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2020年第六期《阿拉善盟住房和城乡建设局“回顾2019 展望2020”专题在线访谈》

访谈时间:2020年2月21日 15:00

访谈嘉宾:阿拉善盟住房和城乡建设局党组书记、局长罗晓春

主持人:李佳佳

摘要:阿拉善盟住房和城乡建设局晒2019年工作成绩单。谋划2020年重点工作。

访谈文字实录

【主持人】:亲爱的各位网民朋友,大家好!由于目前处于新冠肺炎疫情防控重要阶段,本期在线访谈我们电话连线到阿拉善盟住房和城乡建设局党组书记、局长罗晓春与广大网友进行在线交流。本期在线访谈的主题是“回顾2019展望2020”。

罗局长,您好,先跟网民朋友打个招呼吧。

【罗晓春】:各位网友好,欢迎大家参加盟住房和城乡建设局“回顾2019展望2020”在线访谈活动,感谢大家对盟住建局工作的关注和支持,欢迎大家参与讨论。

【主持人】:罗局长,请您先向大家介绍一下我盟2019年住房和城乡建设工作的情况。

【罗晓春】:好的。2019年,阿拉善盟住房和城乡建设局以加强党的政治建设为统领,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神统一思想、统一行动。结合住建工作实际谋划推动各项工作,较好地完成了全年各项目标任务,全盟住建事业取得了长足进步。主要是一下八个方面

一、城镇基础设施建设不断完善。一是积极推进重点项目建设。列入盟级城镇重点建设项目的12项工程已全部开工,实施了额济纳旗空军试验基地市政道路改造项目和基地污水工程建设项目、东风航天城污水工程建设项目和城供热系统改扩建项目、天一壹号公馆、天和人家等项目,年度计划投资18.9亿元,完成投资15.3亿元,完成年度计划投资额的80.7%。二是有序提升城镇基础设施建设水平。2019年12月30日,经住建部专家组考评,阿左旗成功入选“国家园林县城”。全盟城镇用水普及率98.5%(较上年提高0.5%)、城镇燃气普及率91%(较上年提高11%)、城镇生活污水处理率92%(较上年提高1%)、城镇生活垃圾无害化处理率98.5%(较上年提高0.5%)、城镇建城区绿地率35.2%(较上年提高0.7%)、城镇道路机械化清扫率60%(与上年持平)。三是不断加强城市精细化管理。完成城市管理执法机构组建、执法人员统一着装和住建领域行政处罚权集中行使等重点任务。运用“疏堵结合”理念,推行示范街、严管街、规范街、严控街“四类”街道管理标准,强化对“八乱”行为及噪音污染、油烟污染、流动摊贩等影响城市容貌环境违章行为的规范管理。2019年全年共立案查处违法案件343件,结案326件;罚没70.97万元,拆除违法建筑1.22万平米。四是加快推进艺术城市建设工作。2019年12月30日,阿拉善“一带一路”国际雕塑公园主题雕塑展成功开幕,从近千件投稿作品中精选出国内外艺术作品60件展出,同时评选40件优秀小样永久收藏,并逐步放大进驻营盘山“一带一路”国际雕塑公园。2019年10月,巴彦浩特从全国150多个小镇中脱颖而出,成功入选全国“首届十佳小镇美学榜样”。

二、农牧区人居环境总体改善。在危房改造方面,中央巡视反馈意见涉及的6项问题及自治区脱贫攻坚成效考核指出的4项问题已全部完成整改。组织完成全盟4000户建档立卡贫困户的住房安全再核查工作。在农牧区生活垃圾整治方面,争取到自治区小城镇和农牧区生活垃圾治理项目奖补资金600万元。全盟199个嘎查村已有161个嘎查村生活垃圾实现集中收集转运,农牧区生活垃圾运行管理长效机制逐步形成。在“厕所革命”方面,争取到补助资金404万元。1347户牧区户厕改造任务全部开工建设,竣工1218户,竣工率90.4%。

三、房地产监管和住房保障工作稳步推进。解决房地产历史遗留问题取得新进展,提请盟行署发布《阿拉善盟行政公署办公室关于妥善解决城镇国有土地上房屋权属登记等历史遗留问题的实施意见》,按月调度督促各旗区、各部门加快工作进程。全盟存在遗留问题的17032套房屋已解决8661套,解决率50.9%。

发布《全盟房地产市场运行分析报告》2期、《巴彦浩特房地产市场分析报告》1期,年内实施房地产开发33项建筑面积120.7万平米(其中住宅92.6万平米、非住宅28.1万平米),房地产市场总体形势稳定。城镇棚户区改造2724套,开工率100%,完成拆迁面积22.4万平米,完成投资7.5亿元。分配已建成5435套公租房中的4918套,分配率90.5%。发放公租房租赁补贴90户(其中:新增34户)。发放盟直机关事业单位离退休人员一次性住房补贴147.5万元。

四、物业服务行业提档升级成效显著。全力落实《阿拉善盟“物业管理服务质量提升年”(2018-2020年)活动实施方案》,截至2019年末,全盟共有住宅小区270个(含独栋、统建和公寓式住宅)约990万平方米,实施物业服务(含准物业服务)管理的小区达到227个,物业管理覆盖率84%,成立业主委员会比例达到59%,住宅专项维修资金归集总额1.7亿元。全盟共创建5个智慧小区和17个物业管理模范小区;组织实施2019年老旧小区改造项目18个、21.3万平方米,计划总投资7353万元,申请到2019年中央补助支持老旧小区改造资金5039.3万元,完成投资1488万元,改造比例达到存量的30%以上;有15个项目获得自治区优秀物业管理项目荣誉;物业服务企业基层工会和物业工会联合会成立,将物业协会党支部纳入到盟住建局党支部管理。

五、建筑行业秩序不断规范。工程建设项目审批制度改革工作进展顺利,印发《阿拉善盟工程建设项目审批制度改革工作实施方案》,制定完善配套制度33项,设立“一个窗口”提供综合服务,“一张表单”整合申报材料。2019年12月30日,在国家规定期限内,实现工程建设项目审批管理系统与自治区、国家成功对接,全盟工程建设项目审批管理平台初步搭建完成,将建设工程项目审批时限压缩至100个工作日之内。

开展“招投标规范年”工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等专项治理工作,审核招标项目37项,完成招标34项。从严执法,查实、处罚违法违规行为2起,罚款40.6万元。修订完善《阿拉善盟建筑市场信用管理办法》,对2018年存在不良行为的30家建筑施工企业及34名执业人员进行了信用惩戒。全面推动落实实名制、分账管理、银行代发工资等制度,从源头上治理拖欠农民工工资问题。累计发布《工程造价信息》5期,2019年建筑业总产值(含税)达18.96亿元,实现建筑业增加值5.4亿元。

六、工程质量安全生产及消防监管持续加强。开展盟级检查3次,全盟房屋建筑市政工程领域未发生重大质量和安全生产事故。联合消防部门审查项目27项、验收2项;已受理消防设计审查119项,完成审查100项,消防改革工作顺利推进。

七、住房公积金服务效能不断提升。2019年,全盟新增缴存单位132家,新开户职工3971人,归集住房公积金7.7亿元,完成年度目标的137.6%,累计归集总额75.8亿元,归集余额28亿元;为5499名职工提取住房公积金6亿元,完成年度目标的109.6%,累计提取47.8亿元;发放住房公积金贷款1547笔4.2亿元,完成年度目标的104.5%,累计发放贷款3.2万笔56.6亿元、贷款余额16.2亿元。

八、扫黑除恶专项斗争不断深入。盟信访工作联席会议办公室转办的4起信访案件已全部办结。全盟住建系统排查出的22条疑似涉恶线索,全部移交盟、旗扫黑办和公安部门,经反馈已办结15条,正在侦办7条。全盟住建系统自行排查、受理举报涉乱线索234条,已办结183条,正在办理51条。

【主持人】:感谢罗局长的介绍,让我们对盟住建局的工作有了更加详细的了解,下面请介绍一下2020年工作安排。

【罗晓春】:好的。我们与自治区住建厅和相关部门充分对接,认真谋划了2020年工作,主要安排是六大方面工作。

一是坚持知行合一,全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,加深对总书记为内蒙古量身定制的行动纲领和战略定位的领悟,加深对自身职责的领悟,巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强党的建设和机关自身建设。结合工作实际,继续推进扫黑除恶专项斗争、“物业管理服务质量提升年”“城市精细化管理”“工程质量安全提升”等行动,努力办好各项民生事业,扎实推动住房和城乡建设事业高质量发展。

二是坚持以人为本,着力提升城乡人居环境质量。加大城市基础设施补短板力度,协调推动初步确定的41项城镇基础设施重点建设项目开工建设,总投资54.8亿元,2020年计划完成投资29.4亿元(注:各旗区2020年项目拟定工作仍在根据财政承受能力和各类债券申报情况进行修改和调整,预计2020年3月定稿)。统筹推进全盟城镇棚户区改建、扩建、翻建,确保完成2020年度城镇棚户区改造1030套任务(计划改造面积18.58万平方米,计划投资0.83亿元。其中:阿左旗500套、阿右旗330套、额旗200套)。继续推进以农牧区生活垃圾整治和牧区户厕改造为重点的农牧区人居环境整治三年行动,进一步巩固脱贫攻坚工作成果。

三是坚持新发展理念,做实做细城市精细化管理工作。加快建设数字化城市管理信息系统运行机制和评价体系,运用规范化、标准化、法治化、智慧化方法治理“城市病”。深入实施《阿拉善盟城镇生活垃圾分类实施意见》,不断提升物业管理和服务水平,持续推进老旧小区综合治理、老旧管网改造和垃圾、污水处理设施提升。

四是坚持因地制宜,防范和化解房地产市场风险。指导和督促各旗区各部门切实落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于妥善解决城镇国有土地上房屋权属登记等历史遗留问题的指导意见》和盟行署实施意见,确保2020年末基本解决历史遗留问题。进一步加强市场监管,强化预期管理,规范网签备案,着力打击违规预售等房地产市场乱象行为,控制问题增量、减少问题存量,把稳地价、稳房价、稳预期的工作落到实处,促进房地产市场平稳健康发展。

五是坚持改革创新,提升住建系统整体素质和能力。加强法治建设,推进依法行政,继续深化工程建设项目审批制度改革,到2020年10月,基本建成与自治区统一的工程建设项目审批和管理体系。进一步加大信用惩戒力度,加强实施建筑工人实名制管理工作,不断规范建筑市场秩序。坚决遏制重特大质量、安全事故发生,继续探索引进中介机构承担消防设计技术性审查、参与验收工作,为消防设计审查、施工监管、验收备案工作有效推进提供保障。

六是坚持规范有序,健全公积金管理机制。持续开展挂账和一人多户清理,推动银行账户签约。指导缴存单位及时调整缴存基数,强化业务审核,确保汇缴补缴更加规范。推进综合柜员制度,完善“一窗受理”工作。在取消贷款次数限制的同时,加大贷款发放力度,按照“房子是用来住的不是用来炒的”定位,支持首次刚需购房和二套改善性住房,抑制炒房行为。

【主持人】:好的,我们看到盟住建局在2020年为提升全盟人民生活居住环境做了很多功课,感谢罗局长参加本次访谈活动,网民朋友们,我们下次再见。

【罗晓春】:感谢主持人,感谢网民朋友们,再见。

信息来源:阿拉善盟政务服务局
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2020年第六期《阿拉善盟住房和城乡建设局“回顾2019 展望2020”专题在线访谈》

访谈时间:2020年2月21日 15:00

访谈嘉宾:阿拉善盟住房和城乡建设局党组书记、局长罗晓春

主持人:李佳佳

摘要:阿拉善盟住房和城乡建设局晒2019年工作成绩单。谋划2020年重点工作。

访谈文字实录

【主持人】:亲爱的各位网民朋友,大家好!由于目前处于新冠肺炎疫情防控重要阶段,本期在线访谈我们电话连线到阿拉善盟住房和城乡建设局党组书记、局长罗晓春与广大网友进行在线交流。本期在线访谈的主题是“回顾2019展望2020”。

罗局长,您好,先跟网民朋友打个招呼吧。

【罗晓春】:各位网友好,欢迎大家参加盟住房和城乡建设局“回顾2019展望2020”在线访谈活动,感谢大家对盟住建局工作的关注和支持,欢迎大家参与讨论。

【主持人】:罗局长,请您先向大家介绍一下我盟2019年住房和城乡建设工作的情况。

【罗晓春】:好的。2019年,阿拉善盟住房和城乡建设局以加强党的政治建设为统领,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神统一思想、统一行动。结合住建工作实际谋划推动各项工作,较好地完成了全年各项目标任务,全盟住建事业取得了长足进步。主要是一下八个方面

一、城镇基础设施建设不断完善。一是积极推进重点项目建设。列入盟级城镇重点建设项目的12项工程已全部开工,实施了额济纳旗空军试验基地市政道路改造项目和基地污水工程建设项目、东风航天城污水工程建设项目和城供热系统改扩建项目、天一壹号公馆、天和人家等项目,年度计划投资18.9亿元,完成投资15.3亿元,完成年度计划投资额的80.7%。二是有序提升城镇基础设施建设水平。2019年12月30日,经住建部专家组考评,阿左旗成功入选“国家园林县城”。全盟城镇用水普及率98.5%(较上年提高0.5%)、城镇燃气普及率91%(较上年提高11%)、城镇生活污水处理率92%(较上年提高1%)、城镇生活垃圾无害化处理率98.5%(较上年提高0.5%)、城镇建城区绿地率35.2%(较上年提高0.7%)、城镇道路机械化清扫率60%(与上年持平)。三是不断加强城市精细化管理。完成城市管理执法机构组建、执法人员统一着装和住建领域行政处罚权集中行使等重点任务。运用“疏堵结合”理念,推行示范街、严管街、规范街、严控街“四类”街道管理标准,强化对“八乱”行为及噪音污染、油烟污染、流动摊贩等影响城市容貌环境违章行为的规范管理。2019年全年共立案查处违法案件343件,结案326件;罚没70.97万元,拆除违法建筑1.22万平米。四是加快推进艺术城市建设工作。2019年12月30日,阿拉善“一带一路”国际雕塑公园主题雕塑展成功开幕,从近千件投稿作品中精选出国内外艺术作品60件展出,同时评选40件优秀小样永久收藏,并逐步放大进驻营盘山“一带一路”国际雕塑公园。2019年10月,巴彦浩特从全国150多个小镇中脱颖而出,成功入选全国“首届十佳小镇美学榜样”。

二、农牧区人居环境总体改善。在危房改造方面,中央巡视反馈意见涉及的6项问题及自治区脱贫攻坚成效考核指出的4项问题已全部完成整改。组织完成全盟4000户建档立卡贫困户的住房安全再核查工作。在农牧区生活垃圾整治方面,争取到自治区小城镇和农牧区生活垃圾治理项目奖补资金600万元。全盟199个嘎查村已有161个嘎查村生活垃圾实现集中收集转运,农牧区生活垃圾运行管理长效机制逐步形成。在“厕所革命”方面,争取到补助资金404万元。1347户牧区户厕改造任务全部开工建设,竣工1218户,竣工率90.4%。

三、房地产监管和住房保障工作稳步推进。解决房地产历史遗留问题取得新进展,提请盟行署发布《阿拉善盟行政公署办公室关于妥善解决城镇国有土地上房屋权属登记等历史遗留问题的实施意见》,按月调度督促各旗区、各部门加快工作进程。全盟存在遗留问题的17032套房屋已解决8661套,解决率50.9%。

发布《全盟房地产市场运行分析报告》2期、《巴彦浩特房地产市场分析报告》1期,年内实施房地产开发33项建筑面积120.7万平米(其中住宅92.6万平米、非住宅28.1万平米),房地产市场总体形势稳定。城镇棚户区改造2724套,开工率100%,完成拆迁面积22.4万平米,完成投资7.5亿元。分配已建成5435套公租房中的4918套,分配率90.5%。发放公租房租赁补贴90户(其中:新增34户)。发放盟直机关事业单位离退休人员一次性住房补贴147.5万元。

四、物业服务行业提档升级成效显著。全力落实《阿拉善盟“物业管理服务质量提升年”(2018-2020年)活动实施方案》,截至2019年末,全盟共有住宅小区270个(含独栋、统建和公寓式住宅)约990万平方米,实施物业服务(含准物业服务)管理的小区达到227个,物业管理覆盖率84%,成立业主委员会比例达到59%,住宅专项维修资金归集总额1.7亿元。全盟共创建5个智慧小区和17个物业管理模范小区;组织实施2019年老旧小区改造项目18个、21.3万平方米,计划总投资7353万元,申请到2019年中央补助支持老旧小区改造资金5039.3万元,完成投资1488万元,改造比例达到存量的30%以上;有15个项目获得自治区优秀物业管理项目荣誉;物业服务企业基层工会和物业工会联合会成立,将物业协会党支部纳入到盟住建局党支部管理。

五、建筑行业秩序不断规范。工程建设项目审批制度改革工作进展顺利,印发《阿拉善盟工程建设项目审批制度改革工作实施方案》,制定完善配套制度33项,设立“一个窗口”提供综合服务,“一张表单”整合申报材料。2019年12月30日,在国家规定期限内,实现工程建设项目审批管理系统与自治区、国家成功对接,全盟工程建设项目审批管理平台初步搭建完成,将建设工程项目审批时限压缩至100个工作日之内。

开展“招投标规范年”工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等专项治理工作,审核招标项目37项,完成招标34项。从严执法,查实、处罚违法违规行为2起,罚款40.6万元。修订完善《阿拉善盟建筑市场信用管理办法》,对2018年存在不良行为的30家建筑施工企业及34名执业人员进行了信用惩戒。全面推动落实实名制、分账管理、银行代发工资等制度,从源头上治理拖欠农民工工资问题。累计发布《工程造价信息》5期,2019年建筑业总产值(含税)达18.96亿元,实现建筑业增加值5.4亿元。

六、工程质量安全生产及消防监管持续加强。开展盟级检查3次,全盟房屋建筑市政工程领域未发生重大质量和安全生产事故。联合消防部门审查项目27项、验收2项;已受理消防设计审查119项,完成审查100项,消防改革工作顺利推进。

七、住房公积金服务效能不断提升。2019年,全盟新增缴存单位132家,新开户职工3971人,归集住房公积金7.7亿元,完成年度目标的137.6%,累计归集总额75.8亿元,归集余额28亿元;为5499名职工提取住房公积金6亿元,完成年度目标的109.6%,累计提取47.8亿元;发放住房公积金贷款1547笔4.2亿元,完成年度目标的104.5%,累计发放贷款3.2万笔56.6亿元、贷款余额16.2亿元。

八、扫黑除恶专项斗争不断深入。盟信访工作联席会议办公室转办的4起信访案件已全部办结。全盟住建系统排查出的22条疑似涉恶线索,全部移交盟、旗扫黑办和公安部门,经反馈已办结15条,正在侦办7条。全盟住建系统自行排查、受理举报涉乱线索234条,已办结183条,正在办理51条。

【主持人】:感谢罗局长的介绍,让我们对盟住建局的工作有了更加详细的了解,下面请介绍一下2020年工作安排。

【罗晓春】:好的。我们与自治区住建厅和相关部门充分对接,认真谋划了2020年工作,主要安排是六大方面工作。

一是坚持知行合一,全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,加深对总书记为内蒙古量身定制的行动纲领和战略定位的领悟,加深对自身职责的领悟,巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强党的建设和机关自身建设。结合工作实际,继续推进扫黑除恶专项斗争、“物业管理服务质量提升年”“城市精细化管理”“工程质量安全提升”等行动,努力办好各项民生事业,扎实推动住房和城乡建设事业高质量发展。

二是坚持以人为本,着力提升城乡人居环境质量。加大城市基础设施补短板力度,协调推动初步确定的41项城镇基础设施重点建设项目开工建设,总投资54.8亿元,2020年计划完成投资29.4亿元(注:各旗区2020年项目拟定工作仍在根据财政承受能力和各类债券申报情况进行修改和调整,预计2020年3月定稿)。统筹推进全盟城镇棚户区改建、扩建、翻建,确保完成2020年度城镇棚户区改造1030套任务(计划改造面积18.58万平方米,计划投资0.83亿元。其中:阿左旗500套、阿右旗330套、额旗200套)。继续推进以农牧区生活垃圾整治和牧区户厕改造为重点的农牧区人居环境整治三年行动,进一步巩固脱贫攻坚工作成果。

三是坚持新发展理念,做实做细城市精细化管理工作。加快建设数字化城市管理信息系统运行机制和评价体系,运用规范化、标准化、法治化、智慧化方法治理“城市病”。深入实施《阿拉善盟城镇生活垃圾分类实施意见》,不断提升物业管理和服务水平,持续推进老旧小区综合治理、老旧管网改造和垃圾、污水处理设施提升。

四是坚持因地制宜,防范和化解房地产市场风险。指导和督促各旗区各部门切实落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于妥善解决城镇国有土地上房屋权属登记等历史遗留问题的指导意见》和盟行署实施意见,确保2020年末基本解决历史遗留问题。进一步加强市场监管,强化预期管理,规范网签备案,着力打击违规预售等房地产市场乱象行为,控制问题增量、减少问题存量,把稳地价、稳房价、稳预期的工作落到实处,促进房地产市场平稳健康发展。

五是坚持改革创新,提升住建系统整体素质和能力。加强法治建设,推进依法行政,继续深化工程建设项目审批制度改革,到2020年10月,基本建成与自治区统一的工程建设项目审批和管理体系。进一步加大信用惩戒力度,加强实施建筑工人实名制管理工作,不断规范建筑市场秩序。坚决遏制重特大质量、安全事故发生,继续探索引进中介机构承担消防设计技术性审查、参与验收工作,为消防设计审查、施工监管、验收备案工作有效推进提供保障。

六是坚持规范有序,健全公积金管理机制。持续开展挂账和一人多户清理,推动银行账户签约。指导缴存单位及时调整缴存基数,强化业务审核,确保汇缴补缴更加规范。推进综合柜员制度,完善“一窗受理”工作。在取消贷款次数限制的同时,加大贷款发放力度,按照“房子是用来住的不是用来炒的”定位,支持首次刚需购房和二套改善性住房,抑制炒房行为。

【主持人】:好的,我们看到盟住建局在2020年为提升全盟人民生活居住环境做了很多功课,感谢罗局长参加本次访谈活动,网民朋友们,我们下次再见。

【罗晓春】:感谢主持人,感谢网民朋友们,再见。