阿盟教体局关于《深化教师队伍建设改革提高教师待遇地位》政策解读

教师是立教之本，兴教之源。近年来，为进一步加强教师队伍建设，切实提升教师待遇地位，建成一支师德高尚、业务精湛、结构优化、高素质专业化教师队伍，形成体系完备、结构合理、质量较高的教师发展支持服务体系，阿拉善盟采取了一系列切实可行的政策措施，有效改善全盟教师队伍整体面貌，增强教师职业幸福感和获得感，让广大教师安心从教，热心从教。

一是深化教师管理综合改革。坚持试点先行、以点带面，用5年左右时间全面实行义务教育教师“旗管校聘”。严格依法依规落实旗（区）及以上教育行政部门对中小学教师调配聘用、职称评审、培养培训、考核奖惩及校长培养选拔等的管理职责,实现旗（区）教育行政部门对中小学教师队伍的统筹管理。优先保障教育发展需要，在现有事业编制总量内,盘活编制存量,优化编制结构，向教师队伍倾斜。建立中小学教师编制“周转池”，专项用于高考改革、优秀教师引进、紧缺教师招聘等重大事项用编。

二是深化教师职称制度改革。完善中小学、幼儿园岗位设置及聘用管理办法，适度提高中小学高级、中级岗位比例，在教书育人方面取得突出业绩成果且符合相应条件的教师，可按照有关规定破格评聘为高一级教师职称；取得高、中级专业技术资格,且距法定退休年龄不足5年的教师,可不受岗位职数限制聘用；受聘高级岗位的教师在个人自愿和岗位需求的前提下可按规定延迟退休；在农村牧区学校（幼儿园）连续工作20年以上且仍在农村牧区学校岗位的教师，符合高级职称评审基本条件的可不受岗位职数限制评聘为高级教师。

三是开辟教师招聘绿色通道。为办好人民满意的教育，在阿拉善盟委、行署的高度重视和相关部门鼎力支持下，阿盟教体局解放思想、主动作为，突破通过传统考录招聘教师的单一形式，开辟了教师招聘“绿色通道”，进一步提高招聘教师学历门槛，严把教师入口关。同时，分类施策，建立起盟教体局统一组织实施与旗区教育行政部门自主实施相结合的教师引进工作机制，绿色通道开辟以来，从优质高校共引进紧缺教育人才267人，实现了用考教师专业能力的办法招录教师，因需招人，因岗选人。破解了紧缺人才进不来、考录人员不合适的单向选择困局，变“守株待兔”为“主动出击”，使我盟专任教师的学历层次得到大幅提升。高中专任教师学历合格率从97.91%提升到99.11%，初中、小学合格率均为100%。

四是保障义务教育学校教师工资待遇。据最新数据统计,全盟义务教育学校教师年平均工资高于全盟公务员年平均工资。近年来，我盟相关部门进一步提升义务教育教师工资待遇。2009年起，我盟人社、财政、教育部门根据内政发〔2009〕36号和内人发〔2009〕121号文件的相关规定，坚持“搞活内部分配、拓宽人才发展平台、激发人才干事创业活力”的原则，结合本地实际，积极开展义务教育学校实施绩效工作，并取得了一定的成效。以同期统计指标数据计算：全盟共有公务员5673人，公务员规范后的津补贴平均水平21680.97 元/人/年；义务教育学校上年教职工共有2707人，规范后的津补贴平均水平21995.75 元/人/年，较公务员规范后的津补贴平均水平高274.78元/人/年，年人均高出1.3%。2018年7月起，按照调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案，我盟义务教育教师按照原提高10%调整为标准岗位工资和薪级工资，工资调整后全盟义务教育教师平均增资717元人/月，均高于其他事业单位和公务员基本工资标准。

五是完善乡村教师待遇保障机制。在继续落实阿拉善盟委、行署《关于加快教育改革与发展的意见》（阿党发〔2014〕1号）文件中农牧区教职工生活补助措施的同时，2019年，阿拉善盟委、行署《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》（阿党发〔2019〕10号）中，争取将全盟各旗（区）符合条件的农村牧区学校、幼儿园在岗教职工全部纳入补助范围，每人每年补助生活费1万元，全盟农牧区学校由原来的8所增加至16所。鼓励各旗（区）根据艰苦边远程度提高补助标准。建立乡村教师荣誉表彰制度，按照有关规定推选表彰最美乡村教师，为在农村牧区学校从教20年以上的教师颁发荣誉证书，在评先选优、职称评聘、教师外出培训等方面向乡村教师倾斜，关心关注乡村教师生活，及时为其排忧解难，稳定乡村教师队伍。

六是提高班主任津贴标准。2019年，阿拉善盟委、行署《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》（阿党发〔2019〕10号）中，将小学 （含幼儿园）、初中、高中阶段班主任津贴分别提高到每人每月 500 元、700 元、1000 元，相比较以前，将各阶段班主任津贴标准提高200元/人/月，有效发挥绩效工资分配的导向、激励作用，切实体现教师工作量和工作绩效，坚持多劳多得、优绩优酬。

七是加大教师评选表彰力度。按照有关规定开展优秀教师、先进教育工作者、学科带头人、教学能手等评选。加强优秀模范教师事迹宣传，依规组织好教师节表彰奖励和庆祝活动。建立健全教职工代表大会制度和校务公开制度,保障教师参与学校决策的民主权利。关心教师身心健康,每年按期组织教师进行一次全面体检。重视提高教师社会地位，依法保障教师合法权益，维护教师职业尊严，鼓励社会团体、企业单位、民间组织设立优秀教师奖励基金，对作出特殊贡献的教师给予奖励。减少教师承担的各类非教学性工作任务，让教师潜心教书育人。

这一系列行之有效的改革措施，开启了阿拉善盟新时代教师队伍建设的新征程，对提升全盟教师队伍整体水平产生深远意义。

相关链接：全面深化新时代教师队伍建设的实施方案