阿拉善盟文化旅游广电局关于印发《阿拉善盟加强导游队伍建设的实施方案》的通知

各旗文旅广局，阿拉善高新技术产业开发区社会事务局、腾格里经济技术开发区人力资源和社会事务管理局，乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局，策克口岸经济开发区社管局：

根据自治区文化和旅游厅《关于做好疫情防控期间导游队伍稳定相关工作的通知》要求，为进一步加强全盟导游队伍建设，为打赢疫情防控战役和后期恢复旅游业发展提供有力支撑和保障，现将我局制定的《阿拉善盟加强导游队伍建设的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附：阿拉善盟加强导游队伍建设的实施方案

阿拉善盟文化旅游广电局

2020年3月12日

附件

阿拉善盟加强导游队伍建设的实施方案

为更好的应对新冠肺炎疫情对全盟旅游业特别是对导游从业队伍带来的冲击，稳定导游从业队伍，为旅游业恢复发展蓄力储能和提供坚强有力的导游力量支持，结合自治区《关于做好疫情防控期间导游队伍稳定相关工作的通知》精神，特制定本方案。

一、提高认识，高度重视，切实抓好导游队伍建设

导游队伍是支撑旅游业发展的一支重要力量，始终处在生产服务一线，是旅游服务的重要资源，很大程度上代表着地方旅游的形象和服务水准。今年疫情防控期间，旅游业服从服务于全国疫情防控大局，特别是旅行社暂停组团业务，造成导游无团可带可接，直接影响着导游人员执业稳定和收入水平，对导游队伍建设和后续恢复旅游业经营、旅行社经营产生直接影响。我盟注册导游本来就少，在这种情况下更要高度重视导游队伍建设，保持专业的导游队伍稳定，为疫情过后的旅游业恢复发展蓄积必要的能量。各旗区文化旅游主管部门要从推进旅游业全面发展的高度，充分认识和重视导游队伍建设工作，想方设法改变我盟导游队伍建设薄弱的状况，采取实质性举措鼓励支持导游队伍发展，不断壮大导游服务力量，为全盟旅游业发展奠定强有力的专业人才支撑。

二、强化导游权益保障，夯实导游从业基础

各旗区和各旅行社要全面落实国家规范的导游人员就业和工资待遇政策，为广大导游人员创造良好的从业环境，提供坚实的基础保障。要把导游工作当作旅游业发展的一项重要事项来对待，积极研究制定加强地方和企业导游队伍建设的具体措施，改善导游的就业环境和收入待遇。要贯彻执行国家规定的用工、收入、培训、请假休假等政策制度，规范导游用工手续和各种合法合规待遇，使广大导游人员能充分享受国家相关政策规定，安心、热心、积极从事导游工作。要切实维护导游人员的合法权益，疫情防控期间非因法定事由不得提前解除与导游签订的劳动合同。要及时了解掌握和落实国家、自治区在疫情防控期间的相关政策，积极为广大导游人员解决后顾之忧，保证生活稳定，保持就业关系稳定。要强化调查研究，及时了解导游存在的问题和困难，积极协调地方财政、就业部门、保险单位以及社会力量，并动员导游人员，统筹协调解决好导游人员缴纳社会保险、职业保险等费用问题。要着眼长远和培育旅游支柱产业要求，适时研究、尝试建立导游诚信基金等，为导游从业和服务奠定更坚实的基础。

三、重视强化培训，致力提高导游职业素养

要积极利用疫情期间暂停营业的时间，组织广大导游开展业务培训，进一步提升从业素质和业务技能。各旗区要积极协调将导游培训纳入地方就业培训的总体安排中，落实培训政策，改善导游培训条件。疫情防控期间，我局已经转发了内蒙古旅游协会《关于举办全区导游公益培训的通知》，这是一个线上免费培训活动，各旅行社要积极组织导游人员及时入网参加培训。另外，学习强国网中也有丰富的旅游政策法规和业务知识，各旗区和旅行社也可以组织导游上网学习。国内一些省市的文化旅游主管部门和相关业务单位也有一些线上培训课程，请各旅行社积极搜寻，拓展培训渠道，丰富培训内容。今年，我局也拟选择合适的时机专门开展一期导游员培训班，以提升导游员的业务素质和技能。对各旗区和各旅行社的导游培训工作，我局将纳入年度检查事项，开展督导检查。

四、尝试建立“金牌导游工作室”，充分发挥典型示范带动作用

要积极组织广大导游人员参加全盟、全区、全国导游比赛活动，主动培育和发现突出人才，适时建立盟级“金牌导游工作室”。各旗区也应从地方实际出发，根据需要建立各地的“金牌导游工作室”。以往，我盟几乎年年都开展导游竞赛活动，也积极组织参加自治区的导游大赛，虽有一些导游人员脱颖而出，但是没有充分引导、利用和发挥典型示范作用。要从导游队伍建设的长期性和规范性出发，鼓励各旅行社、各旗区积极培育导游人才，对在盟、区乃至国家一级导游竞赛中表现优秀、获得表彰奖励的导游人才，将对其所在旗区和旅行社给予一定的资金奖励，扶持建立“金牌导游工作室”。关于导游资质报考、导游证件换发等一些涉及导游人员的日常业务工作，盟、旗区文化旅游主管部门要认真办理，提供周到服务，着力完善和优化服务环境。

五、建立激励机制，促进导游队伍不断发展壮大

导游是旅游服务的一个“窗口”，直接影响着地方旅游的总体形象和服务质量。针对全盟导游队伍建设存在的问题，要坚持多策并举，有的放矢，切实加以解决。在认真落实导游人员各项待遇的基础上，盟旗区乃至旅行社都要逐步建立和完善导游从业激励机制，从精神和物质层面关心关爱导游人员，帮助、支持导游人员全方位发展，在服务旅游业发展中发挥应有的作用。要在导游队伍建设中，持续推进精神文明创建、民族团结表彰等活动，倡导开展“寻找最美导游”、“文明导游员”、“最美导游志愿者”等评选表彰活动，推动开展争创“金牌导游员”活动，加大对先进和优秀导游员的宣传，发挥好示范引领和典型带动作用。要加强与各级工会、妇联和共青团组织的协调联络，积极将导游队伍建设纳入各级社团组织的工作中，争取各方面的配合与支持。

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