阿拉善盟行政公署办公室关于盟政协第九届三次全体会议第033号提案的答复

阿拉善盟行政公署办公室关于盟政协第九届三次全体会议第033号提案的答复

阿署办函〔2020〕11号

B类

李宝委员：

您在政协阿拉善盟第九届三次会议上提出的《关于加强医疗卫生人才队伍建设的提案》（033号）已收悉。现答复如下：

近年来，我盟把破解人才短缺问题作为建设健康阿拉善的首要任务，按照坚持统筹兼顾、灵活高效的卫生健康人才培养方针，着眼于深化医药卫生体制改革，坚持以优化人才结构为主线，全面推进“统分结合”教育培训模式，强化在职教育、继续教育等多层次、全方位培训，努力建设一支德才兼备、结构合理、规模适度的卫生健康人才队伍。

一、精准施策，引进人才方面

一是按照《阿拉善盟人才引进和流动管理实施办法》规定“教育、卫生等行业领域，按照需求可采取一事一议的方式，报盟人才工作领导小组会议研究批准后，进行专项引才”。引进人才到基层苏木镇工作的，可适当放宽条件。各级医院根据需求可向本级人才工作领导小组报送引才计划，盟编办将积极协调，加大对基层用编倾斜力度，保障各项用编计划落到实处。二是《阿拉善盟分类推进人才评价机制改革实施意见》中，对改进医疗卫生人才评价制度做出明确规定，提出“按照强基层、保基本及分级诊疗要求，进一步落实基层各专业层次的职称评定条件，适当降低学历层次、资历年限和申报条件，推进更加注重临床水平、服务质量、工作业绩、群众满意度的基层医疗卫生人才评价机制”。三是按照《阿盟卫生健康委引进医疗卫生紧缺实用型人才实施方案》，2019年，我盟引进38名卫生专业技术人才（其中研究生2人）；2020年4月，我盟面向全国组织实施占编引进苏木镇卫生院医疗卫生人才工作，引进人才29名（其中：阿左旗15人，阿右旗7人，额济纳旗5人，腾格里开发区2人）。

下一步继续加强医疗卫生人才引进工作，在今后高学历人才引进工作中，优先保障基层医疗卫生机构对高学历人才的需求，切实保障医疗卫生机构人才引进“绿色通道”畅通，加快推进基层医疗卫生机构“空编补齐”“有编即补”，切实解决基层医疗卫生机构人员短缺的问题。

二、资金投入方面

一是我盟各级财政部门对医疗卫生机构人员经费（包括社保及住房公积金）全部纳入财政预算。全盟医疗卫生机构中除盟中心医院、额旗人民医院（差额预算单位）分别核拨90%和95%的人员经费外，其他医疗卫生机构人员经费由财政全额负担。二是每年将医疗服务与保障能力（卫生健康人才培养）补助专项资金纳入一般公共预算管理，并及时拨付人才培养专项资金，由地方卫生主管部门按计划安排和开展卫生健康人才培养培训工作。

三、医疗卫生人才培养，提高人才队伍素质方面

一是破解高端人才紧缺现状，按照“不求所有、但求所用”的原则，树立柔性引才理念，推进2家公立医院与银川、兰州、金昌、张掖二级以上医院开展专科联盟等跨区医联体建设，邀请医联体专家到我盟进行讲学、兼职、技术合作，提升旗区公共卫生和医疗救治能力。二是引进对口帮扶我盟的医疗卫生机构高中级专业技术人才到旗区医疗卫生机构进行长期坐诊、带教帮扶，全面提高旗区医疗机构卫生技术人员技能水平。三是每年签订农村牧区定点定向免费医学本科生，建立定向生培养关怀机制，让定向生服务期满后能留在旗区，长期发挥作用。与河西学院、甘肃医学院等院校建立长期合作关系，每年引进一定数量的专业人才。四是结合千名专家服务基层、百名专业技术人才联系服务基层活动，促进引进医疗卫生人才向基层医疗卫生机构流动，加大对基层的“输血”力度。

下一步计划一方面继续加大对口支援工作力度，强化落实旗级医院对口支援苏木镇卫生院工作。盟蒙医医院与阿右旗蒙医医院签订对口帮扶责任书，将在帮扶期内每月至少派1名专家赴阿右旗蒙医医院进行7—10天坐诊、讲学、现场指导、适宜技术推广，以就地培训、示范带教等方式，力争在帮扶期内为阿右旗蒙医医院“培育一个特色专科、带出一支技术团队、推广一项适宜技术、解决一项技术难题”。另一方面，继续开展全盟基层医疗卫生服务能力提档岗位练兵技能操作实际行动，进一步加强二级、三级医院对基层医疗机构技术帮扶，提高基层医疗机构专业技术人员的服务能力和水平。

四、建立激励机制方面

一是按照国家、自治区有关部署要求，分级开展公立医院薪酬制度改革试点，按照“两个允许”的原则，在按劳分配的基础上，体现多劳多得、优劳优酬、效率优先、兼顾公平，进一步激发广大医务人员的活力。二是推行执业资格证与收入挂勾，针对新招聘人员，３年内未取得相应执业资格的扣发奖励性绩效工资的70%，鼓励新聘人员努力上进。

最后，感谢您对我盟加强医疗卫生人才队伍建设的建言献策，欢迎今后提出更多宝贵意见。

2020年7月8日                      

主管领导：李晋贺，联系电话：8356562

承 办 人：张晓彤，联系电话：8336105