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《阿拉善盟数据资源汇聚工作方案》政策解读

《阿拉善盟数据资源汇聚工作方案》政策解读


一、制定背景

为深入贯彻落实国家大数据战略和自治区大数据发展的决策部署,补齐信息基础设施短板,促进大数据发展和应用,提升政府治理能力和公共服务现代化水平,推动经济社会高质量发展,盟政务服务局编制了《阿拉善盟大数据中心建设实施方案》,并于2019年7月经盟行署办印发。同时,盟行署委托盟政务服务局作为建设单位,通过公开招标实施了大数据中心信息系统集成服务项目,项目建设内容包括政务云平台、大数据平台、大数据调度指挥中心等,目前政务云、大数据平台已建设完成。

目前各旗区、盟直各部门大部分使用国家、自治区统建政务信息系统,无本地数据权限。少数有自建业务系统的部门,系统部署环境复杂,数据资源管理缺乏统一的标准规范,“数据孤岛”和“信息壁垒”问题依然存在。各旗区、各部门对数据资源共享重视程度和积极性不高,制约了一体化在线政务服务平台等跨部门、跨地区协同应用和数据资源的有效开发利用。

二、制定依据和必要性

为进一步完善阿拉善盟大数据中心功能,加快推进数据资源汇聚、共享、开放和开发利用,为一体化在线政务服务平台等跨区域、跨部门、跨层级应用提供数据支撑,提升政府利用大数据科学决策、管理的能力,为助力全盟社会治理现代化和经济社会高质量发展提供数据保障。根据《促进大数据发展行动纲要》(国发〔2015〕50号)、《内蒙古自治区政务信息资源共享管理暂行办法》(内政发〔2018〕23号)、《关于做好公共信息资源开放有关工作的通知》(内党网办发〔2019〕30号)、《内蒙古自治区加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案》(内政发〔2018〕56号)等政策要求,结合实际,制定本方案。

三、制定过程

2020年3月初,盟政务服务局会同盟公安局对全盟信息系统和数据资源情况进行了摸底调查,在此基础上,3月下旬,方案初稿起草完成,经盟政务服务局、公安局讨论并修改完善后形成征求意见稿,4月8日发各旗区、盟直有关部门征求意见,根据反馈意见进行了修改完善。4月16日,崔景英副盟长委托盟行署副秘书长李晋贺召开专题会议,再次征求盟直有关部门意见,经会议讨论统一意见,形成审定稿。4月27日盟行署办正式印发方案。

四、主要内容

方案共分为指导思想、基本原则、工作任务、工作措施、工作保障、工作要求六个方面。

工作任务中工作目标是各旗区、盟直各部门、各行业自建业务系统依托电子政务外网传输通道,与全盟大数据平台应接尽接,通过大数据平台汇聚政务和社会数据资源,建立人口、法人单位、宏观经济、电子证照等基础数据库和行业主题数据库,实现跨区域、跨部门、跨层级数据交换共享。数据汇聚范围包括政务数据资源和社会数据资源。政务数据资源是指各旗区、盟直各部门根据“三定”方案、权责清单,在履职过程中产生的政务数据资源。社会数据资源是指各旗区、各行业主管部门法定管理范围内的企事业单位、社会组织、公共服务机构等在运行过程中产生的社会数据资源,以及通过网络和数字化媒体采集、发布的具有潜在开发利用价值的各类数据资源。

工作措施包括数据资源目录编制、数据汇聚、系统对接、数据资源动态更新、行业数据资源平台建设。数据资源目录编制要求5月底前完成并统一发布;存量数据汇聚6月底前完成;系统对接和数据实时汇聚9月底前完成;行业数据资源平台建设根据行业实际情况完成。

工作保障主要是阿拉善盟推进政府职能转变和“放管服”改革专项工作组统筹协调全盟数据资源汇聚工作,专项工作组综合组承担具体工作职责。综合组下设数据汇聚和目录编制组、系统对接组两个工作小组,开展联合办公,联合办公地点设在移动公司。

工作要求有:一是严格落实责任,各旗区、各部门确定专门机构、明确责任、细化分工,狠抓落实,各旗区、盟直各部门主要领导要亲自部署、督促数据资源汇聚工作,分管领导抓好落实;二是加强安全保障,按照网络和信息安全相关法律法规、标准规范,加强对大数据平台的安全防护,落实数据安全责任,保护国家秘密、商业秘密和个人隐私数据安全;三是加强考核监督;将数据资源汇聚工作纳入各旗区、盟直各部门年度依法治盟考核指标。盟委、行署不定期对数据资源汇聚工作进行督查。

五、取得成效

方案印发以来,各旗区和盟直各部门高度重视,按照方案要求,明确了工作责任部门(科室)、分管领导和业务负责人,阿左旗政务服务局专门组织旗有关部门、苏木镇(街道)召开了数据资源汇聚工作动员和培训会议。盟大数据发展局结合工作实际,采用实地走访调研、现场办公等方式,指导各部门开展数据资源目录编制,加快推进数据汇集。目前已走访调研49个盟直部门,33个部门提供了数据资源目录(其中19个部门同时提供了存量数据),已整理数据资源目录项249项。

解读人:张雄鹰  阿拉善盟大数据发展局局长

文件链接:阿拉善盟行政公署办公室关于印发《阿拉善盟数据资源汇聚工作方案》的通知


信息来源:大数据发展局
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《阿拉善盟数据资源汇聚工作方案》政策解读

《阿拉善盟数据资源汇聚工作方案》政策解读


一、制定背景

为深入贯彻落实国家大数据战略和自治区大数据发展的决策部署,补齐信息基础设施短板,促进大数据发展和应用,提升政府治理能力和公共服务现代化水平,推动经济社会高质量发展,盟政务服务局编制了《阿拉善盟大数据中心建设实施方案》,并于2019年7月经盟行署办印发。同时,盟行署委托盟政务服务局作为建设单位,通过公开招标实施了大数据中心信息系统集成服务项目,项目建设内容包括政务云平台、大数据平台、大数据调度指挥中心等,目前政务云、大数据平台已建设完成。

目前各旗区、盟直各部门大部分使用国家、自治区统建政务信息系统,无本地数据权限。少数有自建业务系统的部门,系统部署环境复杂,数据资源管理缺乏统一的标准规范,“数据孤岛”和“信息壁垒”问题依然存在。各旗区、各部门对数据资源共享重视程度和积极性不高,制约了一体化在线政务服务平台等跨部门、跨地区协同应用和数据资源的有效开发利用。

二、制定依据和必要性

为进一步完善阿拉善盟大数据中心功能,加快推进数据资源汇聚、共享、开放和开发利用,为一体化在线政务服务平台等跨区域、跨部门、跨层级应用提供数据支撑,提升政府利用大数据科学决策、管理的能力,为助力全盟社会治理现代化和经济社会高质量发展提供数据保障。根据《促进大数据发展行动纲要》(国发〔2015〕50号)、《内蒙古自治区政务信息资源共享管理暂行办法》(内政发〔2018〕23号)、《关于做好公共信息资源开放有关工作的通知》(内党网办发〔2019〕30号)、《内蒙古自治区加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案》(内政发〔2018〕56号)等政策要求,结合实际,制定本方案。

三、制定过程

2020年3月初,盟政务服务局会同盟公安局对全盟信息系统和数据资源情况进行了摸底调查,在此基础上,3月下旬,方案初稿起草完成,经盟政务服务局、公安局讨论并修改完善后形成征求意见稿,4月8日发各旗区、盟直有关部门征求意见,根据反馈意见进行了修改完善。4月16日,崔景英副盟长委托盟行署副秘书长李晋贺召开专题会议,再次征求盟直有关部门意见,经会议讨论统一意见,形成审定稿。4月27日盟行署办正式印发方案。

四、主要内容

方案共分为指导思想、基本原则、工作任务、工作措施、工作保障、工作要求六个方面。

工作任务中工作目标是各旗区、盟直各部门、各行业自建业务系统依托电子政务外网传输通道,与全盟大数据平台应接尽接,通过大数据平台汇聚政务和社会数据资源,建立人口、法人单位、宏观经济、电子证照等基础数据库和行业主题数据库,实现跨区域、跨部门、跨层级数据交换共享。数据汇聚范围包括政务数据资源和社会数据资源。政务数据资源是指各旗区、盟直各部门根据“三定”方案、权责清单,在履职过程中产生的政务数据资源。社会数据资源是指各旗区、各行业主管部门法定管理范围内的企事业单位、社会组织、公共服务机构等在运行过程中产生的社会数据资源,以及通过网络和数字化媒体采集、发布的具有潜在开发利用价值的各类数据资源。

工作措施包括数据资源目录编制、数据汇聚、系统对接、数据资源动态更新、行业数据资源平台建设。数据资源目录编制要求5月底前完成并统一发布;存量数据汇聚6月底前完成;系统对接和数据实时汇聚9月底前完成;行业数据资源平台建设根据行业实际情况完成。

工作保障主要是阿拉善盟推进政府职能转变和“放管服”改革专项工作组统筹协调全盟数据资源汇聚工作,专项工作组综合组承担具体工作职责。综合组下设数据汇聚和目录编制组、系统对接组两个工作小组,开展联合办公,联合办公地点设在移动公司。

工作要求有:一是严格落实责任,各旗区、各部门确定专门机构、明确责任、细化分工,狠抓落实,各旗区、盟直各部门主要领导要亲自部署、督促数据资源汇聚工作,分管领导抓好落实;二是加强安全保障,按照网络和信息安全相关法律法规、标准规范,加强对大数据平台的安全防护,落实数据安全责任,保护国家秘密、商业秘密和个人隐私数据安全;三是加强考核监督;将数据资源汇聚工作纳入各旗区、盟直各部门年度依法治盟考核指标。盟委、行署不定期对数据资源汇聚工作进行督查。

五、取得成效

方案印发以来,各旗区和盟直各部门高度重视,按照方案要求,明确了工作责任部门(科室)、分管领导和业务负责人,阿左旗政务服务局专门组织旗有关部门、苏木镇(街道)召开了数据资源汇聚工作动员和培训会议。盟大数据发展局结合工作实际,采用实地走访调研、现场办公等方式,指导各部门开展数据资源目录编制,加快推进数据汇集。目前已走访调研49个盟直部门,33个部门提供了数据资源目录(其中19个部门同时提供了存量数据),已整理数据资源目录项249项。

解读人:张雄鹰  阿拉善盟大数据发展局局长

文件链接:阿拉善盟行政公署办公室关于印发《阿拉善盟数据资源汇聚工作方案》的通知