2020年第七期《阿拉善盟农牧局“回顾2019 展望2020”专题在线访谈》

访谈时间：2020年2月24日 9:00

访谈嘉宾：阿拉善盟委农牧办主任，盟农牧局党组书记、局长魏雄会

主持人：李佳佳

摘要：阿拉善盟农牧局晒2019年工作成绩单。谋划2020年重点工作。

访谈文字实录

【主持人】：亲爱的各位网民朋友，大家好！由于目前处于新冠肺炎疫情防控重要阶段，本期在线访谈我们电话连线到阿拉善盟农牧局党组书记、局长魏雄会与广大网友进行在线交流。本期在线访谈的主题是“回顾2019展望2020”。

魏局长，您好，先跟网民朋友打个招呼吧。

【魏雄会】：各位网友好，欢迎大家参加盟农牧局“回顾2019展望2020”在线访谈活动，感谢大家对盟农牧局工作的关注和支持，欢迎大家参与讨论。

【主持人】：魏局长，请您先向大家介绍一下我盟2019年农牧工作的情况。

【魏雄会】：好的。2019年，盟农牧局狠抓重点工作，扎实推进农牧业高质量发展。主要做了一下几个方面工作。

一是落实农村牧区人居环境整治示范行动计划。制定实施《阿拉善盟农村牧区人居环境整治三年行动方案（2018－2020年）》《阿拉善盟农村牧区户用卫生厕所改造工作实施方案》,大力开展农村牧区村容村貌整治、户用卫生厕所改造、垃圾、污水治理及村容村貌提升工程。目前，全盟户厕改造开工2455户，完成1892户；199个嘎查村均开展村庄清洁行动，143个嘎查村生活垃圾得到治理，63个嘎查村基本建成垃圾收运处置体系，已建成正规垃圾填埋场6座，安装矿化闪蒸炉19个，对84个非正规垃圾堆放点实行清理整治。全面推进“四好农村路”建设，30个苏木镇和具备条件的嘎查村全部通上油路，嘎查村街巷硬化实现全覆盖。扎实开展控水、控肥、控药、控膜“四控”行动，加大秸秆综合利用，秸秆综合利用率已达到90％以上。

二是落实农牧业农村牧区创新突破性工作行动计划。一是保质完成“大棚房”专项清理整治任务，发现的大棚房问题已按要求整改到位。二是全力做好非洲猪瘟及动物疫病防控工作，持续开展非洲猪瘟疫情排查及二项制度落实工作，全盟未发现非洲猪瘟疫情，全面完成动物疫病春秋集中免疫工作，制定《2019年阿拉善盟动物疫病免疫计划》，做到了应免尽免。三是全力推进畜禽粪污资源化利用工作，全盟畜禽粪污综合利用率达到80%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%，大型规模场配套达100％。四是加快推进现代种业发展，开展早熟玉米、专用向日葵制种基地建设，完善建设种子生产基地2处；组织相关专家对乌兰布和“沙漠土壤化”基地种植“晋糯3号”高粱示范区完成测产工作，单产达789.2公斤。五是坚持做活休闲农牧业，向自治区推荐了美丽休闲乡村2家、乡村能工巧匠2人、乡村特色手工产品6个、特色种养殖品种2个。腾格里额里斯镇乌兰哈达嘎查荣获2019年度中国美丽休闲乡村称号。六是推进畜牧业提质增效。双峰驼产业方面，坚持以精深产品加工增值提高养驼业经济效益，阿右旗扶持62户牧民建设新型驼圈，5个新建的挤奶驼托养基地和7个奶站已竣工投入使用；阿左旗骆驼产业扶持项目已落实，与中驼公司签定了合作意向。白绒山羊产业方面，引入2家企业投资建成绒毛加工项目，全盟建成阿拉善白绒山羊原种场1个、种羊场7个，配种站26个，组建核心群120个，建设加工企业品牌专属牧场2个，选择基础条件好的种羊场和核心群作为试点建设种业基地40处，三级扩繁体系得到巩固壮大。肉羊产业方面，大力推广两年三胎、一胎二羔“阿杜”三元杂交肉羊品种，养殖规模已达到2万余只。奶牛产业方面，以阿左旗乌兰布和沙漠为基地，以阿拉善盟圣牧高科牧业有限公司为龙头，采取“养殖先行、种草养牛、牛粪还田”的循环经济模式，从繁育、饲喂、挤奶、保健、防治、运输、粪污处理等关键环节实现数字化管理，实现牧场养殖过程可视、生产过程可控、质量可追溯。

三是落实农牧业产业精准扶贫行动计划。制定《阿拉善盟关于进一步加强产业精准扶贫实施意见》，落实《阿拉善盟产业扶贫项目未覆盖有劳动能力贫困人口清零行动工作方案》，对有劳动能力建档立卡贫困户实现产业扶贫全覆盖。各类支农惠牧政策资金项目优先投向贫困地区，重点向39个贫困嘎查倾斜，推动贫困旗区产业结构调整，发展优势特色产业，每个贫困嘎查村至少发展1项带动能力强的种养业。制定实施《阿拉善盟贫困户产业发展指导员管理考核办法》《全盟产业扶贫技术专家组工作规则》《阿拉善盟产业扶贫指导手册》，在“驼乡e农通”开设产业扶贫专栏，为指导贫困户产业扶贫工作提供了政策、措施、技术支撑。组织52名产业指导员和30名盟级专家组成员对贫困户产业发展开展“一对一”指导，进一步提升了产业精准扶贫、精准脱贫的质量。多措并举积极推进脱贫攻坚结对帮扶工作，全年争取落实项目资金3834.45万元。组织阿拉善盟国营巴音毛道农场完成贫困农场脱贫认定申请工作。

四是落实农牧业生产经营主体能力提升行动计划。一是完成了2018年6家扶持农牧民专业合作社发展项目和25家扶持家庭农牧场发展项目的盟级验收及绩效评价工作。二是确定了三旗7家农牧民专业合作社实施2019年扶持发展项目资金210万元。三是联合盟直11个部门印发《开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》，对农牧民专业合作社进行摸底排查、精准甄别，分类处置，全盟注册登记的845家合作社中，已列入市场监管部门经营异常名录143家，自愿注销94家，其他合作社重点指导规范化建设。截至11月末，全盟新认定家庭农牧场280户，评定各级示范家庭农牧场107户，评定各级专业合作社示范社25个，建设合作社联合社3个，合作社、社会化服务组织服务带动农牧户1.51万户，带动贫困户0.13万户，新增托管服务面积1.3万亩，培育农业生产托管服务组织2个，各旗区耕地流转面积达到8.42万亩。

五是落实农业高效节水行动计划。在三旗及腾格里经济技术开发区筹备建设以滴灌为主的高效节水工程9.9万亩，项目区全面推行标准化建设和水价综合改革。其中：在阿拉善左旗推广地膜减量和节水农业2万亩，开展创新试验4项、集成技术模式1套，总投资2000万元，计划于2020年4月完成全部建设任务；建设高标准农田7.9万亩，总投资9480万元，其中：阿左旗4.9万亩、阿右旗1.1万亩、额济纳旗1.1万亩、腾格里经济技术开发区0.8万亩,项目区全面实现“田、水、林、电、路、渠、技”全面配套，计划于2020年3月全面开工建设，年底全部完成建设任务。

六是落实奶业振兴行动计划。一是落实全株青储玉米种植面积7万亩，苜蓿种植3万亩。二是全力推进奶牛“两病”净化基础工作，全盟奶牛“两病”净化达1.6万头。三是在阿左旗建成的4个奶牛规模牧场，实现标准化生产全覆盖，认定“数字牧场”1个，建成“奶农+合作社”办加工厂试点1个。四是提升骆驼产业发展水平。以巴丹吉林镇为加工集聚地，重点布局建设骆驼产业园，集中承接驼奶加工、驼肉加工、冷链物流运输等产业化项目，全盟年产骆驼乳价值达到1.6亿元。目前，全盟发展骆驼产业科技园1家，骆驼科研机构2家，养驼专业合作社35家，骆驼奶业龙头企业3家，奶站52个，发展挤驼奶户400户，带动骆驼散养户900余户、农牧民从业人员达2500人。

七是实现农牧业生产标准化行动计划。种植业方面，2019年我盟在自治区主推、修订、新制定生产标准和技术规范的基础上，梳理出适宜我盟种植业的标准和技术规范16项，推广面积26.9万亩，较2018年增加49%。推动制定《谷子种植技术规程》《哈密瓜绿色生产技术规程》2项，继续实施耕地轮作5万亩。畜牧业方面，梳理绒山羊、双峰驼养殖加工销售各环节涉及到的标准490项涉及制定修改的标准86项，其中8项列入自治区制修订项目，其余78项已制定计划，目前已完成36项标准的制定工作。目前我盟已连续成功举办四届“阿拉善绒山羊种羊评比大会”、三届阿拉善优质绒毛拍卖会，少养、精养、优质优价经营理念进一步树牢。

八是落实农牧业科技支撑行动计划。一是积极筹集资金为局属5个二级单位配备实验室、化验室等业务用房，基本满足了农畜产品质量抽检和品质检验、动物疫病预防控制、绒毛纤维品质、乳品和肉品、饲料添加剂、土壤、农药、肥料、种子、草原等检测任务。二是加强生产试验基地建设，分别建成自主管理的骆驼、白绒山羊、阿杜肉羊等种畜禽场，建成农业节水、大枣示范等生产试验基地2处。三是加强与中国农科院棉花研究所和作物研究所、内蒙古农牧科学院、内蒙古园艺研究院、内蒙古农大等科研院所开展多项科研合作，取得部分科研成果。四是完善农技人员包村联户推广机制，选聘具有高级职称的专技人员组成农牧业技术专家组，实行专家包区域、包指导员的工作责任制，筛选农牧业专业技术人员，建立师资库。选聘农技人员为技术指导员。全盟农牧业实用技术普及率、良种覆盖率、农机化综合水平分别达95%、98%和87%，农机总动力达到27.9万千瓦；驼羊等疫病监测等5个主推技术的入户率达到95%。五是以控制用水量和提高水资源利用率为目标，在玉米优势产区大力推广以水肥一体化为核心、干播湿出、浅埋滴灌、深耕深松等配套节水保墒技术。六是以减少农药化肥使用量为目标,大力推广农作物病虫害绿色防控技术，全年化肥使用量1.78万吨，较上年减少0.5%，农药使用量控制在100.46吨，与上年基本持平。

九是落实农牧业品牌提升行动计划。一是重点优化农牧业产业区域布局，对农牧业五大主导产业着力从“有扶持政策引导、有龙头企业带动、有原料基地保障、有园区加工增值、有利益联结机制、有商标品牌支撑”六个方面进行发展要素配置。二是大力推动“质量＋品牌＋效益”三位一体农牧业产业化发展，健全农畜产品质量安全追溯机制，加强农畜产品质量监管，强化地方特色农畜产品开发保护，已完成阿拉善白绒山羊中国特色农产品优势区和阿拉善双峰驼内蒙古特色农产品优势区申报工作，阿拉善蒙古牛和阿拉善蒙古羊通过了国家农产品地理标志登记保护专家评审会。全年新申报无公害农产品企业9家24个产品，绿色食品企业3家11个产品，地理标志农产品1家协会2个产品。目前，全盟有效期内无公害农畜产品122个、绿色食品43个、有机产品6个、地理标志农产品6个。

十是落实农畜产品质量安全监管能力提升行动计划。一是制定实施《2019年农畜产品质量安全监管能力提升行动计划》，推进农畜水产品生产、储藏、运输各环节质量安全监督检测和监管执法。二是为推动旗县质检机构“双认证”工作，盟检测中心对阿拉善右旗农畜产品检测站开展结对帮扶，在人员培训、能力提升等方面进行了培训。对两个标准化苏木镇站监管人员进行现场培训、指导，目前两个苏木镇站均已正常开展监测工作。三是认真开展落实生猪屠宰环节“两项制度”百日行动和畜禽屠宰行业“安全生产月”活动，督导定点屠宰企业强化非洲猪瘟、“瘦肉精”和药物残留的检测，严把出证关。四是组织开展全盟农资打假专项治理和放心农资下乡宣传周活动，严查违法违规问题，按照一般程序立案13件,已全部办结。五是筹措资金457万元，建设阿拉善盟农畜产品安全监管及溯源平台，积极与自治区农畜产品质量安全信息追溯平台对接。

【主持人】：感谢魏局长的介绍，让我们对全盟农牧系统2019年的工作有了更加详细的了解，下面请介绍一下2020年工作安排。

【魏雄会】：好的。2020年，盟农牧局将重点采取五项举措，扎实开展各项职能工作。

一是大力实施乡村振兴战略,着力推进乡村全面振兴。加快建设乡村振兴示范点力争全盟60%嘎查村成为示范点。做好2020年产业精准扶贫和脱贫攻坚结对帮扶各项工作任务,确保完成各项脱贫攻坚任务。

二是优化农牧业产业结构和布局,提高农牧业竞争力。全盟农作物种植面积控制在50万亩以内,增强有机农畜产品供给能力,努力实现化肥、农药、地膜使用量负增长。加快阿拉善双峰驼保种、“1396”超级白绒山羊选育、“阿杜”肉羊新品种培育,高质量建设阿拉善优良畜种核心群和种畜场。

三是加快农牧业科技自主创新,引领现代农牧业发展。

四是着力推动绿色发展,增强农牧业可持续发展能力。逐步建立完善盟、旗区、苏木镇监管和企业自检的四级监管平合,加强农业面源污染治理;扎实做好非洲猪瘟防控工作。

五是推进农村牧区改革,激发农牧业农村牧区内生动力。加快推进农村牧区集体产权制度改革,推行“三权分置”,促进经营权有序流转。在完善17家农牧业产业化联合体工作的基础上,增加农牧业产业化联合体的数量和质量,进一步提高农牧业新型经营主体与农牧民联动发展的利益联结覆盖比例。

【魏雄会】：感谢主持人，感谢网民朋友们，再见。