《阿拉善盟深化“最多跑一次”改革推进“一事一次”工作实施方案》政策解读

《阿拉善盟深化“最多跑一次”改革推进“一事一次”工作实施方案》政策解读

一、出台依据

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>》（厅字〔2018〕22号）、《关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）、《内蒙古自治区关于深化“放管服”改革推进审批服务便民化的实施意见》（厅发〔2018〕9号）和《内蒙古自治区人民政府关于印发加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案的通知》（内政发〔2018〕56号）等文件精神，盟行署办印发了《阿拉善盟深化“最多跑一次”改革推进“一事一次”工作实施方案》。

二、推进意义

1．企业群众：减少企业群众“跑”，告诉企业群众“怎么跑”，让部门和数据代替群众成为“跑腿工”，用最短的时间、最快的速度，享受最优的服务。

2．政府部门：打破系统、部门、地区“关门”办事状态，打破“数据壁垒”、“材料壁垒”，构建一体化信息共享和业务协同机制，建设数字政府、智慧政府。

3．社会发展：转变政府职能，提升行政效能，优化营商环境，激发市场活力和创造力。

二、主要内容

（一）“一事一次”改革是指什么：

“一事”是指企业群众需办理的一个“事项”，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一事”；

“一次”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一事”转变，从每个部门“最多跑一次”向“一事”“最多跑一次”转变。

（二）“一事一次”改革的主要目标是什么： 2020年底，与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的50项高频事项实现“一事一次”办结。

（三）怎么推进“一事一次”改革：通过编制“一张清单”、设立“一个窗口”、应用“一个平台”、制定“一套标准”，强化电子证照、统一身份认证、电子监察、电子印章、“好差评”等五大系统支撑，创新“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式，帮助企业和群众实现“一事一次”。

1.编制“一张清单”。从群众和企业办事的角度出发，按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求，围绕群众、企业办事需求，编制“一事一次”目录清单并及时公布。

2.设立“一个窗口”。设立综合受理窗口，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，制定“一窗受理”工作规程，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，发挥综合服务窗口统一收件、出件及服务企业群众、监督协调审批的作用，实行一窗受理、集成服务。

3.应用“一个平台”。全面应用一体化政务服务平台，各旗区要持续完善一体化在线政务服务平台应用配套设施的配备，持续向苏木镇（街道）、嘎查（社区）延伸，打造自治区、盟、旗（区）、苏木镇（街道）、嘎查（社区）五级全联通、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、资源全共享、跨区全支持、过程全监控、考评全实时的网上政务服务平台。

4.制定“一套标准”。制定完善工作规范，逐项编制“一事一次”线上事项办事指南和办理流程图，出台相关政策，明确使用电子证照、电子签名、电子印章、电子监察操作办法，制定平台运行管理、应用服务接入等操作规范，推行“好差评”制度，分类探索推行全天候自助服务模式。

 解 读 人：放管服改革协调推进科科长 马慧芳

文件链接：阿拉善盟行政公署办公室关于印发《阿拉善盟深化“最多跑一次”改革推进“一事一次”工作实施方案》的通知