关于对阿拉善盟政协十届二次会议第0041号提案的答复

黄勇委员：

您提出的《关于加强推进居家和社区养老服务体系建设》的提案收悉，现答复如下：

近年来，我盟加大居家和社区养老服务力度，先后投入资金700余万元，建成苏木镇（街道）、社区养老服务中心（站）16个，社区老年人日间照料中心12个，在农牧区嘎查建成农村互助幸福院1个、农牧区嘎查老年活动中心86个，居家和社区养老服务体系不断健全完善，老年人的幸福指数不断提升。

一、关于发挥政府主导顶层设计作用

盟行署先后制定出台了《阿拉善盟关于加快推进养老服务体系建设的意见》《阿拉善盟鼓励和扶持社会力量兴办养老机构优惠办法》《阿拉善盟关于加强农村牧区医养结合养老服务体系建设的意见》《落实自治区制定和实施老年人照顾服务项目实施意见任务分工》，与相关部门联合制定了《阿拉善盟“十四五”时期养老服务体系建设规划》《阿拉善盟实施养老机构责任保险和养老护理员意外伤害保险补贴工作方案》等文件，特别是2021年我局制定出台了《阿拉善盟居家社区养老服务中心（站）服务基本要求（试行）》，规范了居家和社区养老的具体内容、服务标准，为养老服务业发展提供了有力支撑。

今年，我局正在抓紧制定《阿拉善盟支持养老产业加快发展的若干具体措施》，将养老服务中心（站）维修和运营补贴提上了议事日程。

二、关于引导整合养老服务资源

近年来，我局积极推进居家和社区养老服务，重点扶持“阿拉善盟便民为老服务中心”“阳光旅居”“驼乡情”“好帮手”“惠泽养老”等养老服务社会组织、企业在全盟开展居家社区养老和便民服务试点工作，为老人提供日间托养、休闲娱乐、个人膳食方面的居家服务和生活照料等上门服务。2022年，整合自治区和盟本级资金190多万元用于购买居家养老服务，共为特殊困难、高龄、空巢、残疾、计生特殊家庭等老年人提供上门理发、家政保洁、健康保健等服务，累计受益老年人7200人次。支持餐饮企业、养老机构、日间照料中心、专业送餐机构和单位内部食堂，为社区居家老年人提供餐饮服务，在有条件的社区开办老年餐桌。目前，阿左旗已建成老年人助餐点6个。

三、关于拓展居家社区养老服务内容

开通了全盟“96111”居家社区养老服务热线，积极链接社会养老服务力量，完善短期照料、助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急、精神关怀等养老服务项目，努力打造“15分钟”居家社区养老服务圈。积极培育孵化助老为老、文化娱乐社会组织38家。开展公益创投项目，依托养老服务中心、暖心家园、残疾人康复示范点等阵地，组织了老年人趣味运动会、健身操、乐器培训、棋牌比赛、缅怀往事工作坊、健康保健讨论等文体娱乐活动，老年人的精神面貌得到大大改善。

四、关于完善养老服务业创新发展的激励机制

积极与盟文旅广电局对接，依托我盟丰富的旅游、文化资源，开发候鸟式、旅居式养老、短期居家度假等新兴养老旅游市场，发展体验式养老服务业。积极与盟卫健委对接，发展中医药养生养老服务产业，推进沙浴沙疗、驼奶养生、盐浴、中医药（蒙医药）疗养等特色资源产品化。今年，我盟参加了全国养老服务产品推介会，取得了较好的社会影响。

五、关于提升养老服务规范化、专业化服务水平

近年来，我盟加大养老护理员培训力度，累计培训护理员499人次，积极争取将养老从业人员特殊岗位津贴纳入财政预算，激发养老从业人员的工作积极性。根据自治区通知要求，我盟开展了特殊困难老年人能力评估，完善老年人分类优待标准，积极争取财政支持发放特殊困难老年人护理补贴。

六、关于推进特殊困难老年人关爱服务

建立了特殊困难老年人定期探访制度，按照《关于进一步加强特殊困难老年人探访服务的通知》要求，以重病、重残、空巢、独居、留守、计划生育特殊家庭老年人等特殊困难老年人为重点，开展定期探访服务。截至目前，已探访服务661人次，探访率达97.9%，帮扶救助1人，救助金额2600元。切实使特殊困难老年人在遇到急难问题时得到及时有效的帮扶。

下一步，我局将认真研究您提出的意见建议，在今后的工作中发挥牵头作用，会同养老服务局际联席会议成员单位，围绕贯彻习近平总书记关于积极应对老龄化社会的一系列指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，加强调查研究，整合社会资源，制定我盟养老服务清单，进一步明确服务对象、服务内容、服务标准，不断健全服务供给、服务保障、服务监管等机制，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

最后，感谢您对我局提出的建议，今后希望您持续关注，为我盟养老服务事业发展提出宝贵意见建议。

签 发 人： 乌力吉莫日根

联 系 人： 娜仁

联系电话：13948832280