2023年阿拉善盟食品生产监管工作要点

2023年食品生产监管工作，要认真落实盟食安委食品安全重点工作和阿拉善盟市场监管局工作安排，深刻把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，严格落实“四个最严”，以落实食品安全“两个责任”和防控食品生产安全风险为主线，加强食品生产监管，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

一、督促落实企业食品安全主体责任

（一）贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规 定》，督促企业结合实际设立食品安全总监、指定适量的食品安全员，指导食品生产企业、小作坊完善食品安全管理制度、配备食品安全员，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。

（二）持续开展落实企业主体责任年行动，按照《食品生产企业落实食品安全主体责任规范》，指导各地完善企业落实主体责任制度体系，督促企业依法落实食品安全各项责任。

（三）加强调研和督导，认真总结分析问题，指导各地把落实企业主体责任工作做实做出成效。召开企业落实主体责任研讨会。组织开展乳制品、肉制品等食品生产企业履行食品安全主体责任培训报告会和公开承诺活动。

二、加强食品生产监管制度建设

（四）严格落实《食品生产加工小作坊登记管理办法》《食品生产安全监管权责划分管理规定》。

（五）开展食品生产质量安全形势分析，梳理2022年食品生产企业基本情况、食品质量安全总体状况、食品安全监管情况等，编印《2022年食品生产质量安全形势分析报告》。

三、加强食品生产安全风险防控

（六）持续加强食品生产安全风险排查防控，指导属地市场监管部门排查重点企业、重点区域和重点食品风险，按照“一企一档”“一域一档”“一品一策”，建立风险清单、措施清单和责任清单。

（七）组织开展乳制品、肉制品、饮料、食用植物油、食醋、粮食加工品、淀粉制品等重点食品品种风险防控以及重点地区食品安全风险防控工作。

（八）持续抓好乳制品、肉制品、白酒、饮料4类重点食品风险信息交流防控工作。

（九）加强食品生产安全舆情处置工作，认真组织调查研究、 及时处置食品生产安全舆情事件。

四、加强食品生产许可管理

（十）宣贯《食品生产许可审查通则（2022版）》，指导属地严格许可审查、加强现场核查，开展食品生产许可工作监督检查，提升食品生产许可工作质量。

（十一）强化食品生产许可数据统计分析，规范许可品种明细数据，提升数据归集质量。

（十二）规范推动低风险食品生产许可告知承诺。推进食品生产许可“全程网办”和电子证书管理，强化食品生产许可数据归集和统计分析，提升许可工作效能。

五、强化食品生产监督检查

（十三）指导属地市场监管部门综合食品安全风险与信用风险因素，科学评定企业风险等级。按照两年“全覆盖”和“双随机、一公开”监管要求，开展日常监督检查，强化对高风险企业监督检查，提高监督检查工作实效。

（十四）推动属地市场监管部门对食品生产企业实施随机检查和异地检查，对问题线索企业开展飞行检查，对高风险重点食品生产企业开展体系检查，对检查发现的风险隐患实行闭环管理，督促食品生产企业持续合规。

（十五）加强食品包装监督检查，坚决遏制食品过度包装。 以酒类、茶叶、饮料等生产企业为重点，加强日常监督检查和行政指导，督促食品生产企业严格执行《限制商品过度包装食品和化妆品》（GB 23350-2021）的规定。

（十六）持续推进食品添加剂“两超”问题治理，强化食品生产环节食品添加剂使用监督检查，督促企业严格按照标准规范使用食品添加剂。

六、加强食品生产监管基础建设

（十七）持续推进食品安全检查员队伍建设，加强食品生产监管人员培训。

（十八）加强食品生产信用监管。统一食品安全信用档案数据标准，打通数据归集共享渠道，指导属地建立完善食品生产企业食品安全信用档案。

（十九）加强食品生产智慧监管。完善食品生产监督检查使用，加强数据统计和分析研判，强化数据信息运用，推进智慧监管。

七、推动食品产业高质量发展

（二十）全面推进肉苁蓉（荒漠）按照传统既是食品又是中药材的物质管理生产经营试点工作。调研试点企业生产情况、存在的困难，全面开展监督抽检和风险检测工作，助力全盟肉苁蓉产业发展。

（二十一）持续推进乳制品质量安全提升行动，总结3年来乳制品提升行动工作成效，督促企业加强奶源建设、产品研发和升级，调整产品结构，促进乳制品生产企业高质量发展。

（二十二）持续推进肉制品质量安全提升行动，督促企业严格环境卫生管理、严把原辅材料质量安全关、严把生产过程控制关、严把检验检测关，加强食品安全追溯体系建设，提高企业食品质量安全管理水平。

（二十三）持续开展食品生产“千企万坊”帮扶行动。建立帮扶行动专栏，开展质量安全管理知识培训、食品标准咨询和检验检测服务。指导属地研究制定帮扶措施，有针对性地开展帮扶，为食品生产者解难纾困。

（二十四）指导属地加强食品生产加工小作坊监管，落实小作坊摸底建档和动态管理等制度，积极推进小作坊园区建设，推动小作坊提档升级，培育“精特美”优质地方特色食品品牌。

（二十五）初步推行食品安全责任保险工作，鼓励和引导食品生产经营者积极投保食品安全责任保险，优化食品安全监管方式，完善社会治理体系建设，提升食品安全保障水平。

（二十六）推动社会共治。发挥行业自律作用，推动食品企业贯彻新发展理念，加强市场调研、分析消费需求、加强研发创新、制定质量标准、推行绿色生产、采用简约包装和清洁标签，推行先进的质量管理标准和食品良好生产规范。召开食品企业高质量发展座谈会。

2023年阿拉善盟食品生产监管工作要点