阿拉善盟外事办多措并举优化口岸营商环境专题在线访谈

访谈时间：2020年10月22日15:00

访谈嘉宾：盟外事办党组书记、主任  孟克吉雅

主持人：赵彩虹

摘要：阿拉善盟外事办就优化口岸营商环境有关问题作在线访谈。

访谈文字实录

【主持人】：亲爱的各位网民朋友，大家好！大家知道优化营商环境对经济社会高质量发展有重要作用，本期在线访谈我们特邀请到阿拉善盟外事办党组书记、主任孟克吉雅与广大网友进行在线交流，并就大家提出的相关问题进行解答。

孟主任，您好。先跟网民朋友打个招呼吧。

【嘉宾】：各位网友好，欢迎大家参加本期在线访谈活动，感谢大家对盟外事办工作的关注和支持，欢迎大家参与讨论。

【主持人】：孟主任，我盟就开展优化口岸营商环境做了哪些工作？

【嘉宾】：盟外事办高度重视优化口岸营商环境工作，将优化口岸通关流程和清理规范进出口环节收费工作“两手抓”。召开党组会议研究部署优化口岸营商环境工作5次，党组中心组、党支部集中学习国务院、自治区关于深化“放管服”、“优化营商环境”等工作会议、文件精神15次，做到统一思想，深化认识。制定《阿拉善盟优化口岸营商环境 促进跨境贸易便利化实施方案》，成立清理口岸乱收费乱涨价专项工作组，明确工作责任和任务分工，切实将各项政策措施落细落实。

【主持人】：我们是如何优化口岸通关流程和时限标准的呢？

【嘉宾】：一是进一步加大进出口环节单证精简力度。海关对同一品质、企业、合同的进口煤炭实行归并集中报关。制定公开口岸经营服务企业过货、场内转运等操作时限标准，推行口岸作业单证电子化流转，全面取消纸质通关单等无文件依据的单证。推进“不见面办理”工作方式，对报关单随附单据全部电子审核，所有审核环节零收费，切实减轻企业因手续办理环节影响通关时效。二是持续优口岸通关流程和作业模式化。策克口岸6进4出货运通道全面启用智能卡口系统，开展“提前申报、卡口验放”监管作业模式。积极推进集装箱进口煤炭业务，为企业提供集装箱VIP服务，规范集装箱装卸、倒装、堆放、出入库等物流作业。海关旅检通道全面推行X光机非切入式查验，旅客平均通关时间由改革前10分钟缩减至1分钟，通关速度显著提升。三是进一步压缩通关时间。2019年煤炭实验室通过CMA认证，煤炭检测时长由之前的13天压缩至3-5天，企业进口煤炭实货提离和资金回流明显加快。2019年进口平均通关时间为4.7小时，出口平均通关时间为1.55小时，整体通关时间比2017年压缩了约二分之一以上（2019年海关总署不要求煤炭计入通关统计）。

【主持人】：在清理规范口岸进出口环节收费方面做了哪些工作？

【嘉宾】：加大现场检查督查力度，扎实开展规范清理口岸进出口环节收费工作，审批保留的收费项目全面公开公示，对超出标准的收费予以纠正，对不合理的收费标准予以调整，并对违规收取的费用全额退还。保留7项收费项目，累计减轻企业负担近6000余万元/年。今年上半年，对策克口岸进出口环节收费开展“回头看”工作。盟外事办、发改委、市监局组成联合检查组对策克口岸规范进出口环节收费、持续优化口岸营商环境等工作进行实地逐一检查，及时纠正了2个收费项目公示不规范问题。截至目前，策克口岸收费类别7项，收费企业20家。其中政府定价5项，15家；市场调节价2项，5家。

【主持人】：大家可以看到盟外事办为优化口岸营商环境做了很多具体的工作，如何让企业知晓我们的惠企政策呢？

【嘉宾】：我办积极推广国际贸易“单一窗口”。加强国际贸易“单一窗口”标准版的推广应用力度，现阶段主要申报业务应用率已达100%。增加企业主体责任和质量安全重要性的宣传力度，开展进口大宗资源性商品装运前检验制度、报关及监管批次模式改革和“先放后检”改革课题研究，推动跟踪服务向超前服务转变。组织策克口岸辖区内44家煤炭进出口企业成立煤炭进口企业协会，统一与蒙方协调进出口、稳定进口原煤价格、维护中方企业合法利益。

【主持人】：好的，感谢孟主任专业细致的解答，优化营商环境条例颁布实施后，盟委、行署迅速部署，各级各部门积极行动，为我盟持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展打下了坚实基础。今天的访谈就到这里，网民朋友们再见，孟主任再见。

【嘉宾】：网民朋友再见，主持人再见。