保障方面，制定完善的公厕管理办法；在制度保障方面，建立健全公厕运营管理、检查维护等长效机制；在选址保障方面，详细规划中没有单独划定环卫用地时，在地块出让时配建公厕作为强制性条件，绿地可用于公厕建设；在部门协调保障方面，明确工作的牵头部门和协调部门；在管理保障方面，落实公厕管理人员责任制。

第九章 投资估算与资金筹措，预测规划总投资、近期投资、中期投资和远期投资数额。

文件链接：阿拉善盟住房和城乡建设局关于印发《巴彦浩特城区公共厕所专项规划（2024—2035年）》的通知