阿拉善盟退役军人事务局2019年政府信息公开工作年度报告

2019年，阿盟退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神实质和丰富内涵，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照自治区和盟委行署的安排部署，牢牢把握新时代新使命，以构建“四级五有”退役军人服务保障体系为重点，以落实退役军人各项优待抚恤政策为主线，强化政治引领、强化政策落实、强化维稳首责、强化自身建设，全力维护政治社会大局稳定，圆满完成了年度各项目标任务。

一、工作开展情况

（一）强化责任担当，重点工作落到实处

一是加强组织领导，科学理顺机构职能。成立了盟委退役军人事务工作领导小组、盟拥军优属拥政爱民工作领导小组和盟退役军人暨随军家属就业安置专项工作组，专题研究解决退役军人工作，切实发挥把方向、做决策、抓统筹、促落实的作用。

二是加快体制建设，建立健全组织机构。坚持实事求是、因地制宜、便捷服务的原则，以构建科学规范的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系为主线，综合施策、持续发力，退役军人人数大于30人的地区全部单独建立服务站，地处偏远的农牧区和双拥共建的重点地区综合统筹建立服务站，做到了机构、职能、人员全面融合，形成了横向到边、纵向到底，覆盖全员、专业规范的四级退役军人事务机构。

三是深化服务保障，全面落实退役军人政策。认真落实党中央关于退役军人工作的各项决策部署，正确处理机构筹建和业务工作的关系，聚焦安置、优抚、养老、医疗、社保等事关退役军人切身利益相关的突出问题，全力做好退役军人接收安置、双拥优抚、褒扬纪念、思想政治和信息化建设等重点工作，切实把党的拥军崇军政策送到广大退役军人心中，真正让军人成为全社会尊崇的职业。

四是夯实拥军根基，崇军工作更有实效。全方位推动双拥工作纵深发展，加大了与驻军部队的联系，举办了“八一”军地座谈会，积极为党政军领导当好参谋。踊跃开展尊军和社会化拥军活动，隆重举行了“永葆军人情，奋进新时代”双拥工作晚会，评选表彰了“最美退役军人”“双拥工作先进单位”“双拥工作先进个人”等模范典型，激发了广大军民同心筑梦、携手前行的政治热情。密切军政军民关系，建立了困难退役军人帮扶援助机制，坚持“七一”“八一”“春节”等节日期间走访慰问常态化，将走访慰问与维稳、信访等工作相结合，一批历史遗留问题得到有效化解，全盟退役军人群体态势稳定。

（二）实施四个创新，让军人成为全社会尊崇的职业

一是实施精准服务管理，建立企业退役军人服务站。坚持以服务退役军人为中心，针对企业中退役军人多的实际，创新性的在开发区、示范区大型企业中建立了退役军人服务站(室)，搭建起了服务退役军人的政策咨询窗口、感情联络纽带、信息沟通渠道和帮扶援助平台，更加便捷的服务好、管理好退役军人，真正当好退役军人“娘家人”。

二是实施详尽信息采集，为服务保障提供数据支持。充分发挥信息采集基础作用，在全国信息采集系统的基础上，因地制宜地开展了退役军人建档立卡登记工作，对退役军人及家属情况进行了再细化、再分类，按照服役情况、安置状况、家庭困难程度、伤残等级、就业意向等内容进行详细登记，为相关部门在制定政策法规、服务保障、就业创业、优抚褒扬等方面提供准确的数据支撑。截至目前，共采集退役军人及其他优抚对象信息6994人（其中采集异地居住人员信息922人），登记退役军人建档立卡信息3365人。

三是实施引导教育管理，提振退役军人的责任感和使命感。创新开展尊崇退役军人系列纪念宣传活动，盟委行署主要领导带头走访驻地部队、带头开展慰问活动、带头悬挂光荣牌、带头参加清明祭扫活动，切实把党和政府的关怀温暖传递给每一位退役军人。隆重举行了百名退役军人向党宣誓主题党日、退役军人书画摄影展等大型活动，真正让广大退役军人找到归属感、幸福感和尊崇感，进一步激发了广大退役军人“退役不褪色，退伍不褪志”的时代热情。

四是实施创业就业管理，推动就业创业工作发展。不断丰富退役军人就业创业发展的载体和管理方式，开展了退役军人就业创业调研摸底和示范基地（点）评选活动，举办了退役军人适应性培训班和巴彦木仁苏木退役军人产业发展学习观摩活动，采取政策咨询、技能培训报名、现场招聘和单位推荐等就业措施，对接就业指导、职业介绍和创业担保贷款等创业服务，为退伍军人搭建就业创业平台，真正让退役军人在就业市场中具备更为强大的竞争力。年内评选退役军人就业创业示范基地（点）19个。

（三）做实五个注重，推动全面从严治党持续深化

一是注重加强意识形态引领，筑牢理想信念根基。着眼于引导退役军人的思想主流，坚持从工作实际出发，采取“抓管理、强教育、重引导”三种模式,通过建立宝日乌拉爱国主义教育基地、设立“阿拉善退役军人”微信公众号、制作政策法规宣传读本等形式，不断加强对退役军人重大思想理论和舆论问题的引导，不断夯实军民同心建功新时代的思想根基。年内共制作并发放口袋书、工具书等蒙汉宣传资料17类2万余册；发布各类信息和政策知识271条, 点击量超15万次。

二是注重强化理论武装, 筑牢思想建设根基。制定了《理论学习宣传工作要点》《调查研究课题安排》《思想再解放、笃行新发展理念、推动高质量发展大学习大讨论工作方案》等，采取原文诵读、党课辅导、案例剖析、警示教育等学习方式，不断加大理论知识学习，形成了系统规范、科学合理的学习教育体系，党员干部学习氛围日益浓厚,理论指导实践、服务实际的能力进一步提高。年内共组织集中学习34次、中心组学习会11次；处级领导和支委成员讲党课4次，邀请盟党校和讲师团教授作专题辅导3次；形成高质量调研报告6篇。

三是注重加强党的建设，筑牢发展根基。全面开展机关党支部标准化建设，成立了机关党支部，设立三个党小组，建立完善了“三重一大”民主决策、“三会一课”等规章制度，严格规范发展党员程序，建立起上下同心、共负其责的良好运行机制。坚定不移推进全面从严治党，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“一个好方案、一次专题调研、一次警示教育、一次脱贫攻坚学习观摩、一次革命传统教育、一次主题军事日活动、一次烈士纪念活动、一次关爱退役军人主题活动、一次重走边关党性教育活动、一系列专题研讨”等“十个一”活动为载体，将主题教育不断引向深入，做到了学习安排有方案有特色、“学、改、做”上有重点有标杆。针对部分军队离休党员分散、集中管理难的问题，制作了应知应会读本，采取送书上门等形式，切实将主题教育的目标要求面对面传递给每一位党员。

四是注重党风廉政建设，筑牢廉洁自律根基。严格落实“主体责任”和“一岗双责”，印发了《全盟退役军人事务系统扫黑除恶专项斗争工作实施方案》《深入整治“四官”问题净化机关政治生态实施方案》等多项规范文件，与各旗区签订了退役军人事务系统党风廉政建设和扫黑除恶专项斗争责任书，与干部职工签订了党风廉政建设承诺书，树立风清气正、务实为民、干事创业的良好形象。全力支持和配合盟纪委监委工作，凡安排部署工作、“三重一大”会议均及时上报情况，均邀派员指导，实现了“两个责任”履职落实的全程留痕，有效防止了违纪违规问题出现。

五是注重党员干部教育管理，筑牢工作作风根基。修订完善了机关工作人员平时考核实施办法，把干部职工年度考核与考勤情况、工作业绩、制度落实、党风廉政、意识形态、精神面貌和“八小时以外”监管情况紧密结合起来，激励干部职工奋勇争先、干事创业，推动工作再上台阶。规范党员干部用权行为，引导普通干部职工参与单位重大事项，把从严要求与关心爱护结合起来，形成了干部职工勇于担当、尽责履职的浓厚氛围。

（四）政务公开事项

2019年，我局承接了民政部门的退役军人优抚安置职责和人力资源部门军官专业安置职责，其中民政部门5项行政给付、3项行政处罚权力职责划转我局。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题

退役军人事务部门是新组建部门，大部分人员尚未经过系统培训，还存在政策解读不到位、不完善，政务公开信息发发布不及时等问题。

（二）改进情况

一是明确机构职能，健全责任机制。建立健全政务公开责任机制，及时发布政务公开信息，完善政务公开工作规范化、制度化；二是强化政策解读、回应关切工作，明确责任主体，建立健全完整的协调机制。三是增强工作职能，提升政务公开工作效率。

六、其他需要报告的事项

（一）各级党委、政府以深化落实退役士兵安置改革任务为目标，认真贯彻落实安置政策，进一步加强退役士兵教育培训，积极落实退役士兵地方经济补助政策，努力拓宽安置渠道，切实维护了安置对象和部队官兵的合法权益，目前未涉及行政处罚内容。

（二）因行政权责尚不具备入驻政务服务大厅窗口，仍需在机关内完成。

本年度报告电子版可以从阿拉善盟行政公署门户网站（http://www.als.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问或意见建议，请与盟退役军人事务局办公室联系（电话：0483-8339922）。