阿拉善盟行政公署办公室关于盟政协第九届三次全体会议第014号、032号提案的答复

阿拉善盟行政公署办公室关于盟政协第九届三次全体会议第014号、032号提案的答复

阿署办函〔2020〕16号

A类

孟根布鲁格、巴莹委员：

两位委员在政协阿拉善盟第九届三次全体会议上提出的《关于提高阿左旗交警工资待遇的建议》（第014号）和《关于进一步加强阿拉善关爱公安民警工作的提案》（第032号）已收悉。根据盟政协提案要求，现并案答复如下：

一、关于提高阿左旗交警辅警工资待遇方面

我盟于2018年7月制定印发《阿拉善盟公安机关警务辅助人员管理办法》（阿署办发〔2018〕33号），明确辅警是盟、旗公安（分）局聘用并与其签订劳动合同、协助公安机关维护社会治安、不具备人民警察身份的人员，其薪酬在预算范围内逐步达到与在职在编事业单位同工同酬同待遇。2019年4月，阿左旗提高了辅警人员工资待遇，即工作5年以下人员3000元/人/月、5年以上10 年以下人员4000元/人/月、10年以上人员5000元/人/月（以上工资标准包含五险个人缴纳部分）。

同时，阿左旗人民政府印发《阿拉善左旗公安机关警务辅助人员管理实施细则》，细则中强调以下3点：一是公安机关要依法保障警务辅助人员在取得劳动报酬、休息休假、获得劳动保护、享受社会保险、接受职业技能培训等方面的基本权益。二是将警务辅助人员的工资福利、社会保险及日常管理等所需经费列入本级财政预算予以保障。三是薪酬逐步达到与在职在编事业编制人员同工同酬同待遇，有条件的单位应为从事高危险岗位工作的警务辅助人员购买必要的商业保险。

另外，参照《阿左旗苏木镇机关事业工作人员工作补贴实施办法》，阿左旗苏木镇按艰苦程度划分为4类区：一类区（巴彦浩特镇）、二类区（巴润别立镇、宗别立镇、吉兰泰镇）、三类区（超格图呼热苏木、巴彦木仁苏木、巴彦诺尔公苏木、敖伦布拉格镇）、四类区（额尔克哈十哈苏木、乌力吉苏木、银根苏木、温都尔勒图镇），各类区定额补贴标准200元/月，一类区无动态补贴标准，二类区、三类区、四类区动态补贴标准为苏木镇工作每满一年分别增加15元/月、25元/月、40元/月。根据工作地所在苏木镇标准，目前，京新高速公路基层辅警人员已享受苏木镇补贴。

二、关于建立关爱警察专项基金方面

2014年，我盟出台《阿拉善盟盟级重特大疾病医疗救助专项基金管理使用和救助办法（试行）》，将盟直行政事业机关单位因患重特大疾病致贫的家庭或个人、需要急救但无力支付急救费用的急重危伤病患者纳入救助范围，均可申请盟级重特大疾病医疗救助。同时，盟慈善协会募集善款善物，开展安老、抚孤、助残、助医、助学等各种慈善救助活动。经济有困难、符合救助范围要求的警察可申请盟级重特大疾病医疗救助，也可向盟、旗慈善协会申请各类慈善救助。例如：2019年，阿左旗公安局与阿左旗红十字会签订《从优待警专项救助协议书》，阿左旗红十字会履行以下3项义务：一是为全旗公安机关因公牺牲、伤残、重病等符合条件的公安民警、辅警提供专项救助。二是全旗公安机关公安民警、辅警及配偶、子女患重大疾病，符合救助条件的提供专项救治。三是在春节等重大节日期间，为生活困难公安民警、辅警家庭开展慰问走访。

三、关于关爱民警家庭生活方面

按照《内蒙古自治区公安厅 内蒙古自治区教育厅关于印发<内蒙古自治区公安民警子女教育优待工作实施办法>的通知》（内公办〔2019〕51号）要求，全盟各级教育行政部门在制定中小学幼儿园招生计划、安排入学和办理转学时，充分考虑辖区内符合优待政策的公安民警子女（公安烈士、公安英模、因公牺牲的公安民警、一级至四级因公伤残及一等功奖励的公安民警子女）入学需求，优先安排公安民警子女按照就近就便原则入公办幼儿园，不收取国家和自治区规定以外的其他任何费用，优先安排到教育质量较好的小学、初中就读，公安民警子女可享受中考成绩总分的基础上增加20分的加分政策。此外，盟公安局制定《阿拉善盟公安机关爱警惠警十八条措施》，各旗区均开展民警心理健康保护工作，其中，阿左旗、额济纳旗、阿拉善高新区公安局组建心理健康服务队，开展心理健康培训及宣传活动，提升公安民警、辅警心理素质。

四、关于完善民警医疗救治机制方面

我盟认真贯彻落实内蒙古自治区卫生健康委员会、公安厅《关于印发加强公安民警紧急医疗救治工作实施方案的通知》精神，2017年，盟公安局与盟卫生健康委联合印发《从优待警、警医协作工作实施方案》，各级综合医院建立健全公安民警紧急医疗救治机制，建立并实施因公负伤和急危重症就诊公安民警紧急医疗救治“绿色通道”。例如，阿左旗公安局与盟中心医院签订《关于民警因公致伤、致病救治“绿色通道”协议》，协议中明确规定建立健全因公致伤、致病公安民警救治工作机制，优先诊治因公致伤、致病公安民警，不得以未交押金等理由延误或中止救治，积极协调并及时转送需跨区域救治的因公致伤、致病公安民警，协助报销公安民警医疗费用等事宜。全盟积极落实因公负伤和急危重症就诊公安民警“先入院、后补办手续，先救治、后补交费用”等相关政策，公安民警凭人民警察证，辅警、学警、公安优抚对象直系亲属等相关证明进入医院就诊时，均可享受优先服务，实施先救治后缴费的政策。

五、关于推动景区免费开放方面

为响应爱警暖警政策，营造警爱民、民拥警的良好氛围，我盟部分景区实行对公安民警优惠、免费等相关政策。目前，全盟拥有A级旅游景区30家（其中，5A级景区1家，4A级景区12家，3A级景区4家，2A级景区13家）。自2020年1月1日起，凡持有中华人民共和国公安部监制的人民警察证，到阿右旗所有景区、景点旅游均可享受景区门票免费政策。其他旗区A级旅游景区对本地区居民（包括公安民警）实行适当优惠和免门票政策。例如，阿左旗广宗寺、福音寺生态旅游区实行本地区居民门票半价、农牧民免门票的政策；月亮湖沙漠生态旅游区实行本地区居民免门票、乘越野车8折的优惠；腾格里沙漠天鹅湖生态旅游区实行本地区居民1元门票的优惠；定远营古城、越野e族阿拉善梦想沙漠汽车航空乐园、阿拉善博物馆、阿拉善大漠奇石文化产业园、金沙蒙古大营度假区、内蒙古蒙草阿拉善本土植物教育研究基地、贺兰草原等景区均为免门票景区；腾格里通湖草原旅游区从2020年5月1日起实行本地区居民免门票政策；额济纳旗A级景区对本地区居民实行免门票政策。

六、下一步计划

我盟将继续按照国家及自治区相关政策要求关爱公安民警生活，改善公安民警待遇，建立警察专项基金，不断提高公安民警干事创业的积极性，推动“平安阿拉善”建设工作再上一个台阶。一是阿左旗公安局将继续研究制定《阿拉善左旗公安局警务辅助人员层级晋升方案》，将辅警分层级管理，争取将长期从事辅警人员纳入同工同酬管理。二是及时下达并拨付上级转移支付及盟本级各类专项资金，克服财力紧张困难，继续落实人民警察执勤岗位津贴、人民警察伤亡特殊补助金、伤残人民警察伤残补助等补贴政策。三是进一步明确各项教育优待政策，细化入学（入园）操作程序，切实推进公安民警子女教育优待政策落地。四是继续落实“绿色通道”相关政策，加大对公安民警、公安优抚对象直系亲属等医疗方面的支持力度，做到及时救治、提供便利，不断完善医疗救治机制。五是积极引导和鼓励阿左旗、额济纳旗、腾格里A级旅游景区对我盟公安民警实行景区门票减免相关政策。

最后，感谢各位委员对我盟建立关爱公安民警机制、健全相关制度方面的建言献策，欢迎今后提出更多宝贵意见。

2020年7月6日                      

主管领导：李晋贺，联系电话：8356562

承 办 人：杨铭德，联系电话：8359911