阿右旗：党建引领齐发力 为民服务解难题

党史学习教育开展以来，阿右旗委组织部始终把践行“民有所呼、我有所行”为民服务承诺，作为“我为群众办实事”实践活动的出发点和落脚点，把开展“党员先锋岗”“党员示范岗”活动与群众代办服务诉求相结合，联合旗政务服务局创新开展民生领域帮办代办服务，不断强化工作措施，补齐民生领域短板，用真绩实效把为民服务做精、做出彩，解决了一批民生难题，办成了一批民生实事，让驼乡人民有了满满的获得感、幸福感和安全感。

一、红色代办暖人心，架起党群连心桥

按照党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，组建“我为群众办实事，我替群众跑跑腿”红色代办服务队，全程为群众提供代办服务，着力打造“民有所呼、我有所行”服务品牌。

（一）打造为民服务“主阵地”

为补齐农牧区基层组织建设短板，阿右旗委组织部通过开展“基层组织建设提升年”活动，打造以旗级党群服务中心、7个苏木镇级党群服务中心、35个嘎查和9个社区党群服务中心（站）联系服务群众全覆盖的三级党建网格管理体系，让“活动孤岛”串联成“党建高地”。通过采用“一窗受理、全科服务”模式，形成政务服务、便民服务、法律服务、文体服务、综合治理等高效便民服务体系，设立400多个综合便民服务窗口，逐步实现“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”，打通服务群众“最后一公里”。

（二）优化为民服务“流程图”

立足企业群众实际需求，梳理22项代办事项清单，细化办事流程图，探索建立“6+1”代办模式，即在6个高频事项承办部门设立1处定点代办点，负责现场咨询、收集归整代办业务所需材料、定期到街道或旗直部门办理业务；每个代办点选配1个“红色代办员”，并在便民服务栏进行公示，按照“受理—承办—回复”的模式全程为群众提供代办服务。在政务服务中心设置“帮办服务专区”，为企业群众提供“全流程”帮办服务。针对重点企业人群主动上门走访，宣传惠企惠民各类政策文件，及时了解企业群众诉求并提供精准服务。

（三）争当为民服务“跑腿员”

建立“帮您办”代办相关配套制度，设置“帮您办”窗口1个，依托党员志愿服务服务队，组建帮您办队伍3支，六个部门各1名代办人员。按照“自愿、便民、无偿、高效”的原则，鼓励争做“优秀红色代办员”，并制定《阿拉善右旗政务服务大厅窗口工作人员管理考核办法（试行）》和“好差评”制度，年底对优秀代办员进行表彰奖励。旗政务服务中心探索服务更全面、协调更有效的“保姆式”帮办代办新模式，主动为企业提供前期咨询、帮办代办、问题协调、部门联合等服务举措，实行全程跟踪代办。

（四）搭建为民服务“连心桥”

阿右旗党群服务中心通过强化党建引领功能，联合政务服务中心以“党建引领、空间共享、服务多元”为建设理念，综合共建党员先锋岗、党群活动室、便民服务大厅、志愿服务岗等功能区域，构建以旗党群服务中心为平台，联动旗总工会、残联、工商联、红十字会等8个群团组织，齐力破解服务发展难点，打造“开放式、集约化、共享性”的基层服务站点，感知民情民意，服务党员群众。自代办工作开展以来，“红色代办员”共办理社保、计生、民政等服务事项40余件，变“企业群众跑”为“帮办代办跑”，化“固定”办事为“流动”服务，为企业和群众提供全方位、全领域的代办服务，切实增进党群干群关系，在干部和群众之间架起了“连心桥”。同时，针对孤寡老人、残疾人等弱势群体开辟“绿色通道”，免费全程帮代办，以“贴心化”的服务拉近与群众的距离。

二、红色服务不停歇，为民解忧显真情

坚持“党建引领、共融共建、共治共享”工作理念，以“党建+网格”为载体，以服务为抓手，精细整合服务资源，精准对接群众需求，精确提供暖心服务，让社区“小网格”成为活跃在群众身边的“大管家”。

（一）织密组织网络，筑牢基层治理堡垒

坚持党建引领，以“网格建到哪里、党组织就覆盖到哪里”为原则，形成1个社区党组织+N个网格党小组的党组织设置模式，实现党建网络、基层治理网络“两网”融合。全旗9个社区划分52个网格，93名网格员、49名调解员在社区党组织的指导下，下沉至每一户群众，结合问计、问需、问政于民的“三问”行动，通过“线上线下”广泛收集网格内居民的意见建议，并针对居民关注的热点、难点问题进行梳理和汇总，积极协调解决居民“微心愿”174件。全面推行“两代表一委员”融入网格化管理工作机制，开展代表融入网格、委员服务网格工作，畅通网格内群众诉求渠道，切实做到“情况掌握在一线，问题解决在一线，矛盾化解在一线，工作推进在一线，感情融洽在一线”。实施“网中有格，格中有人”的“社区-小区（平房片区）-楼栋”三级小网格机制，构建“网格线索反馈、社区吹哨、职能部门报到”工作格局，精细做实“小网格”“大服务”。

（二）突出为民服务，构建共建共享格局

坚持以党建为引领、以需求为导向，突出品牌领路，坚持区域特色，构建“一核引领、多元共治”的“1+8+N”党建网格管理体系，实现旗、苏木镇、嘎查（社区）纵向全覆盖、横向全贯通。今年以来，通过“一窗受理、全科服务”模式，受理群众就业困难申请、解决劳动纠纷等诉求事项147件，协助解决道路硬化、生活环境整治等民生问题126件。坚持将“我为群众办实事”实践活动成果转化为便民利民的新动能，通过群众“点单”、旗融媒体中心“派单”、部门“接单”工作模式，答复办理群众诉求646件，群众满意度96.8%。聚焦“五心创建”，依托新时代文明实践中心（站、所），组建理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、法律服务、卫生环保等10余类“红色志愿服务队”97支，打造志愿服务点24个，广泛开展社会治理、上门义诊、代购服务等志愿服务活动3000余场次，扎实为民办实事。

（三）创新服务载体，推动治理提档升级

深入实施城市基层党建“大联盟”行动，依托网格化党建平台，摸准摸实群众需求，打造融合式组织平台，推动党组织服务功能进一步提升。长山社区党支部依托“爱心敲门组”定期听取居民群众民诉民声、收集社情民意，为居民在医疗、解困、就业、法律援助等方面办理实事好事300余件，帮助困难群体100余人次。阳光社区党支部联合共驻共建单位开展“双亮践诺”活动，解决辖区路灯亮化、路面维修、小区安全隐患等问题，累计完成群众“微心愿”30余件。深入开展差异化服务，通过积极开展“阿拉善先锋行动”，精心开展“双报到”服务，深化“戴党员徽章、亮身份、办实事、树形象”活动，联合12支党员志愿者服务小分队，打造出了“7110党员志愿者服务队”“爱心义诊”“爱心餐厅”等特色爱心服务品牌。

三、红色窗口担使命，便民利民促和谐

以深入推行“蒙速办·四办”工作为抓手，以群众“最多跑一次”为目标，全面推行“党建+”模式，把党的政治优势转化为便民服务创新优势，提升窗口服务质量和群众满意度，擦亮“工作有态度、办事有速度、服务有温度”政务服务品牌。

（一）“党建+学习培训”，提升素质服务“有态度”

把党史学习教育与业务培训有机融合、统筹开展，突出“精准培训、系统培训、务实培训”，着力打造学习型政务服务窗口，提升窗口服务队伍综合素质。以沟通技巧、服务礼仪、服务意识等标准化服务为重点，通过“理论+实操”的形式，集中对96名窗口服务人员进行业务培训，不断转换窗口服务人员思维意识，强化服务效能，提升服务水平。组织5个窗口服务单位，深入开展“戴党员徽章、亮身份、办实事、树形象”“我是党员我帮你”等活动，打造“党员先锋岗”33个，评选“岗位建功先锋”5人，引导窗口服务人员争当服务“领头雁”，以点带面，全面提升窗口服务水平和便民服务队伍素质，树立政务服务标杆，群众满意度持续攀升。

（二）“党建+窗口建设”，提升效率服务“有速度”

结合政务服务中心综合窗口改革工作，按照“受审分离”模式，整合政务服务大厅资源，设立综合受理窗口，对大厅进驻事项实行“前台接件、后台审批”的服务模式。综合窗口运行以来，进一步优化流程、压缩时限、精简材料，推进135件相关办理事项归并整合，形成审批协调联动、信息互通共享的“一件事一次办”工作机制，群众办事再也不用“来回跑”“到处找”，只需要进“一扇门”、到“一个窗”，就能办好事、办全部事。今年以来，累计接待群众2.6万人次，办理“一件事一次办”事项4131件，全力推动“最多跑一次”改革任务落实落细。

（三）“党建+驿站建设”，提升关怀服务“有温度”

坚持“以群众需求为中心”，拓宽为民服务“新触角”，创新实施“贯通四中心”为民办实事行动，旗委组织部、宣传部牵头抓总，融媒体中心挺在“我帮你”第一线，与新时代文明实践中心、党群服务中心、政务服务中心实现数据资源平台互通、民生诉求征集办理服务互通，形成“四中心联动、多层级共享、一体办实事”工作格局。持续提升“掌上办”服务体系，减轻群众到窗口“跑腿”办事负担。按照“一平台、多渠道、广覆盖”的思路，深度整合300余项涉及群众日常所需的社保、公积金、不动产等服务资源，通过“一站式”掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价，推动政务服务网上可办，网上易办，网上好办，让群众切实享受到“组合式”精准服务。

下一步，阿右旗将深化为民办实事工作深度，延伸为民服务“触角”，畅通“呼”的渠道，完善“行”的路径，坚持“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”这“唯一标准”，持续把党史学习教育成果转化成为群众办实事、解难题的实际行动，用心用情用力办好群众满意事，妥善解决群众操心事，以解决群众诉求的“小切口”体现为民办实事的“大作为”，做好办实事后续文章，努力在开新局上取得新成效。