中共阿拉善盟住房和城乡建设局党组关于巡察整改情况的通报

根据盟委统一部署，2024年7月16日至9月16日，阿拉善盟委第五巡察组对盟住建局党组进行了巡察。11月4日，盟委第五巡察组向盟住建局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、总体情况

（一）加强组织领导，落实整改责任。盟住建局党组坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述。2024年11月5日召开巡察整改专题部署会，学习研究巡察反馈意见，成立巡察整改工作领导小组，对巡察整改责任分工、完成时限进行具体部署。2024年12月12日召开盟委巡察整改专题民主生活会，主动认领问题、深刻查摆剖析原因，认真开展批评与自我批评。

（二）细化整改措施，明确整改任务。印发《中共阿拉善盟住房和城乡建设局党组关于阿拉善盟委巡察反馈意见的整改方案》，围绕反馈的具体问题，制定针对性和可操作性较强的整改措施，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（三）注重长远规划，完善制度机制。高度重视反馈问题的整改，以巡察整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，不断完善各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。巡察整改期间，共新建制度机制1项，修订完善现有制度2项，废止各项制度机制2项，通过动态清理、建章立制实现“破立并举”。

（四）落实追责问责，巩固整改成效。对巡察过程中暴露出的失职失责行为，严格依据相关纪律规定和问责办法，予以严肃处理。通过深入调查核实，明确责任主体，对1名相关责任人进行了问责处理，进行严肃批评，责令作出书面检查、切实整改，并在党组会议上进行通报。针对问责过程中发现的管理漏洞与监督短板，及时开展专项整治，进一步完善内部监督体系，强化日常监督检查，确保类似问题不再发生。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党中央各项决策部署有差距

１.理论学习抓得不紧，学习贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述重要指示精神不到位。

整改进展情况：一是2025年1月16日，召开局党组2025年理论学习中心组第1次学习，中心组成员开展专题学习并围绕“习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述”进行研讨交流。二是以“城管+交警”机制常态管控车辆违停，开展7次联合整治，清理8000余辆/次。三是巴彦浩特镇2024年新建城镇公共停车场7处，占地面积共2.8万平方米，停车位1100个，施划临时停车泊位1193个，增设临时停车场4处。四是通过发布规范整治乱停乱放的通告、电话温馨告知、结合落实“门前三包”开展入户宣传等方式，重点对违停车主进行教育引导，加强文明出行、规范停车的意识。发布违停公告、信息等10余次。五是全盟17个无物业小区中，12个小区已进驻专业物业服务，5个小区已实施准物业管理，全盟物业管理覆盖率达到100%。

2.落实“两件大事”相关任务力度不够，推动高质量发展有差距。

整改进展情况：全盟4个排水防涝项目完成投资8741万元，占总投资的34.3%，完成国债资金支付6961万元，占获得国债资金的53%，完成投资较巡察结束时增长2740万元，完成国债资金支付增长2040万元。

3.主动担当不足，推动本行业重点工作行动缓慢。

整改进展情况：一是办公室建立重点工作和问题整改台账，定期检查评估并汇报。二是2024年6月14日，对1家公司违规行为立案查处，罚款7万元。三是2024年召开全盟住建领域安全生产会议6次，开展各领域安全生产检查发现并整改问题隐患721条，2024年全盟住建系统未发生安全生产事故。

4.攻坚克难能力不足，落实改革任务不彻底。

整改进展情况：一是完成全盟保交房年度任务，完成率87%。二是完成“入住难”“回迁难”年度任务，完成率86%。三是牵头制定一项目一策处置方案，组建工作专班，通过约谈开发企业、召开部门联席会议、下发限期完成项目建设督办函等措施，积极推进欣欣家园二期等6个长期停建项目复工建设。

5.深化“放管服”改革不到位，推动优化营商环境工作有差距。

整改进展情况：一是2024年召开10余次住建领域优化营商环境专题调度会，全力部署推进全盟住建领域营商环境评估目标任务。自治区优化营商环境4.0方案中由我局牵头的16项任务已全部完成，2023年的21项整改任务已全部销号。二是实施智慧水务及老旧供水管网改造项目，智慧水务平台投用，更换远传水表2.18万块，改造管网16.5公里，完成投资 6200万元，管网漏损率降至22.48%。二期项目预计3月底开工。三是供水服务企业“微网厅”平台已实现报装、报修、查询、缴费、过户变更、开具发票及咨询投诉服务功能，供水业务“掌上办”“指尖办”能力显著提升。

6.风险防控工作措施不扎实，防范化解重大风险存在薄弱环节。

整改进展情况：一是2024年7月16日，联合多部门印发《阿拉善盟建设工程消防设计审查验收备案历史遗留项目提升整治实施方案》，推动消防设计审查验收历史遗留问题化解。整改完成消防历史遗留问题27项。二是全面推广房屋市政工程安全生产责任保险，61项在建工程投保率100%。三是对2 家安全隐患屡查屡犯企业分别给予2万元行政处罚，已完成整改。

7.政治敏锐性不强，落实意识形态工作责任制不到位。

整改进展情况：一是2024年12月召开巡察整改专题民主生活会剖析问题。二是2024年12月开展意识形态工作培训和通报会。三局党组书记认真审核班子成员述职和民主生活会材料，确保相关内容纳入材料。

（二）群众身边不正之风较为突出

8.落实全面从严治党主体责任不实，干部监督管理不够有力。

整改进展情况：一是盟住建局党组2024年12月组织两次理论中心组学习党内法规，党组和局属党支部开展廉政专题研讨。二是2024年11 - 12月专题学习《中国共产党党组工作条例》，修订《局党组会议事规则》，明确列席人员权限。三是2024年12月召开节前警示教育廉政谈话会，开展督导检查及复查，听取分管领域党风廉政汇报，2025年1月党组会听取班子成员党风廉政建设情况汇报。四是规范因私出国（境）证件管理和登记备案，建立信息库，定期自查，集中管理证照，严格审批流程，对3名因私出国（境）人员问题进行通报。‌巡察反馈后至今，我局暂无因私出国（境）人员。

9.落实全面从严治党主体责任不实，干部监督管理不够有力。

整改进展情况：一是2024年11月27日，印发《关于开展“五个一”警示教育活动的通知》，全盟住建系统已按要求开展“五个一”警示教育活动。二是党组书记与班子成员、各党支部书记及所在党支部党员，领导班子成员与分管领域党组织书记、党建联系点党员开展1次谈心谈话，确保从严治党落到实处。三是党组织书记、领导班子成员围绕《中国共产党纪律处分条例》，分别在党建联系点讲廉政党课。四是2024年12月25日召开阿拉善盟住房和城乡建设局元旦、春节前警示教育会，局党组书记主持会议并对党风廉政建设提出要求，并邀请驻盟教体局纪检监察组组长作节前廉政要求。五是召开1次政治生态问题整改暨以案促改工作动员会，推动“以案促改”落到实处。

10.为民服务意识不强，落实惠民便民措施不力。

整改进展情况：一是定期调度督促问题办理进展情况，督促相关旗区加强补助资金管理。二是截至2025年1月27日，中央和自治区补助资金已全部完成支付。

11.资产管理工作不到位，清理往来款不及时。

整改进展情况：一是已函告相关部门规范管理人防宣传及战备器材库存物资。二是追回涉及2人的个人应收款。三是与相关部门核实事故处理押金，申请资金偿还征收办借款。

（三）基层党组织建设和队伍建设不够有力

12.落实党建工作责任有差距，规范化制度化建设不扎实。

整改进展情况：一是2025年1月，专题学习党内法规制度。二是2024年11月学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定《盟住建局2025年党务干部培训计划》。三是2025年2月，局机关党支部按程序完成换届选举工作。四是2024年11-12月专题学习《中国共产党党组工作条例》，修订《局党组会议事规则》。

13.党建引领作用发挥不足，基层党建工作有缺失。

整改进展情况：一是各班子成员分别深入党建联系点及分管领域调研指导工作。二是机关党建办对党支部 “三会一课” 等工作开展监督检查及复查。三是局党组对1个党支部进行通报批评，支部书记提交书面检查。

14.执行干部选拔任用相关政策不到位，干部选拔任用程序不规范。

整改进展情况：一是2024年12月党组会专题学习干部选拔任用相关条例办法。二是安排专人对干部选拔任用工作档案 进行“回头看”，整改问题材料。三是规范开展干部选拔任用工作，制定方案，对接组织部，建立档案卷宗，规范任职备案。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改进展缓慢

15.落实整改主体责任不到位，问题整改不彻底。

整改进展情况：一是自治区优化营商环境4.0方案中我局牵头的16项任务已完成，2023年21项整改任务已销号。二是供水服务企业“微网厅”平台已实现报装、报修、查询、缴费、过户变更、开具发票及咨询投诉服务功能，供水业务“掌上办”“指尖办”能力显著提升。

三、下一步工作计划

（一）不断深化思想认识。进一步提高政治站位，深入学习领会贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，坚定不移落实党中央、自治区党委、盟委部署要求，切实扛起巡察整改政治责任，增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，将巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的重要标准及强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的有力推手。全方位提升整改成效，推动整改工作向纵深发展。确保各项整改任务全面完成，严格按照要求对账销号，以切实的工作成果彰显巡察整改的成效。

（二）持续强化整改落实。坚持把巡察整改作为长期重大政治任务来落实，持续做好组织领导、统筹谋划，定期研究巡察整改工作，对阶段性完成整改的采取有力举措，加快推进整改；对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底；对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，确保巡察整改问题“不回潮”“不反弹”。继续压实整改主体责任，不讲条件、不打折扣地推动问题改到位见成效，做到问题不见底不放过、解决不彻底不放过、群众不认可不放过。对不担当、不负责，上推下卸、拈轻怕重，甚至虚假整改、敷衍应付的，依纪依规严肃问责处理。

（三）不断完善长效机制。坚持标本兼治，将“当下改”和“长久立”相结合，对已完成的整改事项，建立健全长效机制；对在集中整改阶段建立的制度机制，坚决推动落地落实；对在后续整改工作中需进一步建立的制度机制，抓紧时间建立完善，将落实巡察整改的一些好经验、好做法以制度的形式固定下来，推动解决制约本行业、本单位改革发展的深层次问题，促进全盟住房和城乡建设事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0483-2331876；邮政信箱：阿拉善盟阿左旗巴彦浩特镇民主路与安德街交叉口阿拉善盟住房和城乡建设局506室（邮编750300）；电子邮箱：amjsj@163.com。

中共阿拉善盟住房和城乡建设局党组

2025年3月13日