阿拉善盟行政公署关于自治区政协十二届四次会议第0251号政协委员提案的答复

阿署函〔2021〕55号

阿拉善盟行政公署关于自治区政协十二届四次会议第0251号政协委员提案的答复

C类

马英委员：

您在自治区政协十二届四次会议上提出的关于将文艺协会经费纳入文联工作预算的提案已收悉，感谢您对阿拉善盟经济社会发展建言献策，现对您提出的提案答复如下。

文联是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带，是繁荣发展社会主义文艺事业、建设社会主义先进文化的重要力量。目前，阿拉善盟文联（以下简称盟文联）共有18家协会，其中作家、画家、摄影家、书法家协会加入国家级和自治区级会员达169人。通过这18家协会，带动了全盟4000余名文艺人才队伍，是文艺事业发展的主力军。近年来，盟文联通过协会换届选举，增强配齐了各协会领导班子和领导集体，各协会成为了盟文联工作的真正抓手。通过深化文化体制改革，盟文联印发了《关于进一步加强和改进文艺家协会工作的意见》，健全文艺作品创作引导机制、文化人才培养机制，进一步加强了文艺家协会工作规范化、科学化、制度化建设。

您在提案中建议将盟文联所属的文艺家协会活动经费纳入到阿拉善盟本级财政预算，但按照2005年出台的《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强政府预算管理意见》《阿拉善盟关于进一步加强盟本级政府预算管理意见》等政策文件要求，对未列入编制范围的各类协会、学会等所需经费，个人或单位自行出书、制作音像制品所需经费，以及盟内成立的各类非常设机构的经费，一律不列入预算；凡不属于预算管理范畴的项目，财政部门一律不得拨款。虽然文艺家协会活动经费按照有关政策要求不能列入到财政预算，但是近年来，我盟积极争取专项资金，用于保障支持盟文联创作、展示。2016年—2019年间，我盟共为盟文联争取专项资金180余万元，2020年争取自治区专项资金40万元，用于支持阿拉善盟文联开展相关文化活动。2021年已安排盟文联《阿拉善文学》经费30万元和文化创作与保护经费10万元。这些款项已直接拨付至盟文联，由盟文联统一调度使用。

您在提案中提到为协会增加3—5名公益岗位，用于18个协会的公共事务处理与管理。目前，按照国家有关政策规定，享受公益性岗位补贴的人员范围为就业困难人员，侧重大龄失业人员和零就业家庭人员。就业困难人员认定依托社区（苏木镇）进行申报，公益性岗位设置及补贴发放均由旗区管理。按照公益性岗位的设置原则和标准，目前来看不宜解决协会现实需求。

您在提案中建议在盟府所在地建立标准美术馆，用于展览美术、书法、摄影、雕塑等艺术作品。2017年，我盟拟建设阿拉善盟美术馆项目，并在当年开展了项目的可行性研究报告编制、选址、图纸设计等前期工作，但因资金短缺暂缓了项目建设，待时机成熟后将实施建设。同时，阿拉善盟委、行署一直都关心和重视文艺阵地建设，自2019年起，在巴彦浩特体育场先后为袁少华、张鹏程等8位艺术家建立了创作室，为美术、书法等6个协会解决了会员活动场所，建设了近1000平方米的高档美术书法展厅、400平方米的摄影展厅、200平方米的民族皮画传承展厅，目前这些展厅已经全部投入使用。

下一步，我盟将继续支持盟文联工作，加强文艺家协会建设与发展，推动文艺工作迈向新台阶。最后，感谢您对我盟文联工作的建言献策，欢迎以后多提宝贵意见建议。

签 发 人：秦 艳

承 办 人：陈 明

联系电话：0483—8336105，18947438188

2021年6月3日　　　　

（此件公开发布）