阿拉善盟市场监管局关于印发《2020年食品生产安全监管工作要点》的通知

（阿市监字〔2020〕102号）

各旗区市场监督管理局：

　　现将《2020年食品生产安全监管工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

阿拉善盟市场监督管理局

2020年7月6日

2020年食品生产安全监管工作要点

　　为贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，按照自治区市场监管局2020年食品生产安全监管工作要点安排部署，全盟食品生产安全监管要做好以下工作。

　　一、加强食品安全知识宣贯工作

　　（一）围绕市场监管总局制定和修订的一系列法律法规和规章制度，持续深入抓好学习宣传和贯彻实施。

　　（二）组织食品生产企业食品安全管理人员参加市场监管总局食品安全知识抽考，考试覆盖率达到100%以上，每月对参考率和考试结果予以公示。

　　二、加强食品生产许可管理工作

　　（一）加强新获证企业监管，对新获证企业开展体系检查，落实企业主体责任。

　　（二）落实食品生产许可告知承诺制，根据《内蒙古自治区低风险食品生产许可告知承诺管理暂行办法》推进对食品生产企业事中事后监管的有效落实。

　　三、加强食品生产监督检查工作

　　（一）遵循“属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开”原则，按照“双随机、一公开”要求，完善食品生产监督检查“两库一单”，规避监督检查随意性。

　　（二）加强风险评估研判，逐一建立风险清单、措施清单和责任清单。在2019年梳理建立风险点责任链的基础上，动态调整风险点责任链，强化“一点两责”落实。

　　（三）做好企业年度风险等级动态调整和监督检查频次合理确定工作。

　　（四）按照国务院“一次下去，解决多个问题”要求，依托食品生产职业化检查员队伍，结合自治区局“滚动式”督导检查继续开展全盟食品生产企业综合性专业化检查。

　　（五）开展乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等高风险产品生产企业开展体系检查。

　　四、开展质量安全提升行动

　　（一）开展“落实企业主体责任年”行动。督促企业开展原料供应商审核、实行精准投料管控、实施生产过程关键环节控制、规范食品标签说明书和广告、开展食品生产检验控制、加强食品贮存、运输和交付控制，以及主动公开并严格履行食品安全承诺。《企业落实食品安全主体责任承诺书》签订率达100%。

　　（二）开展乳制品质量安全提升行动。引导企业提升产品质量安全管理水平，加强质量安全管理人员培训、原辅料控制、生产过程控制、冷链储运管控和产品检验，进一步推动企业实施ISO22000和HACCP管理体系，加强乳制品追溯体系建设。深入推动民族传统奶制品产业发展，组织开展对民族特色、民族传统乳制品小作坊的加工生产、检验检测等法律法规、提档升级和现场生产过程控制的培训指导。

　　（三）开展生产过程管理规范行动。督促生产企业定期开展食品安全自查工作，自查风险报告率达100％。

　　（四）开展食品生产加工小作坊综合治理行动。进一步完善小作坊监管台账，落实小作坊风险分级管理制度，并规范小作坊的食品生产加工行为和园区管理。

　　五、加强食品生产安全风险防控

　　（一）继续探索重点食品安全产业链风险防控机制，从原料把关、过程管控、诚信生产等方面研究改进监管措施，督促企业持续保持生产许可条件，加强原料入厂把关和全过程质量安全控制，确保产品安全。

　　（二）加强重点问题专项整治，组织开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治。

　　（三）认真处理社会反映的食品生产安全问题和投诉举报，积极应对食品安全突发事件和舆情热点问题，及时回应社会关切，切实加强舆论引导。

　　六、强化食盐质量安全监管

　　（一）加强食盐定点生产企业许可管理。依据《食盐质量安全监督管理办法》（总局令第23号）、《食品生产许可管理办法》（总局令第24号）和《市场监管总局办公厅关于对食盐定点生产企业核发食品生产许可证的通知》（市监食生〔2020〕15号）的要求，依据自治区食盐生产许可实施方案等配套文件，督促企业按时完成食盐定点生产企业生产许可工作。

　　六、着力推进肉苁蓉（荒漠）生产经营试点工作

　　（一）进一步对肉苁蓉生产经营调研，全面了解我盟肉苁蓉生产经营企业基本情况、肉苁蓉来源、肉苁蓉产品研发情况、生产能力其中、企业生产经营存在的困难等。

　　（二）针对调研发现的问题，及时进行全面研判，对企业存在的问题困难制定“一企一策”，有针对性的帮助企业解决问题，加快推进肉苁蓉（荒漠）按照传统既是食品又是中药材的物质管理生产经营试点工作，全面助力我盟肉苁蓉产业发展。

　　（三）加强对经自治区批准的肉苁蓉生产企业的监督检查，确保试点企业按要求开展试点生产，确保试点食品质量安全。