阿拉善盟文化旅游广电局多举措优化文旅市场营商环境 强化市场秩序整治

为深入贯彻落实国家、自治区、盟委行署关于优化营商环境的决策部署，持续优化文旅市场营商环境，进一步提高监管服务水平，强化市场秩序整治，保障全盟文化和旅游市场秩序规范有序，不断提高市场主体和社会公众获得感和满意度，更好激发市场活力，提高产业发展水平和竞争力。阿拉善盟文化旅游广电局多举措优化文旅市场环境，强化市场秩序整治工作。

一、深化行政审批改革，提升行政审批效率

一是提高办事的规范性和透明度，完善网络政务服务平台办事指南功能，公开审批时限和流程，让办事群众一目了然、明明白白。二是提高效率优化服务质量，扎实推进“最多跑一次”，开展编制“一事一次”服务指南。三是落实“双公示”要求，精简审批事项申请材料，减少中间环节，压缩办理时限，优化审批流程。四是降低市场准入门槛，通过规范行政审批方式、做好审批制度与清单的衔接、推进“全国一张清单”管理模式、清理设置的各种形式不合理限制和隐性壁垒，推动职能转变，优化营商环境。五是深入企业开展实地调研座谈，了解实际困难，听取意见建议，建立跟踪问效机制，主动为企业排忧解难。

二、摸清文化企业底数，着手清理“僵尸”经营主体

坚持“谁审批、谁主管”的原则，摸清市场主体底数，建立完整的台账管理档案，强化日常监督管理。针对“有照无证”“无证无照”或不再经营未注销企业进行全面清理核查，主动与市监部门对接，并开展市场核查，清理“僵尸”企业，对于不再从事文化旅游市场经营的主体，要及时清理，收回许可证，并在国家文化旅游网络平台中予以注销，严肃执法办案，对无证经营者要坚决予以取缔。

三、 加强市场秩序整治，净化文化旅游市场环境

一是日常监管全覆盖。严格按照分级监管要求，全面推行日常监管责任网格化，检查格式化。二是整治各类文化市场经营场所和经营活动。依法推进“扫黄打非”工作深入开展；三是查处“黑导”、“黑社”、“黑车”“黑店”及导游违法案件涉事旅行社等扰乱旅游市场秩序违法违规行为，开展沙漠旅游无序乱象整治，出台沙漠旅游管理办法，巩固文旅市场扫黑除恶长效机制。四是加强重点区域场所管理。以中小学校园周边、车站等人流聚集地区为重点，依法收缴和查处含有淫秽色情、封建迷信、暴力等违法内容的非法出版物和音像制品。

四、加强执法检查，打击违规行为

依法落实行政许可、行政处罚“双公示”工作原则，严格落实“双随机、一公开”执法要求，明确监管职责，强化依法查处；结合优化营商环境工作和文旅市场信用体系建设，调整市场检查重点和频率，对“差者”重点查，对“优者”不搅扰。同时，畅通举报投诉渠道，强化日常监督问责，充分运用执法记录仪记录执法全过程，实时监督执法行为，发现滥用权力、侵害企业权益等行为，严肃执纪问责，不断规范执法程序，提高执法公信力。

五、强化法律宣传教育，依法依规经营

坚持“谁执法、谁普法，边执法边普法”，杜绝“为罚而罚”“一罚了之”等不良现象，加强事前讲法和事后释法，有效预防和减少文旅市场领域违法违规行为。积极开展行业培训，对新设立企业负责人注重宣传法律法规，引导其合法经营；对有问题苗头的企业，约谈其负责人，开展警示性宣传教育，不断强化市场经营主体行业自律和守法意识，规范经营行为。利用“3·15”“5·19”和“12·4”全国宪法日等活动宣传平台，面向企业做好普法宣传教育工作，营造全社会尊法、学法、用法的良好氛围。

六、畅通投诉渠道，完善投诉举报机制

一是广泛宣传发动，动员社会力量积极举报案件线索。在文化旅游经营场所公布投诉电话，以方便市场投诉和社会监督。二是强化案件受理和办理，突出做好12345网上举报案件的受理和处理，及时接案，依法办案，抓紧结案，并及时反馈结果。三是规范案件的受理、审核、处理、调解、转办、督办等程序和要求，依法办案，并公布结果。四是落实行政执法和法治政府建设的总体要求，对办案过程、结果等在相关平台予以公布。

七、倡导文明旅游，提高旅游服务质量  

一是充分利用广播、电视、报纸及新闻媒体资源和交通枢纽、旅游景区、旅游饭店、旅游集散中心等游客聚集场所，及时发布疫情防控知识、天气和景区景点、旅游咨询、救助、限流等方面信息，提示游客在出行前注意安全风险和疫情防控意识；二是加强文明旅游宣传引导，发放形式多样的文明旅游宣传资料，利用电子显示屏等媒介循环滚动播放文明旅游提示语，提醒游客文明游览，提高全盟旅游工作服务品质。三是引导旅游企业依法依规经营、诚信经营，落实各项优惠减免政策，促进文旅休闲消费，全面营造放心消费环境。