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2020年第九期《阿拉善盟公共资源交易中心“回顾2019 展望2020”专题在线访谈》

访谈时间:2020年2月25日 9:00

访谈嘉宾:阿拉善盟公共资源交易中心党组书记、主任宋晓家

主持人:李佳佳

摘要:阿拉善盟公共资源交易中心晒2019年工作成绩单,谋划2020年重点工作。

访谈文字实录

【主持人】:亲爱的各位网民朋友,大家好!由于目前处于新冠肺炎疫情防控阶段,本期在线访谈我们电话连线到阿拉善盟公共资源交易中心党组书记、主任宋晓家与广大网友进行在线交流。本期在线访谈的主题是“回顾2019展望2020”。

宋主任,您好,先跟网民朋友打个招呼吧。

【宋晓家】:各位网友好,欢迎大家参加盟公共资源交易中心“回顾2019展望2020”在线访谈活动,感谢大家对盟公共资源交易中心工作的关注和支持,欢迎大家参与讨论。

【主持人】:宋主任,请您先向大家介绍一下我盟2019年公共资源交易中心工作完成情况。

【宋晓家】:好的。2019年,我盟共完成交易项目953宗,交易总额62.21亿元,同比增长36.99%,增收节支达2.13亿元。从交易量可以看出19年我们工作量很大,平均每天2.5宗交易。

我经常说2019是我盟公共资源交易突飞猛进的一年,主要是因为我们在推进公共资源交易领域改革、深化“放管服”、优化营商环境方面取得了巨大的成效。主要体现在以下几个方面。

一是积极落实国家关于平台整合共享的要求。按照“同城合一”的标准将盟本级和阿左旗公共资源交易中心合二为一,同时结合旗区与盟本级距离较远的实际情况,按照属地管理、分级负责、限额交易的原则,分别在阿右旗、额济纳旗、阿拉善高新技术产业开发区设立分中心,通过整合、放权在全盟范围建成一网覆盖、上下联动、规则统一的交易平台体系。

二是实现业务办理全流程电子化。我们建成了上连自治区、下延各旗区的“1网站、3平台”信息化交易系统。全盟范围不同类型、不同交易方式的进场项目实现项目资料网上流转、部门联合审批备案、交易文件自行下载、标书在线制作上传、保证金自动缴退、专家自动抽取语音通知、系统辅助开标评标、自动生成评标报告、网上领取中标通知书、电子档案自动归集全流程电子化。电子签章、电子保函、双信封电子评标、技术标暗标评审、联合体投标、CA互认等特色个性化功能趋于稳定。各方交易主体全程一网通办,实现交易主体“只跑一次腿”目标。同时,今年盟内异地评标上实现了重大突破,11月份中心首次通过音视频交互、内网电话、手写板签名等系统,对“阿拉善右旗发展和改革委员会专业技术服务政府采购项目”进行了远程异地评审。至此,已完成盟内远程异地评审项目4个。

三是持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境。一是精简交易环节,项目流转取消公管办审核环节,内部审核变3级审核为1级核验。二是降低交易成本,交易平台与CA公司实行一门办公、并联核验、共审一套资料。取消原件对比、取消纸质响应文件、取消政府采购单一来源保证金收取、取消代理机构收取资料费事宜,基本实现交易项目“零成本”。三是压缩交易时间,公开招标项目从入场登记到中标通知书发放时间压缩至最短25天;国有产权交易挂牌周期由原来30天缩短到7-15天完成。四是提高服务质效,取消投标报名时间限制,设立“马上办”窗口,列出办事清单,实行首问负责、限时办结、一次性告知、延时服务;交易项目进场登记时,建立重点项目“容缺受理”和“绿色通道”服务机制,实行全天候服务、项目即到即办、时间交叉开评标;集采项目代理时,主动对接、靠前服务,缩短服务周期,提升采购文件编制质量,确保项目交易合法、优质高效实施,实现交易过程“零拖延”。

四是有效防控风险。对照交易服务20个关键点,制定《交易业务廉洁风险防控表》梳理潜在风险点59个,建立防范措施72项,并且植入信息化系统,做到提醒常态;积极营造“诚信一路通,失信寸步难”信用环境,在门户网站设置“曝光栏”,及时通报曝光违规违法市场主体,共限制18家失信企业,15名失信个人;按照“标前、标中、标后”环节分段设立交易受理、交易组织、交易督查科室,形成内部相互协调、相互制约的管理机制;通过拓展系统功能开展盟内异地评标工作,自动抽取专家即时语音通知,从地域上隔离招标人、投标人和评审专家,切实减少人为因素干扰;运用电子技术对投标文件的计算机IP地址和MAC地址进行比对,有效的避免串标围标等违法现象发生,最大程度保证交易公平公正。

【主持人】:感谢宋主任的介绍,让我们对全盟公共资源交易工作有了更加详细的了解,下面请介绍一下2020年工作安排。

【宋晓家】:好的。2020年我们将继续坚持便民利企原则,着力推进阿拉善盟公共资源交易领域改革!

一是继续理顺公共资源交易运行管理体制机制,进一步厘清职能职责、优化平台服务、强化监督管理。

二是继续完善公共资源交易信息化系统功能,进一步提升电子化无纸化交易水平。推进公共资源交易系统与投资项目在线服务监管平台、公共信用信息平台、建筑市场监管平台、政务服务云平台之间信息共享共用;推进盟内远程异地评标工作常态化同时启动跨盟市、跨区域异地远程评标工作,着力推进公共资源交易服务从“辖区内”向“区域间”转变。

三是持续深化“放管服”改革,进一步优化公共资源交易营商环境。为让政府采购结果更符合市场竞争规律,为采购人节约成本、时间,提高采购便捷性及信服力,我们将探索推进网上商城、电子卖场等采购方式;为保障企业资金正常流转,减少企业负担,大力推行电子保函、电子保险保函的应用,助力实体经济发展。

四是继续强化平台协调管理,进一步防控公工资源交易领域廉洁风险。建立公共资源交易督查机制,充分利用公共资源交易联席会议这个平台,积极协调协助相关部门强化监督管理,大力推进信用体系建设,不断净化市场环境,保证公共资源交易工作公平、公正、阳光、透明。

【主持人】:好的,感谢宋主任参加本次访谈活动,网民朋友们,我们下次再见。

【宋晓家】:感谢主持人,感谢网民朋友们,再见。

信息来源:阿拉善盟政务服务局
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2020年第九期《阿拉善盟公共资源交易中心“回顾2019 展望2020”专题在线访谈》

访谈时间:2020年2月25日 9:00

访谈嘉宾:阿拉善盟公共资源交易中心党组书记、主任宋晓家

主持人:李佳佳

摘要:阿拉善盟公共资源交易中心晒2019年工作成绩单,谋划2020年重点工作。

访谈文字实录

【主持人】:亲爱的各位网民朋友,大家好!由于目前处于新冠肺炎疫情防控阶段,本期在线访谈我们电话连线到阿拉善盟公共资源交易中心党组书记、主任宋晓家与广大网友进行在线交流。本期在线访谈的主题是“回顾2019展望2020”。

宋主任,您好,先跟网民朋友打个招呼吧。

【宋晓家】:各位网友好,欢迎大家参加盟公共资源交易中心“回顾2019展望2020”在线访谈活动,感谢大家对盟公共资源交易中心工作的关注和支持,欢迎大家参与讨论。

【主持人】:宋主任,请您先向大家介绍一下我盟2019年公共资源交易中心工作完成情况。

【宋晓家】:好的。2019年,我盟共完成交易项目953宗,交易总额62.21亿元,同比增长36.99%,增收节支达2.13亿元。从交易量可以看出19年我们工作量很大,平均每天2.5宗交易。

我经常说2019是我盟公共资源交易突飞猛进的一年,主要是因为我们在推进公共资源交易领域改革、深化“放管服”、优化营商环境方面取得了巨大的成效。主要体现在以下几个方面。

一是积极落实国家关于平台整合共享的要求。按照“同城合一”的标准将盟本级和阿左旗公共资源交易中心合二为一,同时结合旗区与盟本级距离较远的实际情况,按照属地管理、分级负责、限额交易的原则,分别在阿右旗、额济纳旗、阿拉善高新技术产业开发区设立分中心,通过整合、放权在全盟范围建成一网覆盖、上下联动、规则统一的交易平台体系。

二是实现业务办理全流程电子化。我们建成了上连自治区、下延各旗区的“1网站、3平台”信息化交易系统。全盟范围不同类型、不同交易方式的进场项目实现项目资料网上流转、部门联合审批备案、交易文件自行下载、标书在线制作上传、保证金自动缴退、专家自动抽取语音通知、系统辅助开标评标、自动生成评标报告、网上领取中标通知书、电子档案自动归集全流程电子化。电子签章、电子保函、双信封电子评标、技术标暗标评审、联合体投标、CA互认等特色个性化功能趋于稳定。各方交易主体全程一网通办,实现交易主体“只跑一次腿”目标。同时,今年盟内异地评标上实现了重大突破,11月份中心首次通过音视频交互、内网电话、手写板签名等系统,对“阿拉善右旗发展和改革委员会专业技术服务政府采购项目”进行了远程异地评审。至此,已完成盟内远程异地评审项目4个。

三是持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境。一是精简交易环节,项目流转取消公管办审核环节,内部审核变3级审核为1级核验。二是降低交易成本,交易平台与CA公司实行一门办公、并联核验、共审一套资料。取消原件对比、取消纸质响应文件、取消政府采购单一来源保证金收取、取消代理机构收取资料费事宜,基本实现交易项目“零成本”。三是压缩交易时间,公开招标项目从入场登记到中标通知书发放时间压缩至最短25天;国有产权交易挂牌周期由原来30天缩短到7-15天完成。四是提高服务质效,取消投标报名时间限制,设立“马上办”窗口,列出办事清单,实行首问负责、限时办结、一次性告知、延时服务;交易项目进场登记时,建立重点项目“容缺受理”和“绿色通道”服务机制,实行全天候服务、项目即到即办、时间交叉开评标;集采项目代理时,主动对接、靠前服务,缩短服务周期,提升采购文件编制质量,确保项目交易合法、优质高效实施,实现交易过程“零拖延”。

四是有效防控风险。对照交易服务20个关键点,制定《交易业务廉洁风险防控表》梳理潜在风险点59个,建立防范措施72项,并且植入信息化系统,做到提醒常态;积极营造“诚信一路通,失信寸步难”信用环境,在门户网站设置“曝光栏”,及时通报曝光违规违法市场主体,共限制18家失信企业,15名失信个人;按照“标前、标中、标后”环节分段设立交易受理、交易组织、交易督查科室,形成内部相互协调、相互制约的管理机制;通过拓展系统功能开展盟内异地评标工作,自动抽取专家即时语音通知,从地域上隔离招标人、投标人和评审专家,切实减少人为因素干扰;运用电子技术对投标文件的计算机IP地址和MAC地址进行比对,有效的避免串标围标等违法现象发生,最大程度保证交易公平公正。

【主持人】:感谢宋主任的介绍,让我们对全盟公共资源交易工作有了更加详细的了解,下面请介绍一下2020年工作安排。

【宋晓家】:好的。2020年我们将继续坚持便民利企原则,着力推进阿拉善盟公共资源交易领域改革!

一是继续理顺公共资源交易运行管理体制机制,进一步厘清职能职责、优化平台服务、强化监督管理。

二是继续完善公共资源交易信息化系统功能,进一步提升电子化无纸化交易水平。推进公共资源交易系统与投资项目在线服务监管平台、公共信用信息平台、建筑市场监管平台、政务服务云平台之间信息共享共用;推进盟内远程异地评标工作常态化同时启动跨盟市、跨区域异地远程评标工作,着力推进公共资源交易服务从“辖区内”向“区域间”转变。

三是持续深化“放管服”改革,进一步优化公共资源交易营商环境。为让政府采购结果更符合市场竞争规律,为采购人节约成本、时间,提高采购便捷性及信服力,我们将探索推进网上商城、电子卖场等采购方式;为保障企业资金正常流转,减少企业负担,大力推行电子保函、电子保险保函的应用,助力实体经济发展。

四是继续强化平台协调管理,进一步防控公工资源交易领域廉洁风险。建立公共资源交易督查机制,充分利用公共资源交易联席会议这个平台,积极协调协助相关部门强化监督管理,大力推进信用体系建设,不断净化市场环境,保证公共资源交易工作公平、公正、阳光、透明。

【主持人】:好的,感谢宋主任参加本次访谈活动,网民朋友们,我们下次再见。

【宋晓家】:感谢主持人,感谢网民朋友们,再见。