2020年第三期《阿拉善盟信访局“回顾2019 展望2020”专题在线访谈》

访谈时间：2020年2月20日 9:00

访谈嘉宾：阿拉善盟信访局党组成员、副局长侍国元

主持人：李佳佳

摘要：阿拉善盟信访局晒2019年工作成绩单。谋划2020年重点工作。

访谈文字实录

【主持人】：亲爱的各位网民朋友，大家好！由于目前处于新冠肺炎疫情防控重要阶段，本期在线访谈我们将电话连线阿拉善盟信访局党组成员、副局长侍国元与广大网友进行在线交流。本期在线访谈的主题是“回顾2019展望2020”。侍局长，您好，先跟网民朋友打个招呼吧。

【嘉宾】：各位网友好，欢迎大家参加阿拉善盟信访局“回顾2019展望2020”在线访谈活动，感谢大家对阿拉善盟信访局工作的关注和支持，欢迎大家参与讨论。

【主持人】：请您先向大家介绍一下我盟2019年信访工作情况。

【嘉宾】：好的。2019年，全盟信访工作深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，全力打造阳光信访，大力夯实责任信访，稳步推进法治信访，努力把矛盾化解在小、化解在早、化解在基层，继续保持了平稳向好态势，为全盟经济发展和社会稳定创造了良好环境。一是不断拓宽诉求反映平台，全力打造阳光信访。不断拓宽网上信访平台，在盟信访局门户网站和盟、旗区信访局官方微信平台设置了网上投诉功能，将“领导信箱”“网上信访”“人民意见建议征集”“查询评价”等网上通道链接到各级政府门户网站。在各级政府门户网站悬挂信访APP二维码。加强信访信息化建设，信访信息系统覆盖了盟、旗区、苏木镇（街道）和责任部门等318个单位，对所有群众来信、来电、来访做到有访必录、应录尽录。将信访事项的基本信息、处理环节、进展和结果通过互联网公开，实现信访事项网上流转、网下办理，信访人足不出户即可实现对信访事项的投诉、查询、追踪、评价，促进了信访事项依法、及时、就地化解，进一步提高信访工作透明度和公信力。狠抓信访事项办理“三率”水平，信访事项受理率、按期办结率、群众参评率和满意率均居于全区前位。完善联合接访工作机制，将问题较为突出和与人民群众生产、生活有最直接的8个行业部门集中起来，推行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的工作模式。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，进一步完善了联合接访中心视频监控系统、功能设施、安检和应急救护设备等，努力为信访群众提供更加安全、温馨、便捷的信访环境。建立多元化矛盾纠纷化解机制。为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进社会治理体系和治理能力现代化，整合法院、公安、司法、信访、法学会等部门职能，建立规范化、实体化运作的阿拉善矛盾纠纷预防与多元化解中心，制定了人民调解参与信访矛盾化解工作实施方案，促进各类矛盾纠纷及时调处、就地化解、源头解决。二是深入推进事要解决，努力打造责任信访。加强对信访工作组织领导。重新调整了信访工作联席会议召集人和成员单位，进一步加强了党对信访工作的领导。四大班子主要负责同志和盟委副书记实行包片责任制，对口负责各旗区信访等工作。坚持问题导向，充分发挥考核指挥棒作用，进一步提升信访工作考核的科学化水平，考核侧重于规范信访事项的受理办理、推动及时就地化解信访问题，减少矛盾上行等方面。深入推进领导干部大接访活动。制定了盟级领导干部接访时间安排并进行公示，盟委、行署班子成员和法检两长每季度到盟联合接访中心接待来访群众不少于1天。2019年，全盟共有399人次党政领导干部参与接待来访群众。严格落实领导包案制度。开展了信访矛盾化解攻坚专项行动，严格落实“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”化解机制，“包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理”的“五包”责任制，盟主要领导带头，班子成员根据职责分工落实包案12件重点信访事项，现已办结9件。强化督促落实。根据工作开展情况和督查中发现的问题，对相关旗区、部门日常办理信访工作情况加大通报和约谈力度，推动责任、措施落实。对不及时受理办理信访事项的，盟信访工作联席会议办公室先后约谈了相关旗区和部门负责人，督促其进一步规范信访工作，及时就地解决信访诉求。三是切实规范信访业务，着力打造法治信访。加强信访基础业务规范化建设。重点围绕信访事项登记、受理、办理、答复、送达、信息录入、督查督办、复查复核等环节，认真查摆整改信访基础业务工作中存在的不规范、不准确、不统一等问题，制定了《网上信访事项清单机制》《督查督办工作制度》《信访事项投诉受理工作制度》《复查复核工作办法》等规范性文件。深入推进依法分类处理信访诉求。完成了30个盟直部门和100个旗区职能部门分类处理信访投诉请求清单工作，将所有清单汇编成册，并全部在各单位门户网站进行公示，积极引导群众通过法定途径反映投诉请求，确保群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。严格执行信访事项受理办理简易程序，对可简易办理信访事项的受理、办理、转送等环节时限作了大幅压缩。深入开展扫黑除恶专项斗争。制定了全盟信访系统扫黑除恶专项斗争工作方案，广泛收集信访领域涉黑涉恶问题线索，及时搜集相关违法证据，配合公安机关进行依法处置，进一步净化信访环境。积极配合相关部门开展了金融领域、矿产资源等领域涉黑涉恶腐败案件专项排查。与纪委监委、法院、公安局、司法局、公路管理局、路政支队等建立了协作联动机制和涉黑涉恶违法犯罪信息共享制度。

【主持人】：感谢您的介绍，让我们对阿拉善盟信访局的工作有了更加详细的理解，下面请您介绍一下2020年工作安排。

【嘉宾】：好的。2020年，全盟信访工作深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，深入推进信访工作制度改革，固根基、抓重点、补短板、强弱项，切实担负起为民解难、为党分忧的职责使命，更好的维护群众合法权益，服务经济社会发展大局。重点做好以下五方面工作：一是持续深化信访工作制度改革。大力推进信访信息化建设，加大网上信访事项办理力度，使网上信访更加便捷畅通、好用管用，发挥好网上信访主渠道作用。全面推进最多让群众访一次，切实加强初信初访工作，严格落实首接首办责任制，有效减少问题积累，防止一般问题久拖不决演化为复杂问题。准确把握信访法制化要求，坚持用法律思维和法治方式在法律框架下解决问题，严格落实诉访分离机制。深入推进依法分类处理信访诉求，努力做到分得准、导得出、接得住，确保信访事项有人管、有人办。严格落实依法逐级走访，解决好信访上行问题。二是切实打好信访矛盾化解攻坚战。加大社会矛盾纠纷排查化解力度，尽量把矛盾和问题化解消除在萌芽和初始阶段，避免形成信访问题。对存在的遗留积案和新产生的信访问题进行大起底、全覆盖摸排，全部纳入信访矛盾化解攻坚范围，努力做到清仓见底。严格落实领导包案制度，带头推动信访问题解决。对信访矛盾化解攻坚加强日常调度，对重点信访事项进行实地督办，建立回访制度，进一步推动责任地区和部门加大化解力度。 三是着力夯实信访工作基层基础。深入学习借鉴“枫桥经验”，推进社会治理体系和治理能力现代化，加大矛盾纠纷源头预防和化解力度，做到矛盾不上交、信访不上行，推动及时就地解决问题。加大领导干部接访、下访力度，做到盟级领导每季度、旗区领导每月、苏木镇领导每周安排1天时间接待来访群众。发挥好阿拉善盟矛盾纠纷预防和多元化解中心法院、公安、司法、信访、法学会等职能作用，形成联解、联调、联动，推进信访矛盾协调联动多元化解，形成共治共建共享的社会治理良好局面，确保“三到位一处理”落到实处。四是切实强化分析研判和风险防范。深化信访形势分析研判，紧盯重大决策部署落实、民生问题、重点项目等，加强社情民意征集工作，及时发现矛盾隐患，增强工作的前瞻性、针对性和有效性，下好先手棋、打好防范仗。加强风险预警，增强政治敏感性，建立部门信息共享机制，形成协同联动工作格局，提升风险预警防范能力。完善应急处置机制，对扰乱秩序缠访闹访的，进行教育引导、法治宣传、行为管理，构成违法行为的由公安机关依法处理，切实形成良好的导向，维护正常社会秩序和工作秩序。五是加强信访部门自身建设。信访部门作为国家政治机关，要旗帜鲜明讲政治，深入贯彻落实好习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，确保中央、自治区和盟委行署关于信访工作决策部署落到实处。坚持以人民为中心发展思想，带着感情和责任认真接待来访群众，积极为来访群众提供更加便捷周到的服务。进一步加强信访干部培训教育，切实提升信访干部业务能力和综合素质，积极适应新形势下信访工作需要。进一步改进工作作风，深入整治信访工作中存在的形式主义官僚主义，切实发扬信访干部敢担当、敢风险的精神，全心全意为人民服务，把群众的问题解决好、把群众的权益维护好，切实承担起职责使命，坚决做到为民解难、为党分忧。

【主持人】：感谢侍国元副局长参加本次访谈互动，网民朋友们，我们下次再见。

【嘉宾】：感谢主持人，网民朋友们再见。