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索引号 152900000000003/2022-03589 发布机构: 阿拉善盟科技局
公开方式: 主动公开 组配分类: 部门
发文字号: 成文时间: 2022-12-01
公文时效:

《阿拉善盟科技计划项目管理办法》政策解读

一、修订背景

近年来国家和自治区不断出台科技管理改革相关文件,如《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》《关于加快推进科技兴蒙行动支持科技创新若干政策措施》等,对科技计划管理改革提出了更加具体的要求。为进一步优化科技计划项目管理,提高管理效率和服务能力,盟科技局根据《内蒙古自治区科技计划项目管理办法》(内科发〔2022〕4号,在《阿拉善盟应用技术研究与开发资金项目管理办法》的基础上进行了修订

二、《阿拉善盟科技计划项目管理办法》(以下简称“《办法》”)修订亮点:

新修订《办法》注重与自治区项目管理办法相衔接,注重项目目标任务、资金使用、执行时间、科研诚信管理等各项管理工作相衔接,在相关内容和条款上都进行了修改、完善和调整。一是明确项目管理主体、项目实施主体、咨询专家的职能职责二是推行项目承担单位以自我管理为主的项目过程管理制度,赋予项目承担单位和负责人更大的项目调整权,普通调整只做备案即可。三是加强项目过程管理实行年度报告制度绩效评估制度四是项目调整、终止、撤销的条件和程序更加细化、更具可操作性,加入项目专业管理机构后,提高项目管理效率,确保项目实施质量。五是实施科研信用记录管理和评价制度,严格落实加强科研诚信建设的有关要求。六是建立阿拉善盟科技计划管理信息系统实现项目管理全过程网络信息化,切实为科研人员减轻负担。

三、《阿拉善盟科技计划项目管理办法》主要内容:

《办法》共分七章,四十九条。主要包括总则、组织管理、立项管理、实施过程管理、验收与成果管理、监督与诚信管理、附则等七个方面内容。

1.总则介绍了本办法的依据、适用范围。

2.组织管理明确了项目主管部门、项目管理专业机构、项目归口管理部门项目管理主体项目牵头单位、参与单位、项目负责人项目实施主体,以及咨询专家的主要职责。

3.立项管理明确了指南发布申报评审任务书签订的程序、要求。探索开展公开择优、"揭榜挂帅"、定向委托、定向择优等方式确定承担单位。

4.实施过程管理明确项目实施过程中涉及年度报告、项目支出绩效评价工作的要求,定期或不定期跟踪项目进展,确保及时掌握项目执行和资金拨付使用情况,及时对项目进行调整。同时明确了调整、终止等的操作流程。

1)赋予项目承担单位更大的项目管理自主权,在一定条件下,项目承担单位可以自主调整技术路线、研究方案及项目组成员。

2)根据项目实际,对确需调整、终止或者撤销的科技计划项目作出详细规定,明确相应条件和程序,保证财政专项资金安全。

5.验收和成果管理合并财务验收和技术验收,在项目实施期满后实行一次性综合绩效评价,评价结论包括通过、不通过、结题。

下放管理权限,对于30万元(含)以下的项目由归口管理部门和项目牵头单位组织开展验收。要求通过验收的项目及时进行科技成果登记汇交。盟科技局将项目的后续转化应用等情况作为项目持续支持的重要依据。

6.监督与诚信管理建立全过程的监督机制实行信息公开制度建立完善科技计划全过程科研诚信承诺、审查、记录管理和评价制度建立项目争议处置和信用等级修复机制建立创新容错机制建立完善覆盖项目决策、管理、实施主体的逐级考核问责机制,建立责任倒查制度。

7.附则本办法自发布之日起施行,《阿拉善盟应用技术研究与开发资金项目管理办法》(科发〔2017 16号)同时废止,尚在组织实施的项目管理如与本办法要求不一致的,以本办法的规定为准。


政策文件:关于印发《阿拉善盟科技计划项目管理办法》的通知

信息来源:阿拉善盟科技局
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发文字号: 成文时间: 2022-12-01
公文时效:
《阿拉善盟科技计划项目管理办法》政策解读

一、修订背景

近年来国家和自治区不断出台科技管理改革相关文件,如《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》《关于加快推进科技兴蒙行动支持科技创新若干政策措施》等,对科技计划管理改革提出了更加具体的要求。为进一步优化科技计划项目管理,提高管理效率和服务能力,盟科技局根据《内蒙古自治区科技计划项目管理办法》(内科发〔2022〕4号,在《阿拉善盟应用技术研究与开发资金项目管理办法》的基础上进行了修订

二、《阿拉善盟科技计划项目管理办法》(以下简称“《办法》”)修订亮点:

新修订《办法》注重与自治区项目管理办法相衔接,注重项目目标任务、资金使用、执行时间、科研诚信管理等各项管理工作相衔接,在相关内容和条款上都进行了修改、完善和调整。一是明确项目管理主体、项目实施主体、咨询专家的职能职责二是推行项目承担单位以自我管理为主的项目过程管理制度,赋予项目承担单位和负责人更大的项目调整权,普通调整只做备案即可。三是加强项目过程管理实行年度报告制度绩效评估制度四是项目调整、终止、撤销的条件和程序更加细化、更具可操作性,加入项目专业管理机构后,提高项目管理效率,确保项目实施质量。五是实施科研信用记录管理和评价制度,严格落实加强科研诚信建设的有关要求。六是建立阿拉善盟科技计划管理信息系统实现项目管理全过程网络信息化,切实为科研人员减轻负担。

三、《阿拉善盟科技计划项目管理办法》主要内容:

《办法》共分七章,四十九条。主要包括总则、组织管理、立项管理、实施过程管理、验收与成果管理、监督与诚信管理、附则等七个方面内容。

1.总则介绍了本办法的依据、适用范围。

2.组织管理明确了项目主管部门、项目管理专业机构、项目归口管理部门项目管理主体项目牵头单位、参与单位、项目负责人项目实施主体,以及咨询专家的主要职责。

3.立项管理明确了指南发布申报评审任务书签订的程序、要求。探索开展公开择优、"揭榜挂帅"、定向委托、定向择优等方式确定承担单位。

4.实施过程管理明确项目实施过程中涉及年度报告、项目支出绩效评价工作的要求,定期或不定期跟踪项目进展,确保及时掌握项目执行和资金拨付使用情况,及时对项目进行调整。同时明确了调整、终止等的操作流程。

1)赋予项目承担单位更大的项目管理自主权,在一定条件下,项目承担单位可以自主调整技术路线、研究方案及项目组成员。

2)根据项目实际,对确需调整、终止或者撤销的科技计划项目作出详细规定,明确相应条件和程序,保证财政专项资金安全。

5.验收和成果管理合并财务验收和技术验收,在项目实施期满后实行一次性综合绩效评价,评价结论包括通过、不通过、结题。

下放管理权限,对于30万元(含)以下的项目由归口管理部门和项目牵头单位组织开展验收。要求通过验收的项目及时进行科技成果登记汇交。盟科技局将项目的后续转化应用等情况作为项目持续支持的重要依据。

6.监督与诚信管理建立全过程的监督机制实行信息公开制度建立完善科技计划全过程科研诚信承诺、审查、记录管理和评价制度建立项目争议处置和信用等级修复机制建立创新容错机制建立完善覆盖项目决策、管理、实施主体的逐级考核问责机制,建立责任倒查制度。

7.附则本办法自发布之日起施行,《阿拉善盟应用技术研究与开发资金项目管理办法》(科发〔2017 16号)同时废止,尚在组织实施的项目管理如与本办法要求不一致的,以本办法的规定为准。


政策文件:关于印发《阿拉善盟科技计划项目管理办法》的通知