阿拉善左旗人民政府2019年政府信息公开年度报告

一、总体情况

2019年，阿左旗各地区、各部门在旗委、旗政府正确领导下，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《阿左旗政府信息公开工作要点》要求，认真贯彻落实国务院、自治区政府、盟行署关于政府信息公开有关文件精神，紧紧围绕打好“三大攻坚战”、推进全旗振兴发展、决胜全面小康社会，狠抓组织领导、信息公开、政策解读及回应群众关切和平台建设等各项工作，不断增强信息公开实效，推动全旗政务公开工作水平整体提升,较好地发挥了政府信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的作用。

（一）进一步加大政务公开机制建设力度

加强组织领导。成立政务公开领导小组，负责推进、指导、协调、督查全旗政务公开工作。各部门成立相应领导小组，严格落实主要领导第一责任人，分管领导亲自抓督促、抓协调、抓落实的领导机制。部门主要负责人每年至少听取一次工作情况汇报，及时研究和解决存在问题。完善制度建设。建立健全政务信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关制度，印发《全旗政务公开工作要点》《加强政策解读工作的通知》，结合政府门户网站新版上线，制定《政府门户网站政务公开栏目发布内容清单》，明确了2019年全旗59项政务公开重点工作的牵头单位，对政府网站信息公开栏目录入内容、时限进行明确。强化督导考核。将政务公开工作纳入各苏木镇、旗直各部门、各街道领导班子实绩考核中，年底予以考核。组织召开全旗政务公开工作推进会，分管副旗长听取重点部门政务公开工作汇报，并做安排部署。举办全旗政务公开工作培训班，将政务公开工作要点贯彻落实情况纳入政务信息公开年度报告面向社会公开，着力提高信息发布的精准度，切实增强政务公开实效。

（二）进一步提升政务信息公开质量

加强重点领域信息公开。积极推进财政资金信息公开，在政府门户网站公开旗本级、部门预决算和三公经费等内容。认真做好重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设领域公开，加大对城镇规划、保障性住房、煤、水、供热、城市出租等关系群众切身利益的重大事项公开，并且在做出决策之前召开听证会，广泛听取群众意见。同时对脱贫攻坚、社会救助、社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等高度关注的公益事业进行公开。提升政务服务工作实效。在政府网站公布政务公开目录、制度、指南的同时，制作《政务公开资料汇编》《政务公开台帐》《办事指南》《办事流程图》等书面说明材料放置办事窗口。对进驻政务服务大厅办理的各类事项进行梳理优化，将净化机关政治生态、整治“四官”问题与优化地方营商环境、提升政务服务效能紧密结合，大幅提升政务服务大厅办事效率和服务质量。

（三）进一步加强政务公开解读回应

政策解读形式进一步丰富。通过电视、广播、网络、报纸等媒体，召开新闻发布会，拍摄宣传资料，制作电视专题片、做客行风热线等方式积极开展矿山整治、环境整治、产业项目、精准扶贫、产业扶贫、民生改善等法规政策的解读工作。加大政策宣讲力度，充分发挥融媒体平台和宣讲志愿服务队伍优势，线上通过在线直播、即时推送等方式做到“天天讲”“天天新”，线下组织理论宣讲志愿服务队、草原学习轻骑兵宣讲小分队持续开展面向基层干部群众的对象化、分众化、互动化宣讲。探索运用“一图读懂”“动漫小视频”“抖音发布”“网络直播”等直观易懂的方式进行政策解读，着力提升解读回应的效果。年内发布本级各类形式政策解读6条，召开新闻发布会2次。回应社会关切更加主动。通过书记旗长信箱、民心网、“阿左旗政务服务投诉和建议”小程序等平台，广泛征集网民的诉求、意见和建议。开设热点话题讨论，邀请网友建言献策，为旗委、政府科学决策提供民意诉求依据。对于涉及群众切身利益的信息及时发声，化解不稳定因素，积极回应老旧小区改造、出租车管理、创建文明城市等百姓关心的热点话题。通过网站、“两微”等媒体维护，及时发现、引导和处理“阿拉善英雄会闹鬼”等舆情信息，通过妥善回应，没有在网上发生舆情炒作事件。

（四）进一步推进政务公开平台建设

新版政府门户网站上线试运行。新版政府门户网站于2019年12月19日上线试运行，网站着重对内容进行充实和完善，包含“新闻中心”“政务公开”“政务服务”“互动交流”“数据开放”“阿左旗概况”六大版块。2019年，网站独立用户访问总量104834次，网站总访问量347175次，共发布信息 2502 条，其中新闻动态类1937条，政务公开565条、政府公报5 期。充分发挥“两微一端”新媒体引领作用。以“直通阿拉善左旗”两微一端为核心，联动全旗125家网络新媒体平台，持续将党章、党史、习近平新时代中国特色社会主义思想、国家自治区重要会议精神推送给基层党员干部和群众，截止目前，“两微一端”推送相关信息260余期、1800余篇。其中，仅《阿左旗公安局公开征集违法犯罪线索的通告》等信息阅读量达10万以上。开通“直通阿拉善左旗”抖音账号，推送阿拉善左旗民俗文化、旅游探险、特产美食、经济发展、生态文明建设成果等各类作品207篇，播放量达1000万人次，获赞19.1万，粉丝量达3.7万，宣传影响力日益增强。“直通阿拉善左旗”微信公众号荣获内蒙古自治区“十大最具影响力政务新媒体品牌”。

（五）进一步推动行政审批便民化

大力推动政府治理体系建设和治理能力提升。积极推动旗党群综合服务中心等5大中心的业务衔接，明确政务体系建设路线图，加快推进旗、苏木镇（街道办）、嘎查村（社区）三级政务服务体系建设。全旗11个苏木镇、4个街道办建成便民服务中心，明确分工及权责事项清单，规范行政审批事项标准化流程，为提升政府治理能力和治理体系现代化建设奠定扎实的基础。持续深入推进“放管服”改革。本着事项办理“材料最简、环节最少、时限最短”的目标要求，对各类事项进行全面梳理优化，相比2018年申请材料减少365项，精减率7.9%；办事环节简化355个，精简率10.1%；办理时限压缩3904个工作日，压缩率14.2%。同时，根据自治区“三级五同”事项清单，梳理优化“马上办”272项、“一次办”377项、“网上办”99项、“就近办”16项，较2018年大幅提升。梳理确认全旗权责清单总事项6071项，全旗政务服务事项与国家及全区政务服务事项实现数据同源、同步更新，为全面建成小康社会、深化改革、推动全旗经济社会高质量发展打好基础。积极推进行政审批权改革工作。充分利用社会治理网格化资源，建立政务服务帮办、代办服务制度，进一步优化服务流程，完善考核评价体系。梳理“上门办”事项34项，作为全旗首批试点事项正式运行。落实工程建设项目审批制度改革，设置工程建设项目审批区，建设并联审批室和综合受理窗口，按照“一窗综合受理，后台并联审批、统一窗口出件”的模式推进工程建设项目集中审批。着力加强政务服务大厅一体化、规范化和标准化建设。在盟政务服务局的指导下，进一步完善大厅基础设施建设，增加自助服务终端、叫号机、窗口评价设备。进一步优化大厅1-3楼部门及窗口布局，将272项高频事项集中调整至1楼，设置“马上办”窗口27个。初步建立“好差评”制度，打造“员工风采”展示墙，规范窗口人员服务流程，加快推进苏木镇便民服务中心标准化建设，努力打造审批快、效率高、服务优的政务环境。加快推动“互联网+政务服务+监管”建设。坚定不移推进全面深化改革，完成2019年承担的各项改革任务。推进电子政务外网延伸到苏木镇（街道），目前，开通各苏木镇、旗直各部门、各街道（社区）、党群服务中心电子政务外网接入点100个。根据依申请事项“应进必进”工作要求,组织全旗各部门针对“互联网+政务+监管”平台事项认领和实施清单编制工作培训15次，完成一体化政务服务平台34个部门1056个事项的录入及852个事项的审核发布，补录历史办件数据10723条（其中自治区级3962条、盟级6761条）。按自治区政务服务绩效考核指标，事项网上办理指标完成率达88%。组织旗直各部门认领自治区电子证照69个，编制发布监管检查实施清单337项，人员信息采集294人。开展信息共享工作摸底调研3次，完成全旗各苏木镇、各部门、各街道信息化平台、数据资源、软硬件设备、资金投入、机房建设、平台应用等71个信息化系统建设应用情况摸底调研。

2019年政务服务大厅旗直部门办件量（包括10个苏木镇）为1054692件，比上年增长36%，公共服务机构办件量18562件，比上年增长17.9 %。事项按时办结率达到99.3%。旗本级“一站式”政务服务改革成效明显。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

虽然2019年我旗政府信息公开工作稳步推进，但对照上级要求和群众需求，仍然存在一些不足之处。主要体现在：一是公开的内容和形式有待进一步丰富，时效性有待提高，公开质量有待提高，存在信息更新不及时、信息公开内容不规范、信息公开内容单一等现象。二是重点领域信息发布数量不多，各地区各部门在政府门户网站、单位“两微一博”公开重点领域信息的数量和频率仍有待提高。三是依申请公开工作不够规范，缺乏专业人员处理依申请公开答复工作，仍然存在未在法定期限内进行答复的情况。四是决策公开力度不足，公众参与度不高，决策前征求公众意见和决策后发布所征集意见采纳情况做得不够，有的单位甚至未发布任何重大决策的意见征集信息。

下一步，我旗将根据国务院、自治区政府和盟行署的统一部署，紧紧围绕“放管服”改革和建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府目标，突出旗委、旗政府中心工作和公众期盼，创新公开体制机制和方式方法，进一步深化信息公开，注重公开实效，全面提升信息公开的质量和水平。一是扎实推进重点领域信息公开。积极推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府建设等方面，深入推进行政权力运行、市场监管、公共服务、预决算、政府投资重大建设项目等重点领域信息公开，充分利用政府网站、新闻媒体、“两微一端”新媒体、政府公报等形式，扎实推进主动公开工作。二是做好政策解读和热点回应工作。充分利用新闻发布、网络问政、在线访谈、网络直播等多种形式，解读宣传重大政策决策，回应群众关心关切，增进与公众的互动交流。三是持续抓好信息公开载体建设。着力加强政府网站建设，畅通社情民意反馈渠道，增进政民交流互动。注重有效发挥电台、电视、微博、微信等媒介的作用，加强信息发布平台建设。进一步完善新闻发布会制度，及时发布公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策和重大事项等相关信息。四是做好依申请公开工作。加大全旗政府信息依申请公开指导力度，提高依申请公开答复工作的时效性、规范性。完善依申请公开栏目建设，保证互联网、信函、当面申请等渠道畅通，根据政府信息公开申请答复规范文本，进一步规范依申请公开答复格式。

本年度报告电子版可以从阿拉善左旗政府门户网站（http://www.alszq.gov.cn）下载。