阿拉善供电公司关于下发2023年全面提升优化用电营商环境生产保障措施的通知

阿拉善供电公司关于下发2023年全面提升优化用电营商环境生产保障措施的通知

一、工作目标

按照集团公司“生产精益化管理创效年”活动相关要求和公司2023年优化用电营商环境“稳中求优”的新目标，结合《优化用电营商环境同业对标实施方案》，围绕“指标管控、运检管理、生产优服、配电自动化建设”四个方面，进一步持续优化用电营商环境生产保障措施，全面完成“获得电力”服务水平提升生产相关工作任务。

二、保障措施

（一）“两率”指标管控

1.可靠性指标管控方面

措施1：进一步延伸停电事件提级审批范围。在原来的基础上，进一步将停电提级审批压减至城市主线路停电超过100时户数、配网分段及分支停电超过50时户，农村主线路线路超过400时户数、配网分段及分支停电超过150时户。（调度管理处负责月度、周计划停电时户数汇总，输电、变电管理处及供电分公司负责停电指标提报）

措施2：建立月度检修计划停电分析会机制。由分管生产副总经理每月组织召开月度停电分析会，针对下月度停电检修计划中涉及停电的事件，分公司提前开展现场勘查编制转带方案，会上进行多专业协调优化，最大限度减少用户停电时间。（生产技术部每月组织召开停电分析会，供电分公司负责转带方案编制并落实）

措施3：进一步加强配网检修施工月度停电计划管控，对于配网临停率超过15%、因现场勘查不到位等人为责任原因引起的临时停电事件列入月度绩效考核。并对一个月内连续发生2次及以上的重复停电事件进行严肃问责。

（调度管理处负责统计分析，供电分公司做好临停和重复停电管控）

2.不停电转带提升方面

措施4：预安排停电应做到“能转必转”，线路具备转带条件的应根据负荷情况，分析转带能力，并结合环网柜车，研究制定分段转带措施；不具备转带能力的单电源线路，综合利用中压同期并网、低压发电车经移动箱变车升压反带等措施开展整线、整变负荷转带。（生产技术部组织审核，供电分公司做好转带方案制定）

措施5：适时推广合解环转供电，规避用户短时重复停电。结合个地区电网现状，开展相序核查，固化具备合解环条件线路，梳理制定合解环条件线路清单，推进应用合解环操作，大力推广“能环必零”，规避转供电过程中对用户造成的短时重复停电。（供电分公司做好相序核查，调度管理处配合做好计算验证）

措施6：错开高峰负荷，提高转供率。转供电应综合考虑负荷规律，针对大规模的工程施工应规避负荷高峰期，将影响的时户数较大的工程安排在负荷较低的月份，必要时可采取错峰转带措施，“零点作业”提高线路转带负荷能力。（调度管理处做好汇总统筹，修试管理处、输电管理处、各分公司提报计划）

措施7：建立新型电力系统，提升地区供电可靠性。加快推进额济纳地区“源网荷储”微电网示范工程投产运行，探索构建“源网荷储”高度融合的新型电力系统，提升县域电网停电方式下快速恢复供电能力，提高偏远地区电力供应可靠性。（工程建设部负责监督加快工程实施进度，生产技术部组织、调度管理处汇总统筹开展纯新能源“黑启动”及额济纳全域离网准备试验，各单位积极配合）

3.停电定额管理方面

措施8：进一步规范倒闸操作时间，严格按照《变电站典型倒闸操作时长控制表》严控倒闸操作时长，在无其它异常或特殊情况下原则上不得突破制定操作时长，避免因人为因素导致的地区电网可靠性降低或长时间停电。（调度管理处做好汇总统筹，变电运行处落实）

措施9：通过工程停电定额管理，缩减工程停电时间。制定《工程停电定额标准》，严格按照标准定额制定并实施停电计划；制定《工程定额检查回执单》，定期开展检查，大大减少工程停电时间。（生产技术部、工程建设部组织，供电分公司落实）

（二）开展新型运检管理模式

措施10：通过推行主、配网设备状态检修消减预试时户数。完善设备状态评价机制，依据《配电设备状态评价细则》开展设备状态评价工作。开展配网设备红外测温、局放等带电检测，落实“逢转必测”，年内城区A、B级配电线路红外测温要求不得低于2次/年。（生产技术部组织，供电分公司落实）

措施11：持续推广不停电作业为主的配网检修策略。将带电作业纵向融入到配网全过程管理，介入到配电网规划、设计、施工、验收等环节；在业扩供电方案编制、技改大修方案编制、配网技术标准修编等业务上，体现配网不停电作业专业意见，夯实配网不停电作业基础。（生产技术部、计划发展部、工程建设部负责，供电分公司、配电带电作业处落实）

措施12：建立以不停电检修为核心的新型电网。线路新建和改造以利于开展不停电作业为原则，以目标网架为基础优化网络结构，提前考虑线路（设备）预留通信端口、具备特种车停放条件等。（生产技术部、计划发展部负责，供电分公司、配电带电作业处落实）

措施13：持续扩大不停电作业覆盖范围，鼓励不停电作业类别创新，全面普及不停电作业在10kV业扩配套项目、配网技改大修中的应用。拓展不停电作业类别，综合利用缘杆操作法、绝缘平台、绝缘梯开展带电作业，全力响应各供电分公司配电带电作业需求。（生产技术部负责组织，配电带电作业处落实）

措施14：精益化开展新模式检修作业。按照“化整为零、分段实施”的思想，将原粗放式的整段停电检修作业转变为更精益化局部停电检修，非检修地段开展“方式调整+线路转供+发电车转带”综合不停电作业，精益化压缩停电时间。（生产技术部负责组织，供电分公司落实）

措施15：加大无人机巡检力度。持续推进专业技能人才队伍建设，开展无人机飞手专项培训，持续提升人员业务技能水平。通过“外委+自主”实施开展无人机自主巡检新技术应用，各分公司自主飞行不少于2000基杆塔，不断提升配网巡检质量。（生产技术部负责组织，供电分公司落实）

措施16：创新开展带电喷涂绝缘材料新技术应用。针对生态保护区、城市密集区、交跨地区等配电线路为裸导线的地区，开展带电绝缘喷涂机器人应用，通过利用先进装备，不停电完成裸导线绝缘化改造，提高线路健康水平。

（生产技术部负责，供电分公司提报项目需求）

（三）生产专业优质服务

措施17：深入应用配调与服调联合办公模式，充分发挥“配网调度+生产类服务调度”的运行监控优势，超前响应线路故障抢修、线路设备重过载、停复电解释服务等事件，提升设备运行状态可视化能力和抢修服务效率。（生产技术部、营销服务部负责组织，客户服务中心、调度管理处落实）

措施18：强化配网可靠供电能力。严格落实老旧设备改造实施计划，重点做好老旧输电线路、老旧变压器、超期服役继电保护装置、末端低电压配电线路、老旧和高故障率高负载率配电设备治理，持续提升电网设备健康水平。加快推进“三高一长”问题和频繁停电治理，建立专项整治台账，按照“一线一策”“一台一策”研究制定整治措施，持续降低生产类客户诉求密度。（生产技术部负责组织，供电分公司落实，调度管理处负责对相关数据进行统计监督）

措施19：不断提升业扩配套项目实施质效，持续探索优化项目在投资、物料、设计、施工、结算等各个环节的管理支撑保障措施，依法合规提升客户电力“获得感”。（生产技术部、物资管理部负责组织，供电分公司、物资供应中心落实）

措施20：推进已抄表到户小区资产无偿接收，主动履行社会责任。按照公司接收原则，结合运维和经营承载能力，开展本年度小区资产无偿接收。做好已接收居民小区资产的运维和改造需求项目提报，对因存在法律风险或客户无移交意愿等未能接收的居民小区，按年度向当地政府、能源主管部门和公司备案。做好抄表到户居民小区供用电设施的运维管理和有关延伸服务保障工作。（生产技术部、财务资产部负责组织，供电分公司落实）

措施21：加快推进配电自动化实用化验收和配网调控的实质化运转，严格执行公司《配网调度控制管理规程》规定，加快推进配电线路调管业务全覆盖，全面规范配网计划停电、临时停电、故障抢修和不停电作业管控，提升供电服务保障能力。（生产技术部负责组织，调度管理处、信息通信处、供电分公司落实）

措施22：开展应急抢修指挥体系建设。以确保电力安全可靠供应为主线，以保证重点用户、保障民生用电、保障生产安全为重点，建立健全电力安全保障组织体系和工作机制，建设一支全专业、素质高、能力强的应急抢修队伍，实现跨县域、跨地域、跨省域综合电力抢修作战，保障电网安全稳定。（生产技术部、安全质量监察部负责组织，各生产单位落实）

措施23：强化急抢修力量支撑，建立以“布局网格化、驻点标准化、管控信息化、复电高效化”为特点的城市配网抢修体系，指导各单位开展急修外委工作，补充强化业务支撑力量，优化急修网点设置，提升急抢修快速响应能力。（生产技术部负责组织，调度管理处、供电分公司落实）

措施24：“固定+动态”公示电网受限信息。固定每月5日前公示线路及配变受限信息，动态根据线路及台区实时负荷情况，随时公布有变动线路及台区。调度管理处、各供电分公司结合配电自动化系统、营销采控系统开展配电线路、变压器可接入容量信息实时统计，及时发布相关受限信息，闭环制定改造计划。（生产技术部负责组织，调度管理处、供电分公司落实）

（四）提高配网数字化应用

措施25：深入推进配电设备数字化转型项目建设实施。总结梳理配电设备数字化改造项目在设计方案、物料选型、技术规范、工程建设等方面存在的问题，完善配电设备数字化改造技术标准和典型方案，指导新一批项目储备，为有效提高配电设备状态感知能力提供保障。（生产技术部负责组织，调度管理处、供电分公司落实）

措施26：实现就地型、集中式自愈等多种方式协同发展。不断强化智能断路器有效覆盖率，深入推进配电自动化数据治理，提高配网线路运行监测及控制水平，组织开展集中办公，加快推进自愈线路建设，年内实现线路自愈覆盖率达到20%以上。（生产技术部负责组织，调度管理处、供电分公司落实）

措施27：深化配网移动运检应用。全面推广蒙电运检助手APP内配电专业移动巡检、急抢修业务应用，实现对配网移动巡检、急抢修作业过程记录和管控，有效提升巡检工作和急抢修作业效率。（生产技术部负责组织，供电分公司落实）

阿拉善供电公司

2023年7月7日