政策简明问答：《阿拉善盟全面优化营商环境实施方案》

《阿拉善盟全面优化营商环境实施方案》（阿署发〔2024〕20号）以下简称《方案》，《方案》包括5个部分20个方面的重点任务，从指标思想、总体目标、重点任务、工作举措、工作要求五个方面进行阐述，现将相关内容解读如下。

一、《方案》制定的背景是什么？

党的二十大对营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提出了更高要求。2024年5月8日，自治区人民政府印发了《内蒙古自治区持续优化营商环境行动方案》（4.0版方案）。盟委、行署聚焦总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，高度重视优化营商环境工作，把优化营商环境作为转变政府职能、推动高质量发展的重要抓手，坚持不懈、攻坚克难、深化改革。面对新形势、新任务、新要求制定本《方案》，持续建设一流营商环境，为实现“建设一个示范盟、打造五大基地、实施七大工程”的目标贡献力量。

二、《方案》的目标任务是什么？

《方案》坚持问题导向、目标导向，确定了政务服务、商事登记、工程项目报建审批、构建亲清政商关系等21个指标任务，具体细化为160项重点工作任务，2024年底前完成121项，2025年底前全部完成。明确提出要努力提升服务质效、打造服务品牌，提高市场主体的获得感和满意度，推动全盟营商环境持续优化，确立在2024年自治区评估中进入全区第二方阵的目标。

三、《方案》的主要特点有哪些？

一是创新工作要求更高。按照国家、自治区最新部署，积极借鉴先进地区经验，突出改革创新，例如推动企业住所（经营场所）标准化登记；探索开展能源、水利、交通“一件事”集成办；探索实施环评与排污许可“两证审批合一”；推广“体检式监管、服务型执法”模式；围绕发展新质生产力，推动知识产权保护“一件事”集成服务改革等。

二是工作推进系统性更强。强调跨部门协同改革创新，打好改革和政策“组合拳”，从推动企业“点”上办事审批服务改革，向优化产业发展全链条管理服务拓展，21个方面内容160项重点工作任务涵盖盟委行署共36个部门的业务工作，对部门协同联动、高效推进工作提出更高要求。

三是整改与提升并进。《方案》各项目标任务的设定，结合了我盟在2023年自治区营商环境评估中的表现情况，坚持问题整改与优化提升并重，各部门深入总结分析2023年评估情况，20个指标牵头部门分别制定了整改提升方案，明确了整改责任和提升目标，以问题整改促进工作质效提升，以工作质效提升促进营商环境优化。

四、如何保障《方案》落地见效？

《方案》从加强组织领导、加强协同配合、加强督查和执纪监督、加强舆论引导四个方面提出要求。为推进2024年优化营商环境工作任务完成，《方案》提出了强化统筹凝聚工作合力、加强调度推进工作落实、跟踪问效确保贯通协同等12条工作举措，要求各部门依职能职责分别推进落实，确保《方案》各项任务落地见效。

原文链接：阿拉善盟行政公署关于印发《阿拉善盟全面优化营商环境实施方案》的通知