阿拉善盟人力资源和社会保障局2019年度政府信息公开工作报告

一、总体情况

2019年，阿拉善盟人力资源社会保障局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅2019年政务公开工作要点》以及《内蒙古自治区2019年政务公开工作要点》等工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，持续深入推进政务公开工作，综合运用各类公开平台和载体，多角度多形式传递人社领域各项政策措施，不断完善政务公开工作机制，推进政务信息公开工作发展，取得明显成效。

（一）加强组织领导，政务公开工作机制逐步健全完善。

为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由党组书记局长任组长，副局长和各科室、局属各二级单位负责人为成员的政务公开工作领导小组，统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”，同时，我局把政务公开工作分解到各科室、各单位，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全制度。我局通过建立健全政务公开责任、反馈、备案和监督等制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

（二）规范建设，提高政务公开质量。按照有关规定，对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，制定并公开标准化办事服务指南，逐步提高政务公开的质量。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。下发《阿拉善盟人力资源和社会保障局2019年政务公开工作实施方案》，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。我局还按照相关要求，结合本单位的实际，编制具体公开项目目录，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。

（三）用好载体，完善政务公开形式。一是进一步坚持和完善政务公开栏。这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。二是依托门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设了专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。开设了招聘信息、求职信息、政务信息、专题聚焦、党建宣传等专栏，将公开信息逐一上网发布。三是充分利用政务服务大厅，通过印发办事手册和一次性告知单，及时公开26项依申请行政权力并编制标准化服务手册，并对2018年制定公布的权责清单重新进行了梳理，对职能调整后由其它单位实施的行政权力不再列入我局权责清单。动态调整后权责清单由130项减少到126项，调整后的权责清单已经盟行署公布，我局也在网站进行了公示，接受社会监督。四是做好“减证便民”。我局认真开展了证明事项的清理及规范工作，对不合法、不合理、通过现有证照能够予以证明、通过网络核验及内部核查能够办理的证明事项逐步予以取消，并探索部分业务试行告知承诺制度。近年来取消的证明事项有：死亡注销证明、未领取社会保险待遇证明、就业证明、失业证明、未就业证明、交通肇事逃逸事故半年后未找到肇事方证明、专业工作年限证明等，取消后通过网络核验、内部核查、告知承诺等方式办理，有效减轻了企业和群众负担。五是设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务，让各职能部门的运作情况置于“阳光”下。结合“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专技校毕业生就业服务周”等公共就业服务专项活动，分发就业、社会保障等方面的宣传资料，建立了政策咨询—用工单位—求职登记—信息发布—共需双方选择的一条龙全方位服务平台。六是结合法制宣传月、大型招聘会等活动，由领导带队走访企业，举办劳动保障法制知识培训班、座谈会，发放调查问卷表，分发宣传资料，送法宣传进苏木镇、进企业、进社区。七是有效发挥报纸等传统媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。我局在电台开辟行风热线；在阿拉善日报开辟就业专栏，并利用“法在身边”、“民生在线”等媒体进行事务公告、政策宣传；八是进一步发挥12333语音服务热线的服务功能。利用12333语音服务、手机短信服务，通过信息、政策速递等功能，加快便民服务快速传递，实现“贴近式”服务功能。九是依托信息服务平台，及时发布人社部门相关信息，提高周知率。十是自觉接受社会各界监督，听取意见建议，改进工作方式。十一是建立多层次服务体系，建立了线上线下相结合的一体化公共服务信息平台，线上全面推广“内蒙古12333”门户网站、“内蒙古12333”手机客户端、“阿拉善盟12333”微信公众平台，截止目前，平台共计注册人数5.82万人，发布信息2416条，点击量为392.6万人次。

（四）不断优化服务方式，提高服务效率。按照“三集中四到位”工作要求，我局已将职业技能鉴定机构设立审批等7项行政许可事项、工伤保险待遇支付等3项行政给付事项、企业裁减人员方案备案等4项其它行政权力事项纳入盟政务大厅办理。梳理确定了“马上办、网上办、就近办、一次办”事项,梳理确定了“一证通”事项。机构改革职能调整后，目前我局在盟政务大厅设置3个办事窗口，配备3名窗口人员和1名管理人员，同时积极开展窗口人员的业务培训，确保窗口各项业务能够正常开展。另外按照简政放权和优化服务的工作要求，我局不断优化各类事项的办理流程，缩减办事材料，有效缩短了办理时限。

（五）积极推进“互联网+政务服务”工作。开展了盟人社系统行政审批和公共服务事项清单的梳理工作，共梳理确定盟人社系统行政审批及公共服务事项124项，并配套编制了运行流程图和服务指南。其中行政审批事项6项、社会保险类事项66项、就业创业类事项19项、人事人才类事项25项、劳动关系类事项5项、其它事项3项。开展了自治区政务服务平台事项认领和清单编制及信息录入工作，认领事项实现了全部录入。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的问题

在人事考试、职称评定、技术等级鉴定、劳动力市场工资指导价位、最低工资标准、社保待遇标准调整等惠民政策、各项业务流程等事项及时公开，我局政务公开总体工作取得了明显成效，但也存在政务公开覆盖范围受到限制问题，在信息时代，通过网络发布、公开政务信息是政务公开最快捷的方式，但是在苏木嘎查服务平台服务功能发挥需进一步提高，基础网络建设不到位，导致各项信息无法及时传达。

六、下一步工作打算

一是进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我局政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。

二是进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。理顺工作机制，将政务公开日常工作划转办公室，具体负责落实政务公开的各项要求，做好牵头和协调。进一步梳理我局办理的行政事项，修改完善相关制度，促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。

三是继续完善我局行政权责清单及行政审批和公共服务事项清单，对清单实行动态调整，简化优化各类事项的办事流程，精简办事材料，压缩办理时限，最大程度地方便群众办事。积极配合盟政务服务局落实政务平台建设的工作要求，确保政务服务平台各项业务能够正常开展。

四是抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大公开的力度。同时，要按照有关规定，对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发，将整个办事流程详细告知群众，对每个环节的疑难作出说明解释。借助计算机网络手段，设置完整直观的政务办理服务指南，让群众一目了然，方便办事。

五是夯实基础，建好载体。加大政务公开工作资金投入，在充分利用现有公开载体的基础上，积极争取创造条件建设工作网站，进一步拓宽政务公开覆盖面。