强基 创优 补短板 我盟2020年基层卫生重点工作将从七个方面推进

为进一步提高基层医疗卫生机构服务质量和效率，持续推动基层卫生健康工作高质量发展，2020年，全盟基层卫生健康工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届二中、三中、四中全会精神及全国、全区卫生健康工作会议精神为指导，学习贯彻2020年全区卫生健康工作会议和基层卫生健康工作会议精神。以“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”为主线，落实深化医改重点工作任务。以提升能力和激发活力为重点，以“强管理、重规范、优服务、抓细节、补漏洞、提质量”为手段。落实分级诊疗重点工作任务，着力提升基层卫生服务内涵、优化服务能力和增强基层卫生内在活力，加快改善农牧区基层卫生服务水平，促进基层卫生成为社区居民接触卫生健康的第一接触点。

一是探索开展紧密型县域医共体建设。以“强基层、惠群众”为目标，贯彻落实《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》精神，通过组建紧密型医共体，结合各盟市试点经验及做法，形成较为完善的医共体运行机制，使医共体成为服务、责任、利益、管理共同体。推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。统筹区域内医疗资源，加强医共体建设和乡村一体化管理，提升旗县域服务能力和质量。二是继续深入开展基层能力提档升级活动。按照优质服务基层行活动要求，着力提升基层卫生服务能力和居民健康管理水平，逐步扩大服务供给，更大程度地满足人民健康服务新需求。以提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心的服务能力和质量为目的，以开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力建设和评价为核心，督促指导推动更多的基层机构对照标准自评自建，整改提升，开展监测评估，重点提升医疗服务能力。规范复核流程，加强对专家的培训管理，确保专家组对标准的理解和把握基本同质化。三是继续加强基层人才队伍建设。继续实施基层人才培训项目，认真做好线上线下培训，持续通过 “内蒙古基层在线培训系统”对基层医疗机构管理人员、业务人员开展全天候线上理论、线下实操培训。积极推动乡村医生实行“乡聘村用”，加快推进乡村医生待遇，特别是养老保障政策。四是进一步做实做细家庭医生签约服务。以提质增效为重点，抓内涵质量建设，根据服务能力和资源配置情况，因地制宜、分类指导，科学合理确定工作目标，做到签约一人、履约一人、做实一人，不盲目追求签约率，不层层加码，同时采取措施避免签约服务数量下滑；做实做细签约服务工作，提升家庭医生的基本医疗服务能力，增加签约居民的家庭医生的信任感，增加签约服务的吸引力。实事求是、合理确定贫困人口慢病签约“应签”范围、服务目标，切实提高贫困慢病人口签约服务质量和服务满意度。五是大力提升基本公共卫生服务项目绩效。在继续扩大覆盖面的基础上，进一步精耕细作，提升群众获得感和感受度。积极协调财政部门，落实地方财政事权和支出责任，确保项目经费足额及时拨付到基层医疗卫生机构，杜绝出现挤占、挪用、拖延拨付项目经费问题。加大信息公开力度，结合居民实际需求，稳妥推进电子健康档案向个人开放，提高健康档案利用率。强化服务提供者的医防融合和服务内容的防治结合，按照基层高血压、糖尿病防治指南开展服务，坚持以医疗为基础，扩大预防。六是加快提升基层信息化应用。按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求，加强居民健康档案的建立、终止、保存和电子健康档案的信息整合和互联互通。加强医疗记录和健康档案记录的互联互通。稳定建档率、稳步提高电子健康档案建档率，强化健康档案使用率。加强重点人群的健康管理工作，工作指标达到或超过国家要求。推进基层卫生管理信息系统与国家平台的对接和联通。加快基于电子健康档案的基层卫生管理信息系统应用，推进基层机构相关数据最多“填一次”，为基层减负。七是积极开展基层医疗机构绩效考核。根据国家印发的《关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）》要求，结合我盟实际，构建符合我盟特点的绩效考核体系，结合改革新举措、新任务，以评价基层卫生服务质量与效率为核心，优化考核指标、优化考核方式。完善基层医疗卫生机构绩效管理及考核制度，提高基层卫生服务质量与效率，强化考核结果应用，指导基层整改。（岳阳 供稿）