2020年第一期《阿拉善盟水务局“回顾2019 展望2020”专题在线访谈》

访谈时间：2020年2月19日 09:00

访谈嘉宾：阿拉善盟水务局党组成员、副局长刘宏民

主持人：李佳佳

摘要：阿拉善盟水务局晒2019年工作成绩单。谋划2020年重点工作。

访谈文字实录

【主持人】：亲爱的各位网民朋友，大家好！因为目前处于新冠肺炎疫情防控重要阶段，本期在线访谈我们将电话连线阿拉善盟水务局党组成员、副局长刘宏民与广大网友进行在线交流。本期在线访谈的主题是“回顾2019展望2020”。刘局长，您好，先跟网民朋友打个招呼吧。

【嘉    宾】：各位网友好，欢迎大家参加阿盟水务局“回顾2019 展望2020”在线访谈活动，感谢大家对全盟水务工作的关注和支持，欢迎大家参与讨论。

【主持人】：请您先向大家介绍一下2019年水务部门工作情况。

【嘉    宾】：好的。2019年，阿盟水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实盟委（扩大）会议精神，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，明确目标要求，压实工作责任，强化调度落实，顺利完成了年度各项目标任务。

一是完成重点水利项目建设。年度落实中央和自治区水利建设资金1.13亿元，黄河二期防洪工程顺利通过竣工验收并经受较大洪水考验；乌力吉口岸防洪工程超额完成年度建设任务，完成投资3104万元；巴彦浩特镇区城市中水回用调蓄及污水应急缓冲池工程进展顺利，年度完成投资5969万元；策克口岸第二水源地供水工程开工建设，黄河防汛（凌）生态应急分水工程前期工作取得重大进展。

二是加快地下水超采区治理。制定印发《阿拉善盟地下水超采区综合治理2019年实施方案》、《阿拉善盟关于加强地下水生态保护治理实施方案》，阿左旗、阿右旗按照“一区一策”要求制定并落实超采区综合治理方案，四个超采井灌区年度灌溉用水总量6113.65万m3，占年度限制用水总量的95.48%，严格落实了用水总量控制，年内退耕休耕种植面积1.68万亩。阿右旗陈家井超采井灌区治理效果评估报告已通过自治区水利厅审查，阿左旗西滩井灌区地下水超采区治理效果评估报告已报水利厅待审、腰坝滩井灌区和查哈尔滩井灌区评估报告正在编制中，地下水超采区问题已基本具备销号条件。

三是顺利完成黑河调水工作。2019年，狼心山监测断面实测下泄流量9.709亿m3，东居延海年内调入水量4522万m3，累计灌溉天然林草地110.4万立方米；同时，委托黄委水科院编制完成《东居延海生态治理与保护规划》，进一步推进水生态文明建设。

四是全面落实河湖长制工作。全年盟级河湖长巡河湖20次，旗区级河湖长巡河湖246次，苏木镇级河湖长巡河湖1268次，嘎查级河湖长巡河湖2297次，有效落实了河湖长责任。集中开展“清四乱”专项行动，梳理销号“四乱”问题39个，高新区黄河乌斯太段河道“清四乱”违法建设破坏生态环境案被最高检列为“携手清四乱保护母亲河”专项行动检察公益诉讼十大典型案例。在全区率先完成流域面积在1000平方公里以上的河流、水面面积在1平方公里以上湖泊岸线划定工作；完成三大沙漠湖泊《岸线利用管理保护规划》评审、旗区河道采砂规划编制，为下一步规划河湖管理提供基本依据；通过阿拉善广播电视台、《阿拉善日报》积极宣传报道河湖长制工作，额济纳旗配合中央电视台制作并播出专题片《复活的居延海》。

五是推进水利领域改革工作。编制印发《阿拉善盟节水行动方案》，年度实施农业水价综合改革面积13.78万亩，试点旗县阿左旗温都尔勒图镇开始推行农业水价，2019年按照0.03元/ m3不完全水价征收农业水费69万元，各项农业水价机制正在积极推进完善。

六是加强水土保持生态建设。全面梳理2008年以来审批的水土保持方案并全部录入信息化管理系统，完成全盟1517个生产建设项目水土保持遥感监管扰动图斑现场复核工作，为今后项目审批、监督检查、验收等工作实现信息化、图斑化管理奠定了基础。结合“放管服”改革工作，严格实行水土保持方案分级审批制度，对11家企业开展生产建设项目水土保持现场监督检查。组织技术审查批复《内蒙古阿拉善右旗阿贵特小流域治理水土保持工程》，编制完成《阿拉善盟水土保持规划》、《阿拉善盟水土流失重点预防区和重点治理区划分报告》。

【主持人】：感谢刘局长的介绍，让我们对水务部门2019年的工作有了更加详细的了解，下面请您介绍一下2020年工作安排。

【嘉    宾】：好的。为深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚定不移践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，2020年全盟水利工作将重点抓好以下几个方面工作：一是继续推进重点水利项目建设。深入研究黄河流域生态保护和高质量发展重大问题，全力推进黄河防汛（凌）生态应急分水工程可行性研究、初步设计等前期审批和立项工作，多渠道争取和筹集建设资金，力争尽快开工建设；加快完成巴彦浩特镇区城市中水回用调蓄工程及污水应急缓冲池、乌力吉口岸防洪、策克口岸第二水源地供水等续建工程；实施黑河东河下游12.7公里河道治理工程，积极争取黑河二期工程早日获批；做好摸底调查，高质量编制“十四五”水安全保障（水利发展）规划。

二是切实抓好地下水超采区综合治理工作。加快推进阿左旗巴润别立镇腰坝滩井灌区、吉兰泰镇查哈尔滩井灌区和温都尔勒图镇西滩井灌区治理效果评估报告书的编制和技术审查工作，完成地下水超采区综合治理任务，力争提前通过自治区评估验收和销号；将持续巩固提升地下水超采区综合治理成果列入重要议事日程，在保证不出现新的超采问题的同时，积极争取自治区调整增加阿拉善盟超采区双控方案的限采水量指标，推动自治区出台超采区退耕休耕配套补助扶持政策。

三是统筹推进水生态环境保护和治理。狠抓河湖长制各项任务的落实，协调各级河湖长全面履行职责，解决河湖管理保护的重点难点盲点问题，巩固河湖“清四乱”成果，切实推进河湖长制“见行动”、“见成效”；加快完成流域面积1000平方公里以上河流和水面面积1平方公里以上湖泊的划界工作，完成全盟有岸线利用需求河湖的岸线保护与利用规划批复工作；更加科学、高效、合理配置黑河水资源，在保障向东居延海补充输送一定水量的前提下，进一步加大向绿洲边缘地区、生态脆弱区配水力度，扩大天然林草地灌溉面积；加快推进《东居延海生态环境治理与保护规划》实施，解决东居延海水质变差、湖底淤积加剧等生态环境问题；加强部门联合执法，开展地下水资源管理专项监督检查，严肃查处涉河涉湖违法案件。

四是加强水土保持生态建设。推进《阿拉善盟水土保持规划》、《阿拉善盟水土流失重点预防区和重点治理区划分报告》批准实施。认真贯彻《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》，优化审批方式，推行水土保持区域评估工作，开展水土保持监督检查工作，提高监管效能，避免人为水土流失，开展生产建设项目水土保持设施自主验收的核查工作。

五是稳妥推进水利领域改革。按照已出台的《阿拉善盟节水行动方案》，进一步落实各行业和全社会节水措施；认真总结已开征农业水费的井灌区水费征收管理情况，积极稳妥推进农业水价综合改革，把握好改革的节奏和力度；及时跟进自治区第二期跨盟市水权转让项目落地情况，争取落实已列入计划的黄河用水指标。

六是提高农村牧区饮水安全保障水平。加快完成已完工程竣工验收，按期完成当年工程建设任务；全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题，提高单户净化水设备的使用率；加快推进集中供水水费收缴工作，进一步落实好农村牧区饮水安全三项制度，促进饮水安全工程良性运行。

【主持人】：好的，感谢您参加本次访谈互动，网民朋友们，我们下次再见。

【嘉    宾】：感谢主持人，网民朋友们再见。