关于试点推行“九免三降低”市场化供电服务机制的通知

计划发展部、生产技术部、各营销服务机构、供电分支机构：

为进一步贯彻落实自治区、盟委行署和集团公司优化用电营商环境决策部署，助力公司建设现代供电服务体系，经研究决定，在阿拉善供电区域内试点推行“九免三降低”市场化供电服务机制，现将具体工作举措通知如下，请各单位遵照推广执行。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十届三中全会精神，切实践行“人民电业为人民”企业宗旨，充分挖掘供电企业的技术优势、资源优势，以市场化服务理念推进供电服务制度改革，真正站在客户角度，急客户之所急、应客户之所需，为客户提供一系列免费供电服务，构建便利、透明、标准、规范的办电服务模式，有效提升客户“获得电力”便利度和获得感。

（二）基本原则

1.客户导向、服务至上。聚焦服务便利、信息公开、接电时间、工程造价等客户关注事项，运用互联网、移动作业终端等手段，持续改进客户办电服务水平。

2.创新服务、信息共享。充分利用公司信息化建设成果，贯通各专业系统数据信息资源，强化报装需求、电网资源等信息跨部门、跨层级互通和协同共享，最大程度利企便民。

3.强化监督、有利执行。充分发挥内部明察暗访、审计监察、党建巡察等监督职能，有效借助外部政府监督、客户评价、社会监督等作用，推动压减办电成本落到实处。

二、“九免三降低”市场化服务内容

（一）推行五项免费办电服务，降低办电成本

1.免费制定科学经济的供用电方案，为客户规划制定整体用能方案提供便利。

针对部分在正式报装用电前制定供电方案及获取用电方案建议的客户，充分发挥公司专业优势及经验，按照业扩报装管理职责，分别由客户服务中心、各供电分公司牵头，为客户免费提供供电方案及简要的用电方案意见，出具的供电方案和用电方案意见应注明“仅作为前期参考，不具备法律约束条件”。供电方案包含的内容按照正式供电方案相关要求编制，用电方案应按照科学经济的原则，充分利用好各种支持性政策进行编制，减少能耗损耗和客户办电支出，方案应包含：受电电压等级、变压器容量、无功补偿方案、应急电源配置意见、新能源电源配置意见等。

响应时限要求：自客户提出申请至答复客户，低压不超过5个工作日，10千伏及以下高压客户不超过10个工作日，其它高压客户不超过15个工作日。

2.免费提供电力工程造价咨询，确保整体电力设计、设备采购、施工费用有参照，提升地区电力服务市场价格透明度。

针对客户提出的工程造价咨询，按照业扩报装管理职责，分别由客户服务中心、各供电分公司牵头，参照同类型用电客户的工程造价进行答复。要向客户推广使用受电工程典型设计及工程造价参考手册，同时要充分考虑“三零三省”投资界面延伸相关制度，必要时可通过牵线搭桥方式，为客户介绍同类型、同规模其它用电客户，便于客户真实了解电力工程造价。针对临时用电客户，应大力提倡临电租赁服务，减少客户办电成本。

响应时限要求：自客户提出申请至答复客户，低压不超过3个工作日，10千伏及以下高压客户不超过7个工作日，其它高压客户不超过10个工作日。

3.免费提供电力项目中间检查服务，杜绝客户工程带着隐患入网使用，减少客户后期维护成本。

针对非重要电力客户，如客户提出中间检查服务需求，客户服务中心、各供电分公司按照业扩报装管理职责，为客户免费提供中间检查服务，中间检查服务参照重要电力客户的中间检查工作要求开展，并向客户提供中间检查结果通知单，通知单应注明“本通知单内容仅作为参照，不承担任何法律责任”。

响应时限要求：自客户提出申请至向客户提供中间检查服务结果通知单，低压不超过3个工作日，10千伏及以下高压客户不超过7个工作日，其它高压客户不超过10个工作日。

4.免费提供电力项目评审，提升项目可研和设计报告的科学性，减少不必要的资金投入。

针对所有客户，如客户提出业扩报装电力接入项目评审需求时，客户服务中心、各供电分公司应按照业扩报装管理职责，依据重要电力客户电力接入工程评审要求，及时组织各相关部门开展评审工作，并出具评审结果。

响应时限要求：自客户提出申请至向客户提供中间检查服务结果通知单，低压不超过3个工作日，10千伏及以下高压客户不超过7个工作日，其它高压客户不超过10个工作日。

5.免费提供用电项目代帮办服务，让客户少跑路，减少客户的时间成本。

针对残疾人、老年人、偏远地区用电客户（距离最近营业网点100公里及以上）、重点招商引资项目，如客户提出代帮办服务需求，客户经理应提供全程代帮办服务，上门受理客户需求、收取资料、线上开展项目评审、签订供用电合同、调度协议等。

（二）推行三项免费用电服务，降低客户用电成本

1.免费提供企业全生命周期综合能源服务，降低客户用电成本、设备检查维护成本、安全管理成本。

负荷管理服务中心、客户服务中心、各供电分公司为客户提供全生命周期综合能源服务，内容包括：用电报装过程中的节能检查服务；周期性客户侧用电安全检查服务；电价等用电优惠政策免申即享服务；需求侧负荷管理方案优化服务；能耗管理与节能服务；客户用电管理咨询及培训服务；其它客户提出需求，且具备响应能力的服务。

响应时限要求：客户提出需求后，应在1个工作日内反馈是否具备服务诉求响应能力，培训、咨询类响应时间不超过3个工作日，其它响应时间不超过7个工作日，特殊情况需要延长的，应提前向客户说明情况。

2.免费提供电力交易服务，切实通过市场化交易平台，减少客户电费支出。

营销服务部组建市场交易服务保障团队，打破原有单一客户经理走访的服务模式，与能源局、工信局、地方管委会等行业主管部门建立协同机制，创新“网格化+多元化”的交易服务模式，开展“电力交易+需求侧响应+电价电费”一站式进园区服务活动。针对不同行业企业用电特征、交易情况，以客户实际需求为导向，免费提供差异化、定制化服务，充分利用好各类市场交易规则，精准指导企业客户通过市场平台合理降低用电成本，提升生产经营效益。

响应时限要求：客户提出需求后，应在7个工作日内答复电力交易优化方案。

3.免费提供保电服务，为重要场所、生产经营活动提供更加可靠的电力供应。

免费保电的范围包括：具有重大影响的国际会议或活动；国家级重要政治、经济、文化、体育活动或会议；经自治区和阿拉善盟行署制定的重要保电任务；其它对地方经济发展具有重要意义的经营活动。

响应时限要求：客户通过蒙速办APP提交保电需求后，应在3个工作日内答复客户，根据保电的具体时间，及时答复保电方案。

（三）免费提供新能源项目孵化服务，降低新能源项目投资风险

充分发挥好电力新能源服务中心的作用，吸引电力新能源产业技术人才、投资主体参与阿拉善盟新能源开发与利用，免费提供新能源项目孵化服务，内容包括：国家、自治区和阿拉善盟相关配套政策的解读；六类市场化新能源项目配套政策解读；全过程并网服务咨询；消纳市场及电力交易市场辅助分析。通过一系列新能源项目孵化服务，促进新能源产业在阿拉善落户，缩短项目孵化期，助力新能源项目能建、能并、可消纳，降低新能源项目投资风险。

三、工作要求

（一）各部门、各单位要充分转变工作理念，把推进供电服务市场化作为企业改革发展的重要落脚点，坚决杜绝把服务当成权利，更好承担起国有企业的政治经济责任，全面落实并不断优化“九免三降低”服务举措。

（二）要进一步深化互联网技术的应用，让网办、线上办成为常态，降低“九免三降低”投入成本，全面推行供电方案在线确认，图纸审核、中间检查、竣工报验线上申请与答复，方便客户在线查询服务进程、评价服务质量。

（三）各单位要在工作开展中严格落实“九免三降低”市场化供电服务机制，在充分总结现有举措的同时，可根据内部业务情况进行拓展和延伸，并对开展过程中存在的问题及时进行反馈，确保惠民惠企政策更好落地。

（四）各单位要强化对《阿拉善供电公司重点业务领域党风廉政建设工作方案（试行）》（阿电党〔2024〕6 号）的学习，主动接受客户、政府和社会监督，增强基层人员风险防范意识和能力，梳理红线意识和底线思维，杜绝以“优化服务”变相“吃拿卡要”。

（五）各单位要充分利用营业场所、对外公众号、电力网格群等渠道，或在开展客户现场走访、电力服务上门时，主动向客户发放“九免三降低”产品说明书，详细介绍和宣贯各项服务举措，不断扩大供电服务机制的客户知晓度，提升便民举措的使用率。

特此通知。

2024年10月15日