阿拉善盟商务局关于印发《2023年全盟商务工作要点》的通知

2023年阿拉善盟商务工作要点

2023年，全盟商务工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神。坚决贯彻落实中央、自治区重要会议精神，盟委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足商务工作“三个重要”定位，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹发展和安全，深入实施扩大内需和高水平开放“两大战略”，着力促消费、畅流通、扩开放、强合作，推动商贸消费和开放型经济并驾齐驱。

主要预期目标：社会消费品零售总额增速3%左右；进出口贸易额同比增长13%以上；实际使用外资力争达到1.5亿元。

一、及时跟进重要指标和重点项目运行

（一）强化指标调度。主动调研对接和沟通摸底限上企业和外贸企业，科学分析全盟社零总额和外贸进出口总额等经济指标的运行趋势。（责任领导：姚涛元、周林元；责任部门：市场运行和消费促进科、对外贸易科、各旗区商务部门）

（二）盯紧项目进度。组织旗区充实完善商务领域内外贸“项目库”，严格把关项目申报，争取重点项目进入自治区商务领域“项目库”并落地实施。紧盯乌力吉口岸监管区及物流配套服务区续建项目的进展，及时跟进额济纳旗电子商务示范县和阿左旗县域商业体系示范县项目建设进度及验收。（责任领导：姚涛元、周林元；责任部门：市场体系建设科、对外贸易科、各旗区商务部门）

（三）规范资金使用。强化商务领域专项资金跟踪问效，确保专项资金规范使用。（责任领导：姚涛元、周林元；责任部门：市场运行和消费促进科、市场体系建设科、对外贸易科、对外投资和经济合作科、各旗区商务部门）

（四）加强部门沟通。常态化建立与海关、税务、统计、银行、企业等部门的政银企联席会议机制，打通部门间壁垒，实现数据资源共享，解决企业困难。（责任领导：姚涛元、周林元；责任部门：市场运行和消费促进科、对外贸易科、对外投资和经济合作科、各旗区商务部门）

二、多措并举促进消费提质扩容

以“消费提振年”为主线，制定《阿拉善盟商务局2023年度促进消费活动实施方案》，全盟开展消费促进活动100场次，实现社消零增速3%的目标。

（一）提升传统消费。以“内蒙古味道”“美食嘉年华”“乡村美食节”等活动为载体，提振餐饮消费。开展惠民车展活动，促进新车消费，活跃二手车交易，加快老旧机动车报废更新。开展绿色家电进农村牧区和各类促销活动，支持鼓励家电以旧换新。以“金秋胡杨节”“阿拉善英雄会”等重点活动聚人气，释放消费潜力。（责任领导：姚涛元；责任部门：市场运行和消费促进科、各旗区商务部门）

（二）加快新型消费。培育繁荣“互联网+”消费业态，积极申报智慧商圈项目，实现线上线下深度融合，打造电商、绿色消费、冰雪消费、夜间消费等消费新场景。开展早市、夜市等消费活动，营造全天候消费氛围。依托巴彦浩特镇、巴丹吉林镇、达来呼布镇等重点城镇，以定远营古城、居延文化城、大漠风情园等文化旅游街区为主活动区域，开展各类便民促消费活动。（责任领导：姚涛元；责任部门：市场运行和消费促进科、各旗区商务部门）

三、推动商贸流通领域转型升级

（一）壮大商贸流通主体。培育并服务内贸流通企业，特别是本地现代服务业高质量发展。推动开展第三批步行街设施改造，打造第二批一刻钟便民生活圈，促进家政服务业提质扩容，推进绿色商场创建，推动中华老字号和零售业转型升级，支持首店首发经济。（责任领导：姚涛元；责任部门：市场体系建设科、市场运行和消费促进科、各旗区商务部门）

（二）纵深推进县域商业体系建设。健全县域商业网络，打通县域商贸流通“最后一公里”，加快完善物流体系。在各旗区建设仓储冷库等冷链物流仓，实现果蔬预冷、速冻、冷冻冷藏运输宅配，打造“生鲜电商+产地直发”新业态新模式。推动阿左旗县域商业体系4个项目建设完工，支持阿拉善右旗、额济纳旗充实商业体系项目库，积极申报县域商业体系示范县，争取2023年成功申报我盟第二个县域商业体系示范县。引导支持种、养殖业与商贸企业实现农销对接，通过商超直销等方式拓宽销售渠道，助力地方特色、农畜产品上行。（责任领导：姚涛元；责任部门：市场体系建设科、阿左旗、阿右旗、额济纳旗商务部门）

四、提升电子商务网络发展

（一）实施电商富民工程。进一步规范额济纳旗电子商务示范县项目建设、资金使用和网络构建，做好项目验收迎检准备。完善三级电商服务网络建设, 加大对已有网络创业企业和苏木（嘎查）特色产品直播基地（点）的政策扶持，向上争取资金鼓励阿拉善盟电商产业做大做强。鼓励电商企业与农牧户“结对子”，实行利益捆绑联结，优先采购农牧户产品，提升我盟优势产业和特色产业的产品附加值，实现“农（牧）商互联”推动线上线下深度融合。鼓励本地电商直播带货全国各地各类产品，带动居民收入。（责任领导：姚涛元；责任部门：市场体系建设科、各旗区商务部门）

（二）深化与电商平台合作。持续与京东、阿里巴巴、字节跳动等第三方电子商务平台合作，推动京东特色馆运营，举办“双品网购节”，打造电子商务共享云仓，对优势产业、特色产品电商化改造，实现线上线下资源互补，努力实现新业态与实体经济深度融合，有序引导电商进农村、家政下乡，推动服务业与乡村振兴的有效衔接。（责任领导：姚涛元；责任部门：市场体系建设科、各旗区商务部门）

五、做好市场保供监测工作

（一）加强协调联动。积极与各保供企业沟通联络，做好盟内生活必需品监测预警、冻猪肉储备调度和督查，与相关部门联合开展市场监测、执法检查、宣传服务、物资储运等生活必需品市场保供工作。全力推进“菜篮子”工程，畅通蔬菜供应渠道。组织开元、心连心、东和等各大市场超市拓宽货源渠道，对接寿光、西安、西宁、巴彦淖尔等地，扩大蔬菜等生活必需品采购渠道，增加商品丰富度，降低蔬菜等商品的采购价格。（责任领导：姚涛元；责任部门：市场运行和消费促进科、市场体系建设科、各旗区商务部门）

（二）加强分析研判。持续优化监测样本企业结构，提高市场运行数据报送的及时性，提升对市场变化和风险的分析研判水平。（责任领导：姚涛元；责任部门：市场运行和消费促进科、各旗区商务部门）

六、激发外贸发展活力

（一）培育外贸新增长点。以“阿里巴巴国际站内蒙古服务中心”落户我盟为契机，推动外贸企业转型开展跨境电商业务。鼓励企业建设海外仓，开展公共海外仓培育工作。鼓励引导外贸实体企业承接总部外向型产业转移和外贸订单回流。做好县域外经贸“破零增量”示范工程项目申报工作。推动策克口岸中蒙边民互市贸易区申报验收。做好自治区服务贸易示范基地和重点培育企业（机构）申报工作。开展内外贸一体化试点工作，促进内外贸一体化发展。（责任领导：姚涛元、周林元；责任部门：对外贸易科、市场体系建设科、各旗区商务部门）

（二）优化服务企业水平。发挥外贸联席会议机制作用，深化外贸企业包联服务机制。落实国家自治区稳外贸政策措施，整合涉外资源，推动“三外”联动发展。搭载“蒙贸通”平台，提升贸易便利化水平。组织参加“蒙商丝路行”活动，助力外贸企业拓市场、稳订单。培育外贸综合服务企业，为进出口企业提供物流、报关、信保、融资、收汇、退税等方面的服务，提升服务水平。（责任领导：周林元；责任部门：对外贸易科、对外投资和经济合作科、各旗区商务部门）

七、加大吸引和利用外资力度

（一）落实外商投资政策。继续全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，贯彻落实新版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，对负面清单之外的领域按照内外资一致原则管理，给予外商投资企业国民待遇。做好外商投资企业服务官，持续推动稳外资工作，不断优化提升外商投资营商环境，吸引外商来我盟投资兴业，力争实现实际利用外资1.5个亿的目标任务。（责任领导：周林元；责任部门：对外投资和经济合作科、各旗区商务部门）

（二）积极开拓国际市场。坚持“企业为主体、市场为导向、政府引导推进”的原则，鼓励有实力的企业“走出去”，积极开展对外投资和跨国经营。瞄准目标企业，主动建立联系，谋划外出招商，参加自治区、盟内组织的境外招商推介活动，积极申报“跨国公司内蒙古行”项目，配合开展相关活动，确保招商引资工作落地。（责任领导：周林元；责任部门：对外投资和经济合作科、各旗区商务部门）

（三）充分利用展洽平台。规范各类展会管理，做好报备程序。组织企业参加中蒙博览会、进博会、消博会、广交会、投洽会、西洽会等线上线下展会、推介会、论坛、洽谈活动，引导我盟优势特色产品借助各类平台进行宣传、推介，加强企业交流沟通，拓展企业经贸合作，提高我盟对外宣传影响力和优势特色产品的竞争力，推动全盟外向型经济高质量发展。（责任领导：姚涛元、周林元；责任部门：对外投资和经济合作科、市场体系建设科、各旗区商务部门）

八、持续优化营商环境

严格执行优化营商环境政策法规，全面落实盟委行署关于营商环境评估工作的决策部署。继续深化“放管服”改革任务落实，规范执行商务部门许可、备案等事项程序，进一步转变职能、简政放权、优化服务和创新方式，提升我盟商务领域投资自由化和便利化水平，提高群众办事的满意度和获得感，力争在2023年优化营商环境评估中保稳进位。（责任领导：姚涛元、周林元；责任部门：市场运行和消费促进科、市场体系建设科、对外贸易科、对外投资和经济合作科、各旗区商务部门）

九、抓实行业安全生产监管责任

着力完善安全生产责任制，统筹抓好全盟商贸流通领域安全生产工作，常态化开展对成品油零售流通企业、各大加油站点、主要商场、超市、大型餐饮企业等经营场所的安全检查和燃气安全检查，切实排除隐患、遏制事故发生。强化对报废机动车拆解行业环保工作的日常监督管理，督促企业完善设施设备，健全管理制度，严格危废物处置工作，提高企业环境保护意识和能力。（责任领导：姚涛元；责任部门：市场运行和消费促进科、市场体系建设科、各旗区商务部门）

十、加强机关政治和队伍建设

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，持续深入学习贯彻党的二十大精神，习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、自治区重要会议，以及盟委（扩大）会议精神。不断强化全面从严治党总要求，从严从实抓好党风廉政建设和反腐败工作，以高质量党建引领商务高质量发展。扎实推进党员队伍建设和机关作风建设，切实解决“三多三少三慢”问题，固化“强作风提效能树形象”专项行动成果，推进干部能上能下常态化，激励干部担当作为、激发干事创业活力，营造风清气正的干事创业环境，助力全盟经济高质量发展。（责任领导：欧春燕；责任部门：各科室）