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【全面依法治盟工作简报】巧用“加减乘除”工作法
护商安企营造法治化营商环境

2024年,阿拉善盟牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,认真贯彻落实盟委行署关于优化法治化营商环境决策部署要求,运用“加、减、乘、除”工作法,聚焦立法、执法、司法、守法普法等环节综合施策,为推动全盟经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

在制度建设上做“加法”,政策措施增“厚度”。建立健全涉企政策制度供给体系。完善营商环境制度体系,持续深化《优化营商环境条例》,印发实施《阿拉善盟全面优化营商环境实施方案》,明确21个方面160项重点任务。出台《阿拉善盟民营企业发展奖励措施》,从降低企业生产经营成本、强化企业金融服务、推动企业高质量发展、优化企业发展环境、推动企业健康发展、完善服务保障机制六大方面制定了31条支持民营经济发展的务实举措,全面促进民营经济发展壮大。加强行政规范性文件备案监督工作,开展涉及不平等对待企业规范性文件和政策等清理工作,全盟共梳理涉企规范性文件13件,均继续有效。开展涉企行政执法专项监督工作,梳理汇总清单问题32个,均已制定整改措施,明确责任单位和整改时限。

在简政放权上做“减法”,行政监管提“速度”。创新市场监管方式,提升综合监管效能。构筑高效便捷的政务服务体系,13项市场监管政务服务事项实现“跨省通办”,67个事项全盟范围内“盟域通办”,有效解决企业群众异地办事“多地跑、折返跑”的问题。推进“双随机”监管,制定跨部门抽查工作计划,为经营主体发展提供“安安静静搞生产、一心一意谋发展”的良好环境,截止6月底,全盟部门内“双随机”抽查完成127项,检查经营主体882户,完成任务数同比增长16.5%;全盟跨部门“双随机”抽查完成144项,检查经营主体213户,完成任务数同比增长414.29%。推进柔性执法提质扩面,出台《推行“综合查一次”联合执法机制实施方案》,公布首批“综合查一次”任务清单,将往常的17个具体检查事项集成为4个“综合查一次”场景,最大限度减少了对市场主体的干扰。

在法律服务上做“乘法”,服务群众加“温度”。以企业需求为导向,打通法律服务“最后一公里”。着力打造线上线下融合闭环和盟、旗(区)、苏木镇(街道)一体化服务的“30分钟公共法律服务圈”,已建立覆盖城乡的公共法律服务体系,现有盟、旗、苏木镇(街道)实体平台44个,共办理涉企公证439件,法律援助案件304件。开展“万所联万会”“服务实体经济 律企携手同行”、民营企业“法治体检”活动等专项行动,今年以来代理涉及优化营商环境案件304件,挽回经济损失1600余万元,开展送法进企业25次,审核企业内部文件525次,为企业重大决策提供法律意见48次,与企业签订法律服务协议76个,为企业提供法律咨询185次。落实“谁执法谁普法”责任制,充分发挥全媒体宣传优势,利用重要节点,开展送法进企业、进商圈等专题普法宣传,促进企业依法决策、经营、管理和维权。

在化解矛盾上做“除法”,定纷止争有“力度”。着力推进涉企矛盾纠纷多元化解机制建设。加大司法护企力度,设立涉企诉讼“绿色直通车”,出台《知识产权审判领域改革指引(试行)》,在案件审理中探索尝试“书状先行”审理模式;联合24个部门制定印发《阿拉善盟破产重整、和解企业信用修复办法》《关于全面提升破产企业涉金融事务办理质效优化营商环境的实施意见》等制度,从制度机制、事务办理、财产处置、职工保障等多方面达成协作机制;开展涉企案件“挂案”专项清理、清查工作,对侦查机关不当查封、扣押、冻结涉企案件财物的,依法提出纠正意见,确保涉案企业“真整改”“真合规”。加强涉企矛盾纠纷排查化解,积极推进专业性行业性调解委员会组织建设,在阿左旗、阿右旗、高新区成立商会人民调解委员会,推行“四所一庭”联动工作模式,建立人民调解与公安、法院、信访“三调对接”机制,切实帮助企业降低维权成本、提高维权效率。今年以来全盟各级人民调解组织共调处各类纠纷1435件,涉及金额2.31亿元。调处合同纠纷、消费纠纷等案件821件,占总数的57.2%,极大地降低了企业和群众的诉讼成本。

营商环境“优”无止境。阿拉善盟将持续聚焦优化法治化营商环境重点工作任务,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,以更大的力度、更高的标准、更实的举措为企业健康发展提供优质高效的法律服务和法治保障,为阿拉善经济社会高质量发展保驾护航。


信息来源:中共阿拉善盟委员会全面依法治盟委员会办公室
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【全面依法治盟工作简报】巧用“加减乘除”工作法 护商安企营造法治化营商环境

2024年,阿拉善盟牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,认真贯彻落实盟委行署关于优化法治化营商环境决策部署要求,运用“加、减、乘、除”工作法,聚焦立法、执法、司法、守法普法等环节综合施策,为推动全盟经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

在制度建设上做“加法”,政策措施增“厚度”。建立健全涉企政策制度供给体系。完善营商环境制度体系,持续深化《优化营商环境条例》,印发实施《阿拉善盟全面优化营商环境实施方案》,明确21个方面160项重点任务。出台《阿拉善盟民营企业发展奖励措施》,从降低企业生产经营成本、强化企业金融服务、推动企业高质量发展、优化企业发展环境、推动企业健康发展、完善服务保障机制六大方面制定了31条支持民营经济发展的务实举措,全面促进民营经济发展壮大。加强行政规范性文件备案监督工作,开展涉及不平等对待企业规范性文件和政策等清理工作,全盟共梳理涉企规范性文件13件,均继续有效。开展涉企行政执法专项监督工作,梳理汇总清单问题32个,均已制定整改措施,明确责任单位和整改时限。

在简政放权上做“减法”,行政监管提“速度”。创新市场监管方式,提升综合监管效能。构筑高效便捷的政务服务体系,13项市场监管政务服务事项实现“跨省通办”,67个事项全盟范围内“盟域通办”,有效解决企业群众异地办事“多地跑、折返跑”的问题。推进“双随机”监管,制定跨部门抽查工作计划,为经营主体发展提供“安安静静搞生产、一心一意谋发展”的良好环境,截止6月底,全盟部门内“双随机”抽查完成127项,检查经营主体882户,完成任务数同比增长16.5%;全盟跨部门“双随机”抽查完成144项,检查经营主体213户,完成任务数同比增长414.29%。推进柔性执法提质扩面,出台《推行“综合查一次”联合执法机制实施方案》,公布首批“综合查一次”任务清单,将往常的17个具体检查事项集成为4个“综合查一次”场景,最大限度减少了对市场主体的干扰。

在法律服务上做“乘法”,服务群众加“温度”。以企业需求为导向,打通法律服务“最后一公里”。着力打造线上线下融合闭环和盟、旗(区)、苏木镇(街道)一体化服务的“30分钟公共法律服务圈”,已建立覆盖城乡的公共法律服务体系,现有盟、旗、苏木镇(街道)实体平台44个,共办理涉企公证439件,法律援助案件304件。开展“万所联万会”“服务实体经济 律企携手同行”、民营企业“法治体检”活动等专项行动,今年以来代理涉及优化营商环境案件304件,挽回经济损失1600余万元,开展送法进企业25次,审核企业内部文件525次,为企业重大决策提供法律意见48次,与企业签订法律服务协议76个,为企业提供法律咨询185次。落实“谁执法谁普法”责任制,充分发挥全媒体宣传优势,利用重要节点,开展送法进企业、进商圈等专题普法宣传,促进企业依法决策、经营、管理和维权。

在化解矛盾上做“除法”,定纷止争有“力度”。着力推进涉企矛盾纠纷多元化解机制建设。加大司法护企力度,设立涉企诉讼“绿色直通车”,出台《知识产权审判领域改革指引(试行)》,在案件审理中探索尝试“书状先行”审理模式;联合24个部门制定印发《阿拉善盟破产重整、和解企业信用修复办法》《关于全面提升破产企业涉金融事务办理质效优化营商环境的实施意见》等制度,从制度机制、事务办理、财产处置、职工保障等多方面达成协作机制;开展涉企案件“挂案”专项清理、清查工作,对侦查机关不当查封、扣押、冻结涉企案件财物的,依法提出纠正意见,确保涉案企业“真整改”“真合规”。加强涉企矛盾纠纷排查化解,积极推进专业性行业性调解委员会组织建设,在阿左旗、阿右旗、高新区成立商会人民调解委员会,推行“四所一庭”联动工作模式,建立人民调解与公安、法院、信访“三调对接”机制,切实帮助企业降低维权成本、提高维权效率。今年以来全盟各级人民调解组织共调处各类纠纷1435件,涉及金额2.31亿元。调处合同纠纷、消费纠纷等案件821件,占总数的57.2%,极大地降低了企业和群众的诉讼成本。

营商环境“优”无止境。阿拉善盟将持续聚焦优化法治化营商环境重点工作任务,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,以更大的力度、更高的标准、更实的举措为企业健康发展提供优质高效的法律服务和法治保障,为阿拉善经济社会高质量发展保驾护航。