阿拉善盟商务局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

盟行署：

2022年，盟商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想及全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真贯彻落实党的二十大精神，全面落实盟委、行署关于法治政府建设的部署安排，切实抓好法治政府工作要点的落实，加强商务工作依法行政，提高依法行政能力水平，扎实推动商务法治政府建设任务目标，现将工作情况报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全和完善党对法治建设的领导

高度重视法治政府建设工作，始终将此项工作摆在重要位置。党组书记积极履行主要领导作为推进法治建设的第一责任人，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，积极推进本部门法治政府建设工作。调整盟商务局依法治盟工作领导小组，主要负责人任组长亲自抓法治政府建设工作，分管领导牵头抓分管领域工作落实，各科室负责具体抓工作推进，领导小组下设办公室，由专人负责法治建设工作，全年法治建设工作扎实有序开展。

（二）加强习近平法治思想学习

根据盟司法局《2022年度“谁执法谁普法”普法责任清单（试行）》要求，制定《盟商务局普法工作要点》和《盟商务局普法责任清单》，并认真贯彻落实。在机关开展多种形式的习近平法治思想宣传工作。通过打造机关文化墙，将习近平法治思想的“十一个坚持”上墙，强化干部职工法治观念。充分依托各类宣传活动日，利用悬挂宣传横幅、发放宣传资料、座谈等多种形式，着力营造浓厚的普法氛围。针对人民群众关切的疫情防控、复工复产及优化营商环境、安全生产和生活必需品保供等重点工作，广泛开展政策宣传。全面提升党员干部“学法、知法、懂法、用法”水平，年内党组理论中心组先后学习了《宪法》《保密法》《民法典》《中华人民共和国国家安全法》《安全生产法》《公务员法》等10余部法律法规，引导商务系统党员干部不断增强法治思维，提高依法履职能力。

（三）严格依法行政

1.认真落实权责清单制度。认真梳理行政权力清单，现存行政许可3项，其他行政权力5项，行政确认0项。深化“放管服”改革要求和简政放权政策措施，推动阿拉善经济社会持续健康发展。

2.加强优化营商环境责任落实。制定了《阿拉善盟商务局优化营商环境实施方案》。2022年，成品油零售经营许可、对外劳务合作经营资格核准、技术进出口合同登记、外贸进出口备案登记等商务部门许可、备案事项均已通过商务部“国建系统”完成“全网通办”，实现“一网通办”。年内，通过网上办理，完成成品油零售许可事项登记18件，其中变更7件。

3.加强依法决策和管理。一是提高规范性文件监督管理水平，健全规范性文件制定和监督机制，对本部门制定的规范性文件从文件制定过程中均合法性审核。今年以来，制定了《阿拉善盟消费促进2022行动方案》《阿拉善盟支持夜间经济发展实施方案》规范性文件并由行署印发。同时，坚持规范性文件清理工作，严格按照相关规定，对规范性文件按程序报批备案并及时予以公开，接受社会各界监督。二是依法主动接受监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督。三是严格执行重大行政决策法定程序。认真落实法律顾问制度，与内蒙古北杰律师事务所签订法律顾问合同，将法律顾问参与重大行政决策和规范性文件制定渠道等相关内容写入合同。同时，及时在政务网站进行政策公开、解读。

二、2022年度推进法治政府建设存在的问题和不足

一是机关人员少，特别是执法人员较少，旗区无商务部门，基层建设无抓手。二是执法人员缺少系统培训，对法律政策的把握能力还不强，依法行政教育还需进一步深化，依法行政意识有待提高，政治理论素质和商务业务能力有待提升。三是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等方面工作落实不够实、不够细。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是带头学习习近平法治思想。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示精神，带领班子成员和干部职工学法、懂法、守法、用法。二是积极履行法治建设第一责任人职责。将法治政府建设工作纳入年度工作计划并定期调度。三是完善领导干部学法用法制度。坚持把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，制定《盟商务局普法工作要点》《盟商务局普法责任清单》，督促班子成员和业务科室负责人按照《2022年度“谁执法谁普法”普法责任清单（试行）》要求，认真贯彻落实好普法工作各项任务。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，盟商务局将认真落实自治区党委、盟委行署关于法治政府建设的各项部署要求，持续强化法治意识、法治思维、法治理念，着力在加强组织领导、健全工作机制、深化普法用法上下功夫，深入推进法治政府建设取得更大成效。

一是持续加强对法治建设的组织领导。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实好党组主体责任、主要负责人第一责任人责任，加强指导和监督，定期召开会议听取推进法治政府建设工作情况汇报。

二是以习近平法治思想为引领，持续开展普法学法守法工作。深入学习宣传习近平法治思想，积极开展《宪法》《民法典》等法律法规、党内法规、地方性法规，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的法律宣传活动，增强宣传效果。

三是加强商务执法队伍建设。继续加强部门人员的法治学习培训，不断提升商务执法队伍素质和能力，适时开展业务培训，切实提高执法人员的法治意识和执法水平，有效提高行政执法效率。

阿拉善盟商务局

2023年2月16日