阿拉善盟行政公署关于自治区第十三届人大第三次会议第162号建议的答复

阿拉善盟行政公署关于自治区第十三届人大第三次会议第162号建议的答复

阿署函〔2020〕29号

罗志伟代表：

　　您提出的关于加快驼奶产业振兴的建议收悉，现答复如下：

　　一、政策扶持力度持续加大

　　阿拉善盟行署在推动骆驼保护和产业发展方面，多措并举，为驼奶产业发展保驾护航。一是提出现阶段全盟骆驼产业开发以驼奶产业为动力，促进传统养驼业转型升级，带动骆驼保护与发展。二是未将骆驼列入全盟禁牧牲畜范围，养驼数量在70峰以内按禁牧户兑现草原补奖政策。三是推行“政银保”合作农牧业贷款试点，通过融资机制创新，重点解决农牧业经营主体贷款利息高、无抵押物等实际困难。四是实施阿拉善双峰驼养殖政策性保险补贴，保费由盟、旗两级财政补贴70％，农牧户承担30％。五是阿拉善右旗人民政府制定出台了《阿拉善右旗关于推进农牧区经济结构调整促进农牧业特色产业又好又快发展的指导意见》《阿拉善右旗扶持驼产业发展实施意见》，对驼圈建设、驼奶收购价格进行补贴，推动驼产业向规模化、产业化方向发展。六是盟市场监督管理局制定了《推动民族传统奶制品产业发展专项行动方案》，计划用三年时间（2020年初—2022年底），通过规范登记许可服务、严格执行地方标准、规范生产加工过程、加强产品检验检测、有效延长保质期限、创新产品包装设计、强化品牌培育力度、依法打击制假售假、积极助推产品销售、发挥示范引领作用等10项工作任务，开展民族传统奶制品产业发展专项行动，加大扶持民族传统奶制品加工业力度，支持和帮助民族传统奶制品小作坊（合作社）提档升级，推动阿拉善民族传统奶制品品牌建设，助力奶业振兴，帮助牧民增收。

　　目前，阿拉善左旗阿拉善双峰驼内蒙古特色农畜产品优势区被自治区农牧厅认定为内蒙古第一批特色农畜产品优势区；阿拉善右旗沙漠之神驼奶农牧业产业化联合体正在流转3个嘎查的120万亩集体草原，拟投资2亿元建设万峰挤奶驼养殖示范基地，吸收农牧民入股或托养骆驼；额济纳旗洽谈引入驼乳粉加工企业，配套建设挤奶骆驼养殖合作社3—5家。2020年，自治区农牧厅计划安排我盟中小奶畜升级改造项目23个，全部用于中小型骆驼养殖场奶站等基础设施建设和牧草饲料购置等方面，项目资金1380万元，其中80%为自治区专项资金，20%为盟级配套，有关工作正在推进中。 

　　二、加大科技研发投入，促进驼奶产业高质量发展

　　2014年9月，组建了全国首家骆驼研究院—内蒙古骆驼研究院，开展基因组学、生物制药、沙漠生态治理等方面的科研攻关。“十三五”以来，阿拉善盟争取到自治区13个项目1085万元，用于支持驼绒、驼皮、驼骨、驼奶等产品开发利用，形成科研成果28项，其中2项科研成果填补国际空白，构建了国际领先的双峰驼基因组数据库，为骆驼产品应用研究提供了基础数据。率先研发出驼乳IgG3抗体竞争检测试剂盒，首次利用低场核磁共振技术检测掺假驼奶，专利已通过初审。初步研制出11款驼乳系列化妆品，包括驼乳乳液、面膜、面霜、驼脂霜和唇膏等，并申请相关专利6项，已进入配方和技术优化阶段。内蒙古骆驼研究院正在积极申报国家级骆驼研究院。

　　盟本级在财力紧困情况下，坚持应用技术研究与开发资金投入，拨付120万元支持骆驼精液采集与保存技术、骆驼超数排卵的方法及操作、骆驼胚胎冲取与冷冻保存技术等基础研究，以及驼绒、驼皮、驼骨、驼脂高值化利用研究，取得了一定进展。其中，“高产奶骆驼胚胎移植技术应用研究”项目取得实质性突破，以阿拉善双峰驼作为受体，移植的经低温（4℃）保存35—38小时的骆驼胚胎，顺利产下2峰健康驼羔, 标志着世界首例低温保存骆驼胚胎移植在阿拉善获得成功，对提高高产奶骆驼群体所占比例及单驼产奶量，改善我盟奶骆驼产奶性能、提高驼奶总产量迈出了关键一步。

　　三、充分发挥金融纽带作用，支持驼奶产业发展壮大

　　2020年，全区召开金融精准服务奶业振兴推进会，我盟金融机构和奶业企业签约3个项目，签约金额1700万元。其中，阿拉善左旗人民政府与中国建设银行阿拉善支行签署奶业振兴战略合作协议，双方依托奶业产业链上、中、下游利益联结机制，探索“龙头企业+农牧户+银行”“合作社+农牧户+银行”等多种综合金融服务模式，促进我盟奶业提质增效、农牧民增收致富，推动奶业振兴。

　　四、强化业务培训，保障驼奶产品质量安全

　　我盟积极开展“点单式”培训，利用农牧民培训班集中讲授挤奶母驼驯化、动植物疫病防治等培训课程，组织养驼大户赴新疆、河北等地区考察驼产业先进技术，借鉴外地成功经验，大力培育发展特色驼制产品品牌。其中，塔木素骆驼实业合作社生产的风干驼肉、酱驼肉及驼肉精细分割产品，先后获得国家食品生产许可认证及有机食品认证；赛利情养驼牧场被国家农业部授予“国家级示范专业合作社”称号。

　　下一步，我盟将继续争取国家和自治区政策支持，持续开展骆驼产品核心技术攻关，加快科技成果转移转化，加强创新基地建设，优化人才发展机制，为推动骆驼产业高质量发展提供有力支撑和坚实保障。

　　最后，感谢您对我盟工作的建言献策，欢迎以后多提宝贵意见。

　　签 发 人：秦艳

　　承 办 人：乌力吉

　　联系电话：0483—8350707

　　2020年6月30日