关于2019年全盟春耕备耕工作情况的督查报告

盟行署督查室近日对2019年全盟春耕备耕工作情况进行了督查，现将有关情况报告如下。

    一、全盟农业生产资料准备情况

初步统计，2019年全盟春播期间预计需要化肥1.28万吨，现可供量1.04万吨，目前重点推广绿色节本提质增效技术，控制用水量和提高水资源利用率，大力推广节水保墒技术，确保全年化肥用量控制在1.88万吨以内。其他生产资料方面：地膜需求388吨，较上年减少24吨；农药需求62吨，基本与上年持平；玉米种子预计需求450吨，较上年减少50吨，春播可供450吨。

各旗（区）政府（管委会）、农牧部门正在协调金融机构落实农牧民小额贷款，解决好农牧民各类春耕农资问题。农村信用社、农业银行、方大村镇银行等金融机构正在积极筹措资金并发放贷款，其中阿左旗已累计发放贷款17亿元。

    二、当前主要农资价格情况

据调查统计，目前阿左旗、阿右旗农资调运价格运行平稳，波动不大。其中：二铵价格3000元/吨，较上年同期基本一致；尿素价格2120元/吨，较上年同期2000元/吨涨幅6%；复合肥价格3500元/吨，较上年同期3400元/吨涨幅2.9%；有机肥900元/吨，与上年同期价格持平。

额济纳旗2019年农资价格与2018年同期相比略有上涨，其中二铵每吨3200元，上涨100元/吨；尿素每吨2160元，上涨200元/吨；复合肥每吨3200元，上涨100元/吨；有机肥每吨1100元，上涨170元/吨；钾肥每吨3400元，上涨100元/吨；预计到4月末全国春耕结束后化肥价格将有所回落。

杀虫剂70500元/吨，较上年70000元/吨上涨1%，除草剂29000元/吨，较上年28000元/吨上涨3.6%，杀菌剂28000元/吨，与上年价格持平。小麦种子16.8元/公斤，较上年价格16元/公斤上涨5%，玉米种子30元/公斤，向日葵种子260元/公斤，均较上年同期基本一致。

    三、全盟春季气象趋势及对农业生产的影响

2019年全盟春季气象呈现中等偏上水平，降水量总体较去年同期基本持平，巴彦浩特地区略有提高，其它地区基本持平。进入春季气温升高，风速大，土壤水分散失速度加快，全盟墒情有所下降。根据阿盟气象台预测，全盟4月份大部地区降水较常年略偏多（较常年偏多0～2成），气温较常年偏高（较常年偏高1～2℃），预计今年的玉米适宜播种期为4月中下旬。今年我盟天然牧草返青期，南部地区在3月底至4月下旬之间，北部地区在4月中旬至5月上旬之间，返青期与常年基本持平。同时，我盟大风沙尘天气多、气温波动幅度较大，对接羔保育和棚圈设施管理以及牲畜疾病防控会产生一定影响。

四、全盟农作物种植意向

预计2019年全盟农作物播种总面积为48.36万亩，与去年持平。我盟继续实施“压粮、扩经、增草”行动，预计粮经草种植比例达到4.7:3.4:1.9。种植意向总体呈现“稳中调优”的态势，在阿左旗巴彦浩特镇、巴润别立镇、温都尔勒图镇和腾格里经济技术开发区嘉尔嘎勒赛汉镇，因地制宜引导农牧民发展特色种植。巴彦浩特重点发展近郊设施蔬菜，设施温棚中启动运营800座；巴润别立重点发展有机小麦、绿色有机蔬菜、洋葱，其中有机小麦种植面积增加到2000亩，绿色洋葱3000亩；温都尔勒图镇重点发展道地药材，其中黄芪、甘草种植面积达到1万亩；嘉尔嘎勒赛汉镇重点发展枸杞、供港蔬菜，其中枸杞3000亩，供港蔬菜5000亩。吉兰泰镇重点发展绿色瓜果，西瓜和哈密瓜种植面积达到2万亩。

全盟粮食作物预计种植23万亩，玉米已播种3.86万亩，小麦预计种植面积1.5万亩，目前已播种1.3万亩。经济作物预计播种16万亩，其中向日癸4万亩，西瓜2万亩，蜜瓜6万亩。饲草料作物预计播种10万亩，其中全株青储玉米7万亩，苜蓿3万亩。

五、相关建议

（一）谋划好备春耕生产。加大农资监管力度严厉打击违法行为。春季是农资使用高峰期，也是农资违法案件的高发期，加强监管、整顿市场，切实加大“五查”力度，严厉打击各类违法行为，落实企业信用体系管理要求，按规定公示行政处罚信息。各地要进一步理顺综合执法与专业执法的监管职能、责任范围，解决存在的问题，绝不能出现相互推诿和监管空白。

（二）强化生产安全。强化农业执法，做到程序合法、步骤合规、依法行政。要加强种子、农药、肥料市场的监管，坚决打击无证、无照经营活动，坚决查处假冒伪劣产品入市，坚决打击非法转基因制种和销售，落实种子备案、农药台帐制度，努力提高电子化、网络化管理水平，确保生产资料安全。新的《农药管理条例》实施后，农牧部门新增了企业生产许可和经营许可职能，对农药生产、经营、使用承担着全程监管责任，各旗区要强化属地管理责任，确保生产安全，使用安全。

（三）加快土地流转，积极推进适度规模经营。在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，推进土地经营权流转，使耕地向新型经营主体集中，鼓励拓宽经营范围，提高种植效益。全力推进农业专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体的培育，实现农业产业化、规模化经营。规范合作社管理，积极探索农民专业合作社的有效形式，完善运行机制。

（四）打造农业品牌，推动农业绿色示范区建设。在品牌打造、绿色高产高效建设、新型经营主体发展等方面下功夫。以品牌化为引领，全面推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，走出特色的农业绿色发展道路。