阿拉善盟文化旅游广电局关于对政协第十届会议第二次会议第0036号提案的答复（A类）

九三学社阿拉善支社：

《关于加强我盟体验式旅游发展的提案》（阿拉善盟第十届委员会第二次会议提案第0036号）已收悉，经认真研究，现答复如下：

一、增加现有景点的互动与体验性

浩瀚沙漠，是阿拉善最具吸引力的特色旅游资源之一。全盟面积27万平方公里，境内的巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠以及乌兰布和沙漠的分布面积，占了全盟面积的近1/3。阿拉善沙漠神奇、壮美，沙丘形态各异，景观独特，或沙水相连，或自然风光与人文景观交织，各具特色。骑马乘驼、沙漠越野、徒步探险、篝火演艺、星空露营等精彩纷呈的沙漠游项目给游客带来非比寻常的特殊体验，也让阿拉善的沙漠旅游成为新热点。

阿拉善左旗希尼套海嘎查将身边的沙漠变为文旅资源，加之充分挖掘，让当地的人气越来越旺。同时，希尼套海嘎查将独特的民俗文化、农牧特色体验等与旅游相融合，不仅拓宽了旅游的路子，收益也十分可观。当地把现代农业与乡村休闲旅游相融合，注重农业科普、采摘体验、休闲娱乐等功能；以骆驼为核心特色，打造出一条集骆驼沙漠骑行、骆驼挤奶、骆驼食品制作体验及品尝、骆驼认养等功能业态于一体的骆驼产业链；设立农牧家作坊，打造风情美食体验区，指导农牧民以发展农牧家风情旅游接待户等形式，设立石磨小麦加工、农畜产品展架等参与性强的体验服务，并提供野炊、烧烤等相关自助服务，把传统农牧家旅游服务打造成集食、住、行、游、购、娱为一体的综合性乡村旅游服务。

孪井滩生态移民示范区以“大漠花海”“天境腾格里 沙漠研学游”旅游线路为牵引，开发乡村生态游、老年康养游、休闲度假游、自驾旅居游，发展特色民宿和沙漠宿营，将“民宿+”作为推进示范区乡村旅游的“发力点”，激活了乡村旅游的发展势头。来自五湖四海的游客滑沙山、骑骆驼、沙漠越野、住帐篷夜观星空，或者品尝烤肉、涮羊肉，再者沉浸式体验非遗文化展演，让沙漠旅游火出圈。随着牧民有了搞旅游的经验，嘎查为每户牧民承包了1000亩沙漠，改变过去单纯依附于景区的发展方式，按照“党支部+旅游合作社+农牧户”的产业模式，入股旅游项目享受分红，让农牧民打造属于自己的旅游产业。

阿拉善右旗围绕“着力打造重要的沙漠旅游目的地和旅游集散中心”发展目标提档升级，努力向“巴丹吉林镇从景区所在地向旅游目的地转变、沙漠旅游业从观光型向度假型转变、阿右旗从节点型城市向集散中心城市转变、发展模式从政府主导向企业主导转变、产品结构从传统业态向新业态转变”五个发展方向转变，用全域旅游的理念引导农牧民发展休闲度假、生态观光、田园综合体、高品质民宿等特色旅游产业，让农牧区向景区转变。

二、重点打造一批知名IP旅游目的地

知名文旅IP的打造，有助于提高旅游目的地知名度和影响力。近年来，阿拉善盟围绕注重文化内涵、真是落地可消费、打造引爆点塑造IP、有效运营活化IP等因素打造推广了一批知名文旅IP，进一步提高了“苍天班的阿拉善”文旅品牌魅力。

沙漠IP。悠久的历史文化、独特的民俗风情、壮美的自然风光，赋予了阿拉善丰富的文化旅游资源。其中，以腾格里、巴丹吉林、乌兰布和三大沙漠组成的阿拉善大沙漠最负盛名，这里有沙山与湖泊共存的壮丽景致，有一夜聚集一座城的繁华盛事-阿拉善英雄会，有越野爱好者神往的沙海冲浪。全盟以沙漠为主要资源的景区11家，占全盟景区34.4%，其中4A级景区9家，2A级景区2家。包括梦想沙漠汽车航天乐园景区、巴丹吉林沙漠景区、梦想腾格里通湖草原景区、腾格里沙漠天鹅湖生态旅游区、月亮湖沙漠生态旅游区等；近年来，以“大沙漠”为主题的培育了阿拉善英雄会、巴丹吉林沙漠文化旅游节、额济纳金秋胡杨生态旅游节、亚沙赛等多项精彩文化旅游活动，带领游客打卡领略沙海绿洲的别样风情。伴随着景区日益增长的规模和知名度，也带动着沙漠周边的农牧民增收致富，走上幸福之路，以沙漠为主要资源的星级农牧家游接待户共41家，占全盟总数的53%。如腾格里额里斯镇乌兰哈达嘎查从事旅游经营的牧户有200余户，涉及骑马、骑驼、沙海冲浪、沙漠越野、卡丁车项目等，每户实现年收入15万元以上。

胡杨IP。阿拉善盟额济纳旗胡杨林，是世界现存的三大原始胡杨林之一。胡杨是古老的珍奇树种之一，矗立在恶劣的环境中，生而千年不死，死而千年不倒，倒而千年不朽，在风霜雪雨中忠诚地守望着家园。不仅如此，这里集沙漠、戈壁、草原、湖泊于一体，拥有着神奇的自然景观和独特的人文景观。每年十月，金色的胡杨林成为游客必去的打卡拍照胜地。以胡杨林作为核心旅游吸引物进行开发建设的旅游景区共5家，其中A级旅游景区3家，分别是阿拉善盟胡杨林旅游区（5A）、额济纳旗大漠胡杨生态旅游区（4A）、额济纳黑城·弱水胡杨风景区（4A），非A级旅游景区2家，分别是漠中胡杨景区、老人湖景区。2023年第二十四届额济纳金秋胡杨生态文化旅游节、“千年胡杨·百年姻缘”主题创意活动等在特色文化旅游活动额济纳旗举办，丰富多彩的文旅系列活动吸引游客前来体验阿拉善金秋十月好时光，进一步提高“苍天般的阿拉善”及金秋胡杨文化旅游品牌知名度和美誉度。

航天IP。东风航天城，是我国组建最早、规模最大、技术最先进的综合性试验发射场，是我国唯一的载人航天发射场所在地，是自治区极具开发价值的优质旅游资源。景区于2009年3月正式对外开放，具有航天发射场、问天阁、东方红卫星发射场、历史展览馆、飞天公园等旅游基础设施及相关配套服务设施，累计投入约2.4亿元。2017年被评为国家4A级旅游景区，2021年被评为内蒙古自治区第一批不可移动革命文物，并先后被原国家旅游局和中国科学院推选为“首批中国十大科技旅游基地”，入选“中国工业遗产保护名录”，东风航天城青少年红色教育基地项目荣登全国2023年度旅游促进各民族交往交流交融计划试点示范项目名单。为擦亮阿拉善航天文旅品牌，我盟积极策划特色文旅活动，注重游客体验，打造航天文旅新体验。一是进一步加强与中国融通商业服务集团公司合作，协同开展品牌塑造、游客引流、项目建设、宣传推介等工作，打造红色研学游、绿色康养游、特色风情游等精品旅游线路，打响航天文旅品牌，建设更高水平爱国主义教育基地。二是积极争取文化和旅游部、国家航天局支持，推动东风航天城创建国家5A级旅游景区、航天产业和文旅产业融合发展示范基地、全国工业旅游示范基地等。三是谋划东风航天科技文化宣教基地建设项目，申报文化传承发展“专精特新”工程项目储备，目前已通过自治区发改委初审，报至国家发改委。建设内容包括航天科技展示馆、航天文化宣教馆、航天历史纪念馆等内容，展陈展示、纪念宣教设施设备以及配套基础设施等，项目计划总投资1.76亿元。

居延IP。汉代居延烽燧遗址内出土的居延汉简、黑水城文献闻名于世，与殷墟甲骨文、敦煌遗书、明清档案被并称为“20世纪中国四大文献发现”。居延遗址是我国各族先民在这里交流、交往、交融，历代中央王朝对该区域实施有效开发、建设和治理的重要历史见证和载体。以居延遗址为核心吸引物的旅游景区共7家，其中5A级旅游景区1家、4A级旅游景区4家，各景区不断丰富旅游产品供给，加快自驾游、徒步游、研学游等旅游产品开发，深度开发红色旅游和居延古道研学等线路。加强与国内顶尖文物研究机构、高等院校和知名专家学者的合作，全力打造居延遗址保护研究学术盛会，进一步弘扬历史文化，助推文化旅游发展。目前正在积极开展居延遗址申遗工作。额济纳旗人民政府已向盟行署上报了居延遗址申报世界文化遗产的工作方案；4月27日自治区文物局召开申报世界文化遗产工作推进会，拟推荐居延遗址申报中国世界文化遗产预备名单；7月31日经自治区文物局将《中国世界文化遗产预备名单项目申报表》报国家文物局。

“阿拉善礼物”IP。为打造独具阿拉善地域文化特色的文化旅游商品品牌，丰富文旅商品供给，进一步提升游客的购物消费体验，我局积极推动“阿拉善礼物”品牌建设。一是推进“阿拉善礼物”实体店建设。委托内蒙古师范大学艺术设计学院完成了“阿拉善礼物”实体店店面设计；目前已建成阿拉善宾馆、阿拉善梦想沙漠乐园休憩地，阿拉善右旗大漠明珠酒店、商业步行街、巴丹吉林路团结广场，额济纳旗旅游集散中心、居延文化城、太豪酒店、95844部队河东里市场等9家实体店及阿拉善右旗四季发超市、盛祥超市等2个专柜并投入使用。二是创建“阿拉善礼物”文旅商品品牌。提升“阿拉善礼物”品质与品牌影响力，已联合农牧、林草、市场监管、科技四部门开展第一批品牌授权工作，并邀请内蒙古自治区旅游协会相关专家与四部门共同完成了品牌授权评定审核工作。首批已评选出50种商品授予“阿拉善礼物”品牌认证。

三、加强在旅游全链条发力，提升用户体验

（一）建设智慧文旅服务平台，打造文旅生活服务圈。已建成投入运营的“一机游阿拉善”智慧文旅综合服务平台，有效整合全盟旅游要素资源，为游客提供包括“吃、住、行、游、购、娱”一站式智慧化服务，通过科技手段赋能我盟文旅产业，创新文旅融合，全面优化游客游览体验，提升旅游服务质量，助推旅游提质升级。

（二）强化文旅行业监管，确保市场安全有序。为确保全盟文化旅游市场平稳有序，全力做好市场安全工作，及时消除各类问题隐患，切实保障人民群众生命财产安全，全盟文化旅游主管部门及执法部门联合市场监督管理局、应急管理局等部门共同对各自辖区内互联网上网营业场所、歌舞娱乐场所、电影院、剧本娱乐场所、旅行社、星级旅游饭店、旅游景区、校外艺术类培训机构等文化旅游市场重点经营主体开展深入检查，围绕安全生产、规范经营、设施设备、制度预案、食品安全等方面开展详细检查和督导。在检查过程中，执法人员广泛开展宣传教育，帮助商户做好风险辨识，加强对营业主体的安全教育，压实履行安全生产主体责任。截至目前，全盟范围内共出动执法人员3478人次，检查各类文化旅游市场经营场所1671家，为游客游览体验营造更加安全、健康、文明、有序的文化旅游市场环境，验度。

（三）强化服务意识，提升服务水平。进一步加强对行业恢复发展的人才支持，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，盟文旅广电局联合人社局、工会、团委、妇联以“强技能·展风采·促交流”为主题，共同举办2023年全盟导游员（讲解员）业务培训暨讲解大赛，全盟文旅系统相关科室、单位参与培训。通过培训全面提升全盟导游员（讲解员）及文旅系统工作人员的服务质量和服务水平，助力展现阿拉善盟导游员（讲解员）、文旅人的专业素养和精神风貌，增进从业人员交流互鉴，增强从业人员服务意识、质量意识、诚信意识、自律意识、标准意识和品牌意识，让游客体验宾至如归的服务。

四、加强宣传营销，吸引更多游客入阿体验

一是创新宣传营销模式。与华铁传媒合作，打造“苍天般的阿拉善”京呼、京沪和京广高铁专列，在邯郸机场、芜湖机场等7大机场展播文旅宣传短视频。大型沉浸式直播节目《乘着大巴看中国》的宣传报道工作，将阿拉善盟文旅宣传视频搬上美国纽约时代广场。二是扩大宣传营销范围。参加自治区文旅厅在深圳、上海、济南、武汉、成都、杭州等地举办的“百万人互游”文旅宣传推广活动8次，文旅专题推介5次，得到各地游客广泛关注。三是拓宽宣传营销渠道。积极利用人民日报、新华社等主流媒体平台宣推阿拉善盟文旅资讯，在新华网内蒙古频道设立阿拉善文旅专栏；杭州亚运会期间，利用杭州武林广场展播文旅宣传片；与内蒙古电视台合作制作阿拉善文旅宣传短片，在内蒙古卫视黄金时段播放等多种渠道，以更直观的方式宣传推介阿拉善文旅特色与魅力。

以上是对《提案》所做的答复，欢迎一如既往地对我盟文化旅游业发展给予关注，帮助我们更好地改进工作。

                                                                                                                                                                                                                                            2023年10月25日

分管领导：张璐       联系电话：18604833567

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