2020年第九期《阿拉善盟公共资源交易中心“回顾2019 展望2020”专题在线访谈》

访谈时间：2020年2月25日 9:00

访谈嘉宾：阿拉善盟公共资源交易中心党组书记、主任宋晓家

主持人：李佳佳

摘要：阿拉善盟公共资源交易中心晒2019年工作成绩单，谋划2020年重点工作。

访谈文字实录

【主持人】：亲爱的各位网民朋友，大家好！由于目前处于新冠肺炎疫情防控阶段，本期在线访谈我们电话连线到阿拉善盟公共资源交易中心党组书记、主任宋晓家与广大网友进行在线交流。本期在线访谈的主题是“回顾2019展望2020”。

宋主任，您好，先跟网民朋友打个招呼吧。

【宋晓家】：各位网友好，欢迎大家参加盟公共资源交易中心“回顾2019展望2020”在线访谈活动，感谢大家对盟公共资源交易中心工作的关注和支持，欢迎大家参与讨论。

【主持人】：宋主任，请您先向大家介绍一下我盟2019年公共资源交易中心工作完成情况。

【宋晓家】：好的。2019年，我盟共完成交易项目953宗，交易总额62.21亿元，同比增长36.99%，增收节支达2.13亿元。从交易量可以看出19年我们工作量很大，平均每天2.5宗交易。

我经常说2019是我盟公共资源交易突飞猛进的一年，主要是因为我们在推进公共资源交易领域改革、深化“放管服”、优化营商环境方面取得了巨大的成效。主要体现在以下几个方面。

一是积极落实国家关于平台整合共享的要求。按照“同城合一”的标准将盟本级和阿左旗公共资源交易中心合二为一，同时结合旗区与盟本级距离较远的实际情况，按照属地管理、分级负责、限额交易的原则，分别在阿右旗、额济纳旗、阿拉善高新技术产业开发区设立分中心，通过整合、放权在全盟范围建成一网覆盖、上下联动、规则统一的交易平台体系。

二是实现业务办理全流程电子化。我们建成了上连自治区、下延各旗区的“1网站、3平台”信息化交易系统。全盟范围不同类型、不同交易方式的进场项目实现项目资料网上流转、部门联合审批备案、交易文件自行下载、标书在线制作上传、保证金自动缴退、专家自动抽取语音通知、系统辅助开标评标、自动生成评标报告、网上领取中标通知书、电子档案自动归集全流程电子化。电子签章、电子保函、双信封电子评标、技术标暗标评审、联合体投标、CA互认等特色个性化功能趋于稳定。各方交易主体全程一网通办，实现交易主体“只跑一次腿”目标。同时，今年盟内异地评标上实现了重大突破，11月份中心首次通过音视频交互、内网电话、手写板签名等系统，对“阿拉善右旗发展和改革委员会专业技术服务政府采购项目”进行了远程异地评审。至此，已完成盟内远程异地评审项目4个。

三是持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。一是精简交易环节，项目流转取消公管办审核环节，内部审核变3级审核为1级核验。二是降低交易成本，交易平台与CA公司实行一门办公、并联核验、共审一套资料。取消原件对比、取消纸质响应文件、取消政府采购单一来源保证金收取、取消代理机构收取资料费事宜，基本实现交易项目“零成本”。三是压缩交易时间，公开招标项目从入场登记到中标通知书发放时间压缩至最短25天；国有产权交易挂牌周期由原来30天缩短到7-15天完成。四是提高服务质效，取消投标报名时间限制，设立“马上办”窗口，列出办事清单，实行首问负责、限时办结、一次性告知、延时服务;交易项目进场登记时，建立重点项目“容缺受理”和“绿色通道”服务机制，实行全天候服务、项目即到即办、时间交叉开评标;集采项目代理时，主动对接、靠前服务，缩短服务周期，提升采购文件编制质量，确保项目交易合法、优质高效实施，实现交易过程“零拖延”。

四是有效防控风险。对照交易服务20个关键点，制定《交易业务廉洁风险防控表》梳理潜在风险点59个，建立防范措施72项，并且植入信息化系统，做到提醒常态；积极营造“诚信一路通，失信寸步难”信用环境，在门户网站设置“曝光栏”，及时通报曝光违规违法市场主体，共限制18家失信企业，15名失信个人；按照“标前、标中、标后”环节分段设立交易受理、交易组织、交易督查科室，形成内部相互协调、相互制约的管理机制；通过拓展系统功能开展盟内异地评标工作，自动抽取专家即时语音通知，从地域上隔离招标人、投标人和评审专家，切实减少人为因素干扰；运用电子技术对投标文件的计算机IP地址和MAC地址进行比对，有效的避免串标围标等违法现象发生，最大程度保证交易公平公正。

【主持人】：感谢宋主任的介绍，让我们对全盟公共资源交易工作有了更加详细的了解，下面请介绍一下2020年工作安排。

【宋晓家】：好的。2020年我们将继续坚持便民利企原则，着力推进阿拉善盟公共资源交易领域改革！

一是继续理顺公共资源交易运行管理体制机制，进一步厘清职能职责、优化平台服务、强化监督管理。

二是继续完善公共资源交易信息化系统功能，进一步提升电子化无纸化交易水平。推进公共资源交易系统与投资项目在线服务监管平台、公共信用信息平台、建筑市场监管平台、政务服务云平台之间信息共享共用；推进盟内远程异地评标工作常态化同时启动跨盟市、跨区域异地远程评标工作，着力推进公共资源交易服务从“辖区内”向“区域间”转变。

三是持续深化“放管服”改革，进一步优化公共资源交易营商环境。为让政府采购结果更符合市场竞争规律，为采购人节约成本、时间，提高采购便捷性及信服力，我们将探索推进网上商城、电子卖场等采购方式；为保障企业资金正常流转，减少企业负担，大力推行电子保函、电子保险保函的应用，助力实体经济发展。

四是继续强化平台协调管理，进一步防控公工资源交易领域廉洁风险。建立公共资源交易督查机制，充分利用公共资源交易联席会议这个平台，积极协调协助相关部门强化监督管理，大力推进信用体系建设，不断净化市场环境，保证公共资源交易工作公平、公正、阳光、透明。

【宋晓家】：感谢主持人，感谢网民朋友们，再见。