【领导解读】《就全盟商贸流通企业受新冠疫情影响情况的分析》

近期我局接到企业和商户咨询盟内经济发展和疫情影响情况，盟商务局姚涛元副局长就我盟商贸流通领域目前受新冠疫情影响情况进行了分析，内容如下。

自2020年以来，为应对新冠肺炎疫情的冲击，阿拉善盟商务局坚决贯彻落实自治区、盟委、行署重要指示批示精神，聚焦优惠政策落实为企业解决困难的工作要求，充分发挥本职作用，扎实推进各项减税降费、纾困助企政策落实落细，为商贸流通类企业恢复经济活力提供信心和动力，助力企业减负前行。现将商贸流通类企业受疫情影响情况报告如下：

一、商贸流通领域运行情况

2022年1-2月份，阿拉善盟社会消费品零售总额实现8亿元，同比增长7.4%，增长的主要原因是成品油价格攀高，拉动作用突显。

（一）零售住餐限上企业经营情况

2022年2月，统计、商务部门对批发零售、住宿、餐饮限上企业开展了调研，企业整体经营情况不容乐观。

1、商品销售增速和业务量呈现下降。参与调查的企业有51%的企业选择了本季度商品销售增速或业务量比上季度增长或持平，分行业看：批发和零售业企业中选择增长或持平的占比为57%，比三季度占比下降19个百分点，比2020年同期增长3个百分点，比2019年同期下降10个百分点;住宿和餐饮企业选择增长或持平的占比为43%，比三季度占比下降43个百分点，分别比2020年和2019年三季度占比下降42和29个百分点。

2、企业盈利有所收窄。参与调查的企业有57%选择了本季度盈利增长或持平，分行业看：批发和零售业企业有61%选择了盈利增长或持平，比三季度占比下降8个百分点，比2020年四季度增长4个百分点，比2019年四季度下降2个百分点；住宿和餐饮企业有53%选择了盈利增长或持平，比三季度占比下降33个百分点，分别比2020年和2019年三季度占比下降28和14个百分点。

3、企业用工需求小幅波动。参与调查的企业有12%选择了用工需求增长，80%的企业选择了用工需求持平，用工需求比三季度下降4个百分点。分行业看：批发和零售业企业有7%本季用工需求增长，86%选择本季度用工需求持平，7%选择用工需求下降；同比三季度用工需求增长持平，用工需求下降3个百分点；住宿和餐饮企业有19%选择本季用工需求增长，选择用工需求比上季度持平的住宿和餐饮企业占比为71%，同比三季度用工需求下降10个百分点。

（二）餐饮业经营情况

截至目前，全盟共有餐饮单位2845家，比同年同期减少293家。目前正常营业约2450家，复工营业率为86.05%。

当前，我盟餐饮行业正面临着巨大的压力和困难。随着疫情防控形势的逐步稳定，再到各地反复出现疫情反弹，全盟餐饮行业在两年期间就按下4次“暂停键”。让餐饮行业彻底扫除隐患，开门揖客的情况仍然遥遥无期。但各项必要支出（租金、员工薪资、社保、税费等）不变，而且需要为防疫抗疫支付额外成本的情况下，长期处于亏损状态，陷入和资金链断裂的困境，步履维艰。

一是消费者减少、运行成本高。疫情发生以来，全盟外来人口急剧减少且本地居民普遍存在担心不愿意在外聚餐吃饭，餐饮单位积极响应疫情防控措施，停止了婚宴、宴会等的接待活动、执行单桌不超10人的就餐规定，同时政府及相关部门虽然没有下发文件但是相关部门平凡对公职人员就餐行为进行暗访检查，导致消费者人数不足去年的三分之一，百分之九十的店面难以为继，基本属于亏本营业。

二是经营收入大幅缩减。饭店商业综合体的出租业务也受到了很大影响，2020年至2021年疫情影响的情况下，饭店与租赁单位原合同年租金为412万元，为响应政府减免租赁单位租赁费用政策，为5家租赁单位减免租金共计150万元，但截至目前，受疫情影响，各租赁单位因经营困难，资金紧张，依然欠款共计260万元，因为各类营收的锐减及拖欠，致使饭店的经营损失严重和资金周转困难。在周边省市疫情此起彼伏的爆发和现有各类防控的措施和政策的影响，原有的客源市场逐步萎缩。在经营接待中，旅游团队及商务接待、大型会议、常驻团队明显减少，散客更是寥寥无几，经营举步维艰。

三是人工费、经营成本高。以额济纳旗为例：一是人员工资。额济纳旗地处祖国边疆、内蒙古最西边，地薄人稀交通不便，额济纳旗本地人基本很少做餐饮行业的厨师或者服务员。因此额济纳旗餐饮行业的厨师服务员基本都是外地招聘而来，2021年服务员工资基本在3500元以下，牛肉面馆拉面师傅工资6000元左右，2022年服务员工资达到4000以上，牛肉面馆拉面师傅工资8000元以上。人工费用严重掏空了餐饮行业本身微薄的利润。二是房租、水电费、卫生费等各项费用。从2021年10月17日发生疫情以来，额济纳旗所有餐饮单位严格按照额济纳旗政府和相关部门的要求停产停业，直到2022年三月才慢慢恢复营业。导致餐饮行业的旺季节11月、元旦、春节错过，但是政府相关部门在餐饮单位停业停产的情况下仍然按照正常经营的状态征收水电费、垃圾费、物业费、取暖费，给餐饮行业造成了巨大的压力。比如因疫情影响没有垃圾产生，几个月都没出垃圾还要交全年的垃圾费，加上没开门不营业也要交全年的暖气费。再比如：综合性的四星级商务饭店，员工数量多，用工需求量大，每月工资约80万元左右，员工整体收入偏低，自2020年疫情爆发以来饭店有4次较长时间的暂停营业，在零收入的情况下，企业还得确保员工最低生活保障。

（三）成品油企业经营情况

1-2月，限额以上单位石油及制品类零售额同比增长21.4%，比重分别占限额以上和全口径社会消费品零售总额的58%和19. 2%。

自2021年10月盟内出现疫情以来，按照疫情防控要求，非必要不出行的原则，盟内企事业单位外出实行报备，部分周边地区严防外地车辆进入，车辆出行频率大幅锐减，加油站销量随之出现大幅下滑。与此同时，货物运输行业也受到管控影响，以及口岸煤炭运输停滞，成品油市场需求持续低迷，成品油主营业务销量面临严重冲击。以内蒙古阿拉善盟中石油分公司为例：受疫情影响，公司成品油销量出现连续两年大幅下滑，2019年（无疫情）销售成品油销售19.03万吨，2020销售成品油销售18.1万吨，2021销售成品油销售14.67万吨，2021年销售比2019年和2020年分别降幅为23%和19%，2022年1-2月销售成品油1.9万吨，同比下降0.03万吨，利润总额220万元，同比下降25万元。销售额因成品油价格调整增幅较大，但利润略有下降。

二、存在困难

一是受疫情影响，人员流动和消费群体大幅减少，对批发零售和住餐影响较大，特别是非疫情期间婚丧嫁娶、普通接待每桌限10人以下就餐对餐饮业影响大，对企业运营经营带来非常大的困难，企业经营信心不足。

二是我盟生活必需品供应主要从宁夏银川、甘肃酒泉、金昌等地购入，受疫情影响生活必需品供应保障通道不顺畅，造成运输成本大幅上涨，企业经营成本随之上涨。比如：3月8日以来，阿拉善左旗生活必需品保障车辆持有本地通行证就可进入银川拉运蔬菜等生活必需品，但3月24日银川平吉堡高速路检查站对仅持有阿左旗通行证的车辆不予放行，需同时持有宁夏银川的运输车辆通行证才可通行，造成大量运输车辆滞留，目前正在积极协调中。

三是我盟商贸流通企业多以租赁营业场所为主，缺少固定资产和其它资产的抵押质押，企业融资难、融资贵的问题始终未得到解决。

三、对策建议

（一）根据2022年3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议上国务院总理李克强同志作政府工作报告中指出的“餐饮、住宿、零售、旅游等行业就业容量大，受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持行业企业，挺得住，过难关，有奔头”的指示精神、国务院《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》等相关通知要求，政府相关部门尽快落实，有效解决餐饮业当前面临的实际困难，制定更具餐饮行业针对性的纾困、帮扶与发展政策。同时相关部门在出台优惠政策的同时，能加强落实，把扶持和补贴能落实到餐饮企业，让企业能真正享受到政策的益处。

（二）盟商务局组织全盟50家企业上报自治区商务厅内贸流通项目库70个项目，积极对接自治区商务厅申请资金支持。同时，建议各相关部门出台普惠性、阶段性、有效性、及时性的扶持政策，具体为税收的适量减免政策，社保相关基金的减免，及时有效的缓解企业压力，稳定就业，提振企业信心。

（三）建议在当前疫情疫情防控措施下，国务院根据实际情况适当调整对餐饮单位聚餐的相关政策，同时企业自身加强疫情管控手段，落实主体责任，能够让企业尤其是大型酒店正常经营，尽快摆脱困境。

（四）疫情期间，大部分餐饮企业靠着为数不多的外卖订单，维持悬崖边上摇摇欲坠的企业，呼吁各大互联网平台下调服务费，大幅度降低、减免餐饮外卖佣金率，支持餐饮企业生存。

（五）建议金融部门及各大银行切实落实国务院、自治区有关金融扶持优惠政策，切实帮助商贸流通经营单位解决融资困难问题。

解读领导：阿拉善盟商务局副局长  姚涛元

解读时间：2022年4月10日